潁東區“十四五”畜牧業發展規劃構想與建議

楊西翠

潁東區地處阜陽市東大門，地理位置優越，交通發達，氣侯適宜，自然資源豐富，種植、養殖業發達，全區豬、羊、肉牛以及禽類養殖數量逐年遞增，截止2019年底當地畜牧業總產值19.56億元，占農業總產值的46.1%。為加快潁東區畜牧業發展，調整不合理的產業結構，加快技術改造和培育戰略性畜牧產業，實現畜牧強區目標，為此，對潁東區“十四五”畜牧業發展規劃提出如下構想。

一、畜牧業“十四五”發展規劃總體目標

到“十四五”末，實現畜牧業產值翻一番。全區豬、牛、羊、禽的存欄量與出欄量達到翻倍增長，肉蛋總產量達到15萬噸，畜牧業產值達到30億元，占農業總產值的比重達50%以上，年遞增12.5%以上;農民人均牧業產值達6000元，農民新增農業收入中畜牧業貢獻率達到50%以上。全區畜牧業良種覆蓋率95%以上，規模養殖比重達到90%以上;創建標準化養殖場50個，省級“龍頭企業”4個，配套建設加工企業4個。到“十四五”末期達到全市畜牧業重點縣區目標，創建全省畜禽標準化養殖示范縣（市、區），把我區建設成優質畜禽生產和繁育基地、加工和儲備基地，實現養殖規模化、生產標準化、管理規范化、經營產業化、畜禽產品安全化。

二、規劃布局

1、做強兩大優勢畜產品示范區。生態肉禽產業區。以正午、插花、袁寨、口孜、棗莊、老廟、冉廟等6個鄉鎮為重點，大力發展肉禽標準化規模飼養，建設符合出口標準的肉禽集約化飼養基地，到2025年建成100個年出欄30萬只的標準化養殖小區。

生態生豬示范區。以老廟、插花、棗莊、新烏江、口孜、冉廟等6個鄉鎮為優勢生豬主產區。依托立華公司百萬頭生豬項目，按照一級原種場、二級繁育場、三級商品豬場的模式，發展規模飼養，推廣生態養豬，努力建成穩固的城市豬肉產品生產基地。到2025年全區生豬出欄率達到220%，良種覆蓋率達98%，規模養殖比重達到95%以上。

2、打造三大新興畜產品生產區。城郊禽蛋產業區：以袁寨、正午、插花、棗莊4個鄉鎮為重點，大力發展蛋雞標準化規模養殖，加強蛋雞良種繁育場、高標準無公害雞蛋生產基地建設。

高端肉牛產業區：以正午、插花、棗莊、袁寨、口孜、楊樓孜等6個鄉鎮為重點，大力發展節糧型食草優質肉牛，建立健全肉牛改良體系，搞好規模飼養，加快秸稈轉化，打造潁東肉牛養殖示范區。

優質肉羊產業帶：以袁寨、口孜、楊樓孜、老廟、正午、插花、冉廟等7個鄉鎮為重點，大力發展優質肉羊，形成潁東肉羊產業帶。

三、重點項目

1、實施阜陽立華畜禽有限公司百萬頭生豬項目，計劃總投資15億元，目前該項目已完成選址規劃用地7700畝，簽訂了正式投資協議，5年內全面完成投資計劃。

2、提高阜陽立華畜禽有限公司優質肉雞項目產能，目前出欄2600萬只，三年后達到4000萬只目標。

3、招商儲備項目有：建成1座年產8萬噸的生豬屠宰加工廠，占地100畝，投資2億元;新建1座3萬噸的肉食品深加工廠占地40畝，投資1億元;新建1座3萬噸的牛羊屠宰加工廠，占地40畝，投資1.5億元;新建1座年處理1萬噸的秸稈加工綜合利用廠，占地150畝，投資0.5億元。

四、建議保障措施

1、改造傳統養殖模式，提高農民組織化程度。加大傳統養殖模式改造力度。堅持走農戶標準化養殖為基礎、適度規模為主導、種養結合為方向的生態循環畜牧業發展路子，積極推行“生態養殖+沼氣+綠色種植”和糧經飼三元種植模式;大力提高農戶養殖組織化程度。推行“龍頭企業+專業合作社+適度規模養殖農戶”的發展模式。

2、完善動物疫病防控體系，確保重大動物疫病防控安全。強化重大動物疫病防控，加強區動物疫病診斷中心建設，強化技術人員培訓，充分發揮抗體檢測、病原學監測和動物疫源診斷作用。加強冷鏈體系建設，完善區級動物疫苗冷凍中心和鄉鎮疫苗冷藏設施。加強防護用品、消毒藥品、無害化處理等應急物質貯備，搞好應急隊伍建設和應急演練工作。加強預警調控，建立完善畜牧業生產和疫情監測預警預報體系，確保重大動物疫病防控安全，確保畜牧業持續健康發展。

3、強化畜產品質量安全監管工作。建立病死畜禽無害化處理長效機制，建立無害化處理場、保險公司、監管部門三方聯動機制;深入開展動物衛生監督執法能力建設和基層動物衛生監督標準化示范分所創建活動，加大動物防疫證章標志管理力度，加大動物檢疫違法案件的查處力度;強化獸藥使用環節和飼料生產企業的監管，形成長效監管機制，督促和指導養殖企業建立健全動物用藥用料記錄;開展養殖場規范監管創建活動，探索養殖場監管新模式，分類管理，分級指導;建立健全監管記錄，完善分類管理企業的備案;依托全省信息平臺建設，全面開展出省動物、動物產品檢疫電子出證工作，建立畜產品質量安全風險預警機制。

4、加強畜產品認證，創建優質畜禽品牌。積極發展安全型產品，申報綠色和有機畜產品產地和產品認證，大力推廣綠色產品健康養殖技術，嚴格操作規程和質量控制措施。建成畜產品質量安全檢驗檢測中心一個。

5、加強技術培訓，實現從業人員技能化。大力開展對養殖戶的技術培訓，對養殖戶進行一次職業化培訓，改變傳統養殖習慣，實現從業人員技能化。加快畜牧獸醫從業人員的技術培訓，各畜禽規模養殖場配備大專以上學歷水平的獸醫和畜牧專業人員。

6、優化投資環境，吸引多方投資。一要加大畜牧業招商優惠政策制定和宣傳力度，走出去，請進來，留得住;二要因地制宜提前做好規劃和區域布局;三要搞好金融服務，幫助龍頭企業解決融資問題，使龍頭企業盡快做強做大;四要采取優惠政策，吸引社會資金。

7、加強領導，加大投入。加強組織領導，突出工作重點，強化服務意識，加大工作力度，確保“十四五”規劃目標圓滿實現。加大投入力度。積極爭取上級扶持，區財政增加支持畜牧業發展資金，吸引社會資金發展畜牧業，形成全社會支持和參與畜牧業發展合力。

（作者單位：236000安徽省潁東區動物疫病預防與控制中心）