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新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的對策與思考

2020-07-18 15:34:42徐連偉
農(nóng)民致富之友 2020年21期
關(guān)鍵詞:群眾優(yōu)化

徐連偉

精準(zhǔn)扶貧是黨和時代賦予的重要任務(wù),對于全面建成小康社會具有較大意義。近些年來,我國精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著,但也有一些問題暴露出來。基于本種情況,需進(jìn)一步探索精準(zhǔn)扶貧工作的優(yōu)化路徑,以便促使扶貧成效得到不斷提升。

一、精準(zhǔn)扶貧工作中暴露的問題

1、返貧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生

脫貧攻堅戰(zhàn)略的推進(jìn),顯著改善了我國貧困狀況,大幅度減少了農(nóng)村貧困人口數(shù)量。但由于沒有將脫貧機制完善構(gòu)建起來,且脫貧人口也不具備良好的自我發(fā)展能力,導(dǎo)致返貧現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因此,新形勢下的精準(zhǔn)扶貧工作中,需對返貧問題充分重視,逐步將防止返貧機制完善構(gòu)建起來。

2、缺乏內(nèi)生動力

首先,很多貧困人口的惰性思維嚴(yán)重,缺乏足夠的自我脫貧意識。部分貧困對象對國家、政府過度依賴,不能將自我力量充分發(fā)揮出來。扶貧干部將就業(yè)崗位、扶貧項目等提供給貧困人口時,部分人員容易借故推脫,這樣自我勞動脫貧要求難以滿足。其次,脫貧行動中脫貧干部發(fā)揮著主體作用,貧困人口沒有給予足夠的配合和支持,精準(zhǔn)扶貧效果大打折扣,基層扶貧干部的職業(yè)倦怠感也會顯著增強。且貧困人口不能夠主動、積極的參與脫貧活動,導(dǎo)致返貧現(xiàn)象容易發(fā)生,這樣脫貧的目標(biāo)就得不到徹底實現(xiàn)。

3、扶貧對象識別精準(zhǔn)性不高

首先,基層干部最為了解農(nóng)村實際情況,能夠?qū)ω毨ο笥行ёR別。其次,部分貧困地區(qū)的居民存在著“要”的錯誤觀念。過去主要通過發(fā)錢、發(fā)物等開展扶貧行動,導(dǎo)致很多群眾認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧也是延續(xù)這一路徑。

二、新形勢下精準(zhǔn)扶貧工作的對策

1、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

要對資金投入機制科學(xué)優(yōu)化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例適當(dāng)提升,豐富資金投入形式,促使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求得到滿足。要與基層群眾密切聯(lián)系,實地調(diào)研當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況等,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動的針對性。要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化與完善,將貧困地區(qū)有利因素充分挖掘出來,依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),對特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。要在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上,引入企業(yè)等社會力量,通過互相配合與支持,促使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐得到加快,公共服務(wù)水平得到提升。

2、增強貧困人口的內(nèi)生動力

貧困人口內(nèi)生動力缺乏有多方面原因,如受教育水平較低,貧困代際傳遞問題嚴(yán)峻,脫貧攻堅工作方法不夠科學(xué)等等。基于本種情況,需堅持馬克思主義的指導(dǎo),充分融合扶貧、扶智、扶志工作,促使貧困人口的自我發(fā)展能力得到提升,能夠樹立擺脫貧困的志向與信心。在精準(zhǔn)扶貧實踐中,首先要明確扶貧的目的。扶貧并不單單是將財物等簡單給予貧困人口,還需要將貧困群眾的主動性充分調(diào)動起來。只有貧困人口能夠主動擺脫貧困,方可以提升扶貧效果。因此,扶貧干部要對貧困者的心聲積極傾聽,對其需求和意見等深入了解。結(jié)合貧困群眾的實際訴求,不斷優(yōu)化與改進(jìn)工作方法。要科學(xué)處理短期與長期目標(biāo)之間的關(guān)系,解決貧困人口燃眉之急的同時,幫助貧困人口找到長期發(fā)展的門路。其次,要重視教育幫扶機制的構(gòu)建。貧困人口大多不具備較高的文化程度與技能水平,難以適應(yīng)社會的發(fā)展要求。因此,要將教育幫扶機制科學(xué)構(gòu)建起來,促使貧困人口整體素質(zhì)水平得到提升。要將農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動落實下去,促使貧困人口的致富能力、發(fā)展能力得到增強。此外,要通過文明鄉(xiāng)風(fēng)的優(yōu)良構(gòu)建,促使貧困群眾的落后思維得到優(yōu)化。要將脫貧致富典型積極樹立起來,給予其他貧困人口有效的示范和引導(dǎo)。通過各類脫貧為主題的文體活動的廣泛開展,將脫貧光榮的社會氛圍營造出來,幫助貧困戶及時對錯誤的思想觀念進(jìn)行摒棄和革新,促使其內(nèi)在動力得到增強。

