慶陽市古樹名木資源現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策

楊新安 馬彩霞 楊桂英 杜芬芬

甘肅慶陽是華夏文明的發(fā)祥地之一，人文歷史悠久，文化積淀厚重， 遠(yuǎn)在20萬年前就有人類繁衍生息，7000多年前就有了早期農(nóng)耕，4000多年前，周先祖不窋在此“教民稼穡”，開啟了華夏農(nóng)耕文化的先河，史稱“周道之興自此始”，歷史上曾被譽(yù)為“隴東糧倉(cāng)”。特別是“環(huán)江翼龍”和“黃河古象”化石的出土，使人們認(rèn)識(shí)到早期慶陽應(yīng)該是一個(gè)湖泊密布、林木參天、水草豐茂的地方。隨著自然的變遷，歲月的更迭，文明發(fā)展的足跡幾乎全部淹沒在了歷史的長(zhǎng)河中，唯有古樹頑強(qiáng)的保留了下來，這些古樹名木傳承著歷史淵源，藴藏著歷史和人文傳說。從一個(gè)側(cè)面反映并記錄著歷史變遷，形成了獨(dú)特的人文、自然資源。所以說古樹名木是綠色文物，活的化石;是林業(yè)科研事業(yè)發(fā)展珍貴的“活標(biāo)本”;是傳承生態(tài)文明，弘揚(yáng)生態(tài)文化的有機(jī)載體;是自然界和前人留給我們的無價(jià)瑰寶。

一、資源現(xiàn)狀

慶陽市林業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)全市范圍內(nèi)古樹名木資源及分布狀況進(jìn)行了調(diào)查。

1、古樹名木資源狀況。全市范圍內(nèi)共有古樹名木1058棵，其中單株古樹名木484棵（一級(jí)65棵，二級(jí)79棵，三級(jí)340棵），包括名木9株;古樹群14個(gè)574棵。其中：古樹739棵;名木7棵。隸屬于18科、24屬、29種。單株古樹以側(cè)柏、國(guó)槐、柳樹、核桃4個(gè)樹種居多，共計(jì)305棵，占本次調(diào)查總數(shù)的63%。

2、古樹名木生長(zhǎng)狀況。在全市現(xiàn)有的484棵單株古樹名木中，生長(zhǎng)正常的433棵，占總量的89.5%;生長(zhǎng)衰弱的41棵，占總量的8.4%;生長(zhǎng)瀕臨的10棵，占總量的2.1%。

3、古樹名木保護(hù)狀況。慶陽市政府印發(fā)了《慶陽市古樹名木保護(hù)辦法》，明確了管理、養(yǎng)護(hù)及法律責(zé)任。各縣（區(qū)）采取懸掛保護(hù)牌和制作圍欄等措施進(jìn)行保護(hù)。但總體來說生長(zhǎng)在廟宇、公園和學(xué)校的古樹名木得到了有效保護(hù)，其它保護(hù)管理環(huán)節(jié)比較薄弱，人為破壞、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。

二、存在問題

1、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前，雖然查清了全市范圍內(nèi)古樹名木資源狀況，并建立了電子檔案，但社會(huì)各界對(duì)保護(hù)古樹名木的必要性和迫切性認(rèn)識(shí)不到位，保護(hù)管理體系和法律法規(guī)制度體系不健全，加之古樹名木多生長(zhǎng)于山區(qū)和群眾宅旁，分布零散，受地理環(huán)境、交通、信息、技術(shù)等影響，使社會(huì)公眾對(duì)古樹名木進(jìn)行全面保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。

2、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。近年來，慶陽市各級(jí)財(cái)政及林業(yè)部門投入了一定的資金，保證了古樹名木普查、建檔及統(tǒng)一掛牌保護(hù)工作的順利進(jìn)行。但未能拓寬后期資金投入渠道，專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，使古樹名木的日常養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、搶救、保護(hù)設(shè)施建設(shè)及宣傳等工作不能及時(shí)有效落實(shí)。

