發展現代農業與脫貧攻堅的若干思考

姑麗那尓·哈力別克

一、現代農業與脫貧攻堅現狀

新疆阿勒泰地區吉木乃縣別斯鐵熱克鄉位于吉木乃縣南12千米，面積1171平方千米，人口3千，哈薩克族占88.4%，屬于農牧業鄉。在吉木乃縣大力推進現代農業發展的背景下，為別斯鐵熱克鄉打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。近年來，別斯鐵熱克鄉的現代農業發展取得了較大進展，具體體現在以下方面：

1、高效種植業初步形成

別斯鐵熱克鄉在現代農業建設中以協調、綠色、創新、開放、共享發展理念為基礎，通過綠色農業和高效種植業帶動綠色有機產業發展，實現了農民的增產增收。在高效種植業中，以有機小麥種植為主，并建設特色采摘園，提高蔬菜生產能力。此外，別斯鐵熱克鄉還推廣中草藥特色種植，如黃芪等，進一步優化了農業種植結構，以多元化的綠色種植業帶動農民脫貧。

2、觀光農業發展迅速

別斯鐵熱克鄉積極發展觀光農業，在吉木乃縣政府的引導下建設奧夏爾拜村馬爾斯農家樂，鼓勵當地農牧民加入到農家樂中就業，擴大了貧困農牧民的就業渠道。同時，別斯鐵熱克鄉還大力發展庭院種植蔬菜，為游客提供綠色農副產品，將本鄉打造成農業觀光旅游區，促進農業與旅游業的協同發展，開辟了現代農業發展的新路徑，進一步提升了農牧民的收入水平。

3、精準脫貧培訓長效開展

別斯鐵熱克鄉邀請地區職業技術學院教師來鄉開展精準脫貧培訓，培訓主題為提升技能、促進就業、增加收入、推動發展、精準摘帽，吸引了大批農牧民參加培訓。在培訓中，根據農牧民的勞動力情況進行培訓，開設了有關現代農業和創業知識的課程，使農牧民掌握了一定的知識和技能，為實現“培訓一人、脫貧一戶”的目標打下了基礎。同時，別斯鐵熱克鄉持續開展精準脫貧培訓項目，鼓勵農牧民定期參加培訓，讓貧困的農牧民掌握一技之長，成為會經營、懂技術的現代職業型農牧民。

4、農業生產資金有保障

吉木乃縣結合別斯鐵熱克鄉的農牧業產業特點和農牧民脫貧致富的需求，為別斯鐵熱克鄉建檔立卡戶發放精準扶貧貸款，保障農牧民能夠拿到農業生產資金。截止到2017年，吉木乃縣的農村信用合作社為建檔立卡戶共發放了7013.3萬元精準扶貧貸款，為別斯鐵熱克鄉打贏脫貧攻堅戰提供了資金保障。

二、現代農業與脫貧攻堅的持續發展建議

1、打造特色農業產業

別斯鐵熱克鄉要緊緊圍繞“一鄉一產業、一村一特色”的脫貧攻堅戰略部署，結合農牧產品的市場需求，對當前的農業種植結構進行調整，推進特色種植業發展。別斯鐵熱克鄉要充分挖掘本地的資源優勢，創新開發農業產品扶貧項目，帶動全鄉貧困人口共同脫貧致富。別斯鐵熱克鄉要持續發展休閑農業觀光產業，建設觀光產業的基礎設施，完善產業鏈條，打造具有別斯鐵熱克鄉特色的，并且集合農業種植、畜牧養殖、農牧產品加工、市場營銷以及旅游觀光于一體的農業觀光項目。在農業觀光項目中融入農耕文化、農事體驗、畜牧體驗等活動，增強別斯鐵熱克鄉觀光農業對外來游客的吸引力，從而使觀光農業成為農牧民收入的新增長點。

2、培育農業龍頭企業

在現代農業發展中，別斯鐵熱克鄉要培育龍頭企業，發揮出龍頭企業在農業產業扶貧中的帶動作用，通過擴大龍頭企業的經營規模增加就業崗位，解決貧困人口的就業問題，使貧困農牧民獲取穩定的收入。別斯鐵熱克鄉可建立起利益聯結機制，引導企業與農戶建立起新型的合作方式，如分紅型合作、契約型合作等，采用“訂單+分紅”、“入股+按股分紅”等新模式，調動起農戶參與產業發展和企業經營的積極性，使龍頭企業帶動貧困農戶持續增收，穩定農戶的收入來源。

3、創新現代農業生產模式

別斯鐵熱克鄉要創新現代農業發展模式，實現機械化、節約化、特色化農業生產，增強本鄉農業的可持續發展能力，帶動貧困農戶增產增收。首先，提高農業機械化水平。別斯鐵熱克鄉要針對當前農業種植規模小、產業化水平偏低的現狀，大力發展機械化種植，采用標準化、園區化、規模化的管理方式組織農業生產，提高現代農業的生產能力。其次，發展節約型農業。別斯鐵熱克鄉要控制農業面源污染，運用先進的節水技術、節肥技術、節藥技術等，減少農業生產對資源的浪費，打造綠色無公害的種植模式，不斷提高農產品的品質，促進農業與生態環境協同發展。再次，打造農產品品牌。別斯鐵熱克鄉還要提高特色農產品的知名度，加強特色農產品的品牌建設，積極參加各類農產品推介會，宣傳本鄉高品質的農產品。

4、完善現代農業配套措施

別斯鐵熱克鄉要大力發展現代農業，根據現代農業發展需求，進一步優化土地流轉政策，加大金融扶持力度，做好招商引資工作，吸引更多的資金用于農業產業發展，形成規模化、專業化的現代農業格局。同時，別斯鐵熱克鄉要發展“互聯網+”現代農業配套措施，賦予農產品產銷新活力。如，建設電商綜合服務中心，與物流企業建立起合作關系，對農產品進行線上銷售，擴大農產品的銷售渠道。此外，別斯鐵熱克鄉在現代農業發展中要落實脫貧攻堅責任，建立起長效的干部包抓機制、幫扶機制和社會扶貧聯動機制，推進精準幫扶工作深入開展，實現貧困農戶穩定脫貧目標。

總而言之，阿勒泰地區吉木乃縣別斯鐵熱克鄉是重點扶貧鄉，在脫貧攻堅戰中，要結合實際工作，根據中央和自治區的部署，落實精準扶貧工作，大力發展現代農業，促使別斯鐵熱克鄉的全部貧困人口脫貧。別斯鐵熱克鄉要積極打造特色農業產業，培育農業龍頭企業，創新現代農業生產模式，完善現代農業配套措施，使現代農業成為打贏脫貧攻堅戰的關鍵點，帶領農民走向脫貧致富之路。

（作者單位：836800新疆阿勒泰地區吉木乃縣別斯鐵熱克鄉農業（畜牧）發展服務中心）