3、提高貧困對象識別的精準(zhǔn)性

精準(zhǔn)扶貧工作成效直接受到識別精準(zhǔn)性的影響,因此,需對精準(zhǔn)識別進(jìn)行強化。首先,要提升貧困對象確定過程的透明性,引導(dǎo)群眾廣泛參與進(jìn)來,鼓勵群眾以自己標(biāo)準(zhǔn)對貧困對象進(jìn)行識別,這樣能夠更加公正客觀的識別貧困戶。其次,要動態(tài)管理扶貧對象。精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)過程中,扶貧對象也會有一定的變化形成。要基于信息系統(tǒng)的支持,將扶貧信息管理系統(tǒng)構(gòu)建起來,準(zhǔn)確錄入、實施更新扶貧對象的幫扶情況等,促使扶貧信息的真實性、全面性等得到保證。結(jié)合扶貧對象的發(fā)展?fàn)顩r,優(yōu)化扶貧工作策略。再次,要通過大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的綜合運用,將偽貧困戶及時清理出去。如可與公安、財政部門等聯(lián)合起來,基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持,將財產(chǎn)檢索活動實施下去,及時發(fā)現(xiàn)偽貧困戶群體,避免扶貧資源的浪費。最后,強化監(jiān)督檢查工作。將扶貧對象識別出來后,人大、審計等相關(guān)部門需將自身監(jiān)督檢查職能充分發(fā)揮出來,構(gòu)建完善的進(jìn)入、退出機制,促使貧困對象識別的精準(zhǔn)性得到不斷增強。

4、完善精準(zhǔn)扶貧績效考核體系

通過精準(zhǔn)扶貧績效考核體系的構(gòu)建,能夠?qū)珳?zhǔn)扶貧成效客觀評價,進(jìn)而科學(xué)指導(dǎo)后續(xù)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。要對考核標(biāo)準(zhǔn)合理制定,逐步由多維貧困指標(biāo)取代現(xiàn)行的單一家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。同時,加強核查扶貧資金、項目使用情況,促使扶貧工作的整體效率與公平性得到提升。要將績效考核結(jié)果充分利用起來,掛鉤于黨員干部的待遇與升遷。此外,要著重關(guān)注專項扶貧資金的去向,禁止各種政績工程、形象工程的建設(shè),不斷提升扶貧資金的利用效率。要將扶貧資金信息披露制度、公開制度等完善構(gòu)建起來,全程公開扶貧對象的確立過程,避免有暗箱操作等不良現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述,精準(zhǔn)扶貧關(guān)系著黨和事業(yè)的發(fā)展,需結(jié)合現(xiàn)階段工作中暴露的不足,及時進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。扶貧干部需對扶貧目標(biāo)充分明確,從多方面著手,如增強貧困人口的內(nèi)在動力、不斷提升公共服務(wù)質(zhì)量、完善制度體系等,促使精準(zhǔn)扶貧成效得到顯著增強。

(作者單位:135200中共靖宇縣委黨校)

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