3、輿論宣傳不力。相關(guān)部門對(duì)古樹名木保護(hù)的政策法規(guī)和傳承生態(tài)文化的重要意義宣傳甚少，使一些先進(jìn)的管護(hù)典型事跡得不到及時(shí)表彰和弘揚(yáng)，肆意損毀古樹名木的行為得不到公開曝光和相應(yīng)處罰，在全社會(huì)尚未形成自覺保護(hù)古樹名木的良好氛圍。

4、技術(shù)保障不到位。一是缺技術(shù)，古樹名木普遍樹勢(shì)高大，樹齡老化，缺乏科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段，尤其是在調(diào)查過程中對(duì)樹齡的確認(rèn)難度較大，有待健全管理技術(shù)規(guī)范。二是缺人才，對(duì)古樹名木養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)采取特殊措施，而基層單位普遍缺乏專門的技術(shù)人才，使瀕危古樹的搶救措施不能及時(shí)落實(shí)，長(zhǎng)期處在生長(zhǎng)弱勢(shì)邊緣，嚴(yán)重者甚至死亡。

三、對(duì)策措施

1、出臺(tái)地方法規(guī)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。為了使古樹名木能夠得到更好的保護(hù)，慶陽市林業(yè)局起草了《慶陽市古樹名木保護(hù)辦法》，共五章三十條，提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)審議通過已印發(fā)施行。有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)該《辦法》的執(zhí)行力，及時(shí)查處違規(guī)移植、盜賣等破壞古樹名木的行為，不斷提高全民的保護(hù)意識(shí)。

2、探索投資渠道，加大資金投入。針對(duì)全市古樹名木養(yǎng)護(hù)管理投入不足的問題，積極探索拓寬資金投入的渠道。各級(jí)主管部門爭(zhēng)取將古樹名木普查、管護(hù)、科研、培訓(xùn)、宣傳等資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，加大資金投入力度。并通過鼓勵(lì)社會(huì)各界、基金、社團(tuán)組織和個(gè)人通過認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)等多種形式參與古樹名木保護(hù)。

3、加大宣傳力度，傳承生態(tài)文明。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)的迫切要求，宣傳古樹名木是傳承生態(tài)文明，弘揚(yáng)生態(tài)文化的有機(jī)載體。一是利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類新媒體，大力宣傳保護(hù)古樹名木的重要意義，宣傳已施行的古樹名木保護(hù)辦法，不斷增強(qiáng)社會(huì)各界和廣大公眾保護(hù)古樹名木的自覺性。二是開展專題宣傳活動(dòng)，組織發(fā)放編輯的集史料性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于一體的《慶陽古樹名木》通俗讀本，提高全民生態(tài)文化素養(yǎng)，確保宣傳成效。

4、監(jiān)測(cè)資源狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)經(jīng)調(diào)查、篩選、鑒定、確認(rèn)的古樹名木登記入冊(cè)，錄入甘肅省古樹名木信息系統(tǒng)。兩年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)調(diào)查，補(bǔ)錄確認(rèn)入選的，剔除老化死亡的，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

5、培育后備資源，加強(qiáng)技術(shù)管理。茂盛的古樹是森林生態(tài)文化的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，慶陽市城區(qū)古樹分布極少，為了大力促進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，要加強(qiáng)古樹名木后備資源的培育，通過開展古樹后備資源調(diào)查工作，理清全市古樹名木后備資源分布、樹種、樹齡、生長(zhǎng)勢(shì)及存在問題等情況，建立后備資源電子檔案并進(jìn)行掛牌保護(hù)。同時(shí)要加大科技支撐力度，制定切實(shí)可行的古樹名木保護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，并對(duì)市、縣（區(qū)）從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保養(yǎng)護(hù)管理、搶救復(fù)壯等技術(shù)得到全面落實(shí)。

（作者單位：745000甘肅省慶陽市國(guó)營(yíng)巴家咀林場(chǎng)，慶陽市林業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查規(guī)劃院）