關于鄉鎮農技推廣體系建設的幾點思考

林瑞斌 尹小峰

農技推廣是農業現代化發展的重要環節，也是基層農業局的主要工作內容之一。從當前農技推廣情況來看，相關體系建設總體態勢良好，但仍存在一些問題有待解決，其中最為主要的就是有關鄉鎮的體系建設問題。本文以廣西自治區河池市南丹縣為例，主要討論鄉鎮農機推廣體系建設現狀、完善相關體系建設的有效措施及組織保障，希望能給地方農技推廣體系建設提供理論幫助。

一、鄉鎮農技推廣體系建設現狀

以廣西自治區河池市為例，據張躍進、石光文、廖洪師等人的研究表明，2015年河池全市已經建成了可為農戶提供各種農技服務的服務站50家，服務戶數已經超過了5000戶。2019年，河池全市服務站已經達到了1000家，服務戶數已經超過了10萬戶，服務內容基本涵蓋水稻、玉米、柑橘、橘紅、獼猴桃、柚子、珍珠李、苞谷李、黃臘李、水晶葡萄、長角辣椒、蔬菜等主要作物的種植、病蟲害防治、產銷等技術指導。另外，全市各個縣區都建立了現代特色農業示范區或示范基地等，先后開展了多輪次的培訓，農業生產效果明顯提升。但是，鄉鎮推廣體系建設中，仍然存在示范推廣不足、宣傳不到位、推廣面不夠的問題。因此，河池市還應當持續完善鄉鎮推廣體系建設。

二、完善鄉鎮農技推廣體系建設的有效措施

1、加強農技推廣統計

在鄉鎮農機推廣體系建設中，基層農業機構應加強農技推廣統計，要求各鄉鎮積極配合好市級、縣級等部門的統計工作，認真統計轄區內本鄉鎮的農技應用情況及農技推廣情況，并做好相應的數據記錄與歸檔。

2、做好土壤墑情檢測

土壤墑情檢測是為了給農技示范推廣和鄉鎮農業技術推廣站決策提供科學依據的，也是農技推廣的前提。鄉鎮農業技術推廣站應當結合轄區農業產業發展實際，在春耕、夏種、秋冬種等關鍵農時季節，全面開展土壤墑情檢測工作，利用大數據技術對農田墑情變化規律、變化趨勢進行有效分析和預測，同時，應用傳統媒體結合新媒體，及時發布相關信息，并通過深入研究提出相應對策，以推進當地種植生產與農技推廣體系的有效建設。

3、優化農業基礎設施建設

為了做好農技推廣的設施保障，鄉鎮農業技術推廣站應當進一步優化農業基礎設施建設。以節水設施建設為例，緊抓國家、自治區市建設重要水利工程的有利時機，對現有的鄉鎮三資進行有效整合，基于此，促進節水技術示范區農田水利建設，持續推動農業綜合開發，全面提升農田抗災減災和耕地持續增長能力，同時保障農田水源質量達標，配套田間節水基礎設施，為推廣節水技術創造有利條件。

4、推進技術示范推廣

技術示范推廣是農技推廣的重要環節，其是否具有針對性、全面性、系統性直接影響推廣體系建設。因此，基層農業機構應當持續推進技術示范推廣。河池地表常缺水，主要糧食作物為水稻，主要經濟作物為柑橘、獼猴桃、葡萄等，那么可以在糧食生產上，可以主推水稻淺濕控制灌溉技術，在果樹等經濟作物生產上，可以主推水肥一體化、集雨補灌、微噴滴灌等技術，以提升土壤有效利用率，節約用水又擴大灌溉效益，促進農民增收。

5、推行適宜性種植技術模式

不同地區不同環境的作物生長條件不同，為了發展區域整體農業，建設市、鄉、鎮、村一體化農技推廣體系，鄉鎮農業技術推廣站應當推行適宜性種植模式。就水稻而言，河池市南丹縣遴選了稻田綜合種養技術、“煙葉-中稻”、“中稻-秋玉米”、“中稻-油菜”、“中稻-再生稻-馬鈴薯”、“水稻+蔬菜”等六種“水稻+”綠色高質高效模式作為水稻重大技術推廣內容，這些水稻種植技術模式適用于廣西自治區區域農業生產特點，對穩定自治區糧食生產及高質量發展有重要推動意義，也有利于河池市各鄉鎮農技推廣體系建設。

三、鄉鎮農技推廣體系建設組織保障

1、成立領導小組，落實責任

為深入推進鄉鎮農技推廣體系建設，落實農技推廣工作，縣級農業農村部門成立農技推廣工作領導小組，小組成員主要由縣級農業農村局局屬各業務站所及各鄉鎮農技推廣站等的負責人等擔任，負責協調轄區內各個鄉、鎮、村的農技推廣工作。在農技推廣體系建設過程中，領導小組將推廣任務分解到各個鄉鎮，抓好面上的農技推廣實施工作，然后由各鄉鎮推廣站負責本鄉鎮農技推廣工作的具體落實，保證完成相關推廣工作目標任務。

2、加大投入，完善資金保障

農技推廣體系建設與資金投入是分不開的，在此過程中，基層農業機構需要加強與其他相關部門的協同合作，整合現有資源，形成以地方政府為主導、社會共同參與的資金投入機制。比如說，充分利用好高標準農田建設、糧食綠色高質高效創建、耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼等項目資金，加大地方政府和專業合作社、農業生產與加工企業、農戶等對農業的投入力度，以提升農技推廣體系建設水平。

3、加強宣傳培訓，提升服務能力

人為因素是影響農技推廣體系建設的主要因素之一，為減少人為因素的消極影響，基層農業機構應當指導轄區鄉鎮推廣站加強宣傳與培訓，提升其服務能力。比如說，指導鄉鎮推廣站充分利用電視、廣播、網絡、橫幅、墻體廣告、印制農技資料、舉辦現場宣傳培訓會等措施，圍繞關鍵農時季節和生產環節，結合重大項目開展農技宣傳與培訓。

要完善鄉鎮農技推廣體系建設，鄉鎮農業技術推廣站應當加強農技推廣統計，做好土壤墑情檢測，突出示范創新，優化農業基礎設施建設，推進技術示范推廣，推行適宜性種植技術模式，同時，做好相應的組織保障。

（作者單位：1.547000廣西壯族自治區河池市南丹縣八圩瑤族鄉農業技術推廣站;2.547000廣西壯族自治區河池市綠色農業發展中心）