新時期農村土地流轉對農業經濟的影響探討

楊曉濤

我國是一個農業大國，近年來國家加大對農村土地制度改革，推進土地的流轉，實現了統一化經營管理目標。在土地流轉的背景下，可以實現資源優化配置，促進區域經濟可持續發展，因此要加強對土地流轉的研究。文章先介紹農村土地流轉的原因，再分析對農業經濟產生的影響，最后提出發展策略，從而促進農村地區更好發展。

土地流轉主要目的是優化土地資源配置，適應現代農業發展的需求，創造出更多經濟效益。土地流轉對農業經濟會產生直接影響，提升了土地資源利用率，符合農業經濟可持續發展的要求。根據實際情況，制定出完善的土地流轉方案。

一、農村土地流轉的原因

在農村地區，以往采用粗放生產經營方式，會造成土地資源浪費現象。受到地區氣候、水文、地質條件的影響，農作物類型比較單一，經濟效益比較低，限制了土地資源作用的發揮。為了追求更好生活條件，大量農村人會涌入城市，在這種情況下會造成土地資源閑置。在城市中有了穩定工作后就會放棄農耕生活，影響到農業經濟的穩定發展，農村地區勞動力缺乏。家庭承包責任制一定程度上制約了農業規模化生產。我國農村地區實施家庭聯產承包責任制，每家都有自己的土地，一定程度上限制了農業規模化生產，影響到農業機械的廣泛使用。基于這些原因，農村土地制度改革勢在必行，所以開展土地流轉具有必然性，可以滿足農業經濟發展的需求。

二、新時期農村土地流轉對農業經濟的影響

隨著改革開放政策的深入推進，我國實行家庭聯產承包責任制，推動了社會經濟的發展。在家庭聯產承包責任制的模式下，農村土地分布比較分散，經濟發展進入新時期，已經無法滿足實際需求，因此需要加強改革。為了適應發展需求，亟待提高對土地流轉的重視程度，實現土地資源優化配置，提升經濟效益，對于農業經濟可持續發展具有重要意義。土地流轉有利于實現高效化投資，改變單一農村經濟的發展模式，提升土地資源的利用價值。積極開展土地流轉，可以進一步激發出農村地區經濟活力，確保實現健康發展。另外土地流轉還能夠擴大生產規模，實現農業機械化的目標，大大提升了生產效率。所以土地流轉對農業經濟發展會產生積極影響，朝著現代化方向前進。

土地流轉可以促進調整農業產業發展結構。在我國的北方地區，主要以種植小麥、玉米為主;南方地區以種植水稻、玉米為主，農業生產結構單一，而且經濟效益不是很高。在農業發展過程中，出現了更多高效益的農作物，例如開始種植瓜果蔬菜，在短時間內就可以獲得較好收益，豐富了農業產業結構。緊跟市場發展需求，對農作物種類做出適當調整，例如夏天對西瓜的需求量比較大，農村地區就可以開展規模化生產。雖然土地流轉對農業經濟會產生積極作用，但是負面影響也不能忽視。土地流轉之后年輕勞動力都會前往城市打工，剩下的都是兒童和老人，面臨著教育和養老問題，對農村經濟發展會產生一定影響。因此要合理看待土地流轉，好的方面要肯定，不足的地方要進行改進，不斷提升土地流轉的價值。

三、新時期農村土地流轉發展策略

1、提升管理水平

農村土地流轉具有復雜性、周期長的特點，過程中會受到不確定因素影響，導致出現一系列問題。為了保證土地流轉工作的順利開展，相關部門要建立完善管理機制，從而不斷改善土地流轉管理效果。在土地流轉過程中，必須按照規定執行，保證流轉的規范性，促進農業經濟可持續發展。不同地區的土地流轉管理機構要積極學習有關土地流轉的政策方針，根據當地情況建立起監督管理模式和土地流轉服務平臺。建立土地流轉監測制度，提供準確的信息，為實際工作開展提供有力支持。建立土地流轉評估機制，對工作效果進行評價，其中出現的問題要有效處理，善于去總結經驗，不斷提升管理水平。

2、維護各主體合法權益

在農村土地流轉中會涉及到多方主體，為了維護各自的合法權益，要建立完善的監督體系，保證土地流轉的合法性。通過調查發現，土地流轉最常見的就是資金糾紛問題，管理部門建立起標準，作為土地流轉的參考依據，對資金做出說明。國家加大了對土地流轉的補償，要將政策效果落實下去，維護廣大農民群眾的自身利益。如果發生糾紛，要依據規章制度去處理，避免對流轉雙方造成損失。解決問題最好的方式就是提升農民自身素養，對土地流轉相關政策法規有全面認識，按照規定流程開展土地流轉，可以從根本上防止糾紛出現，確保整個過程的穩定性。管理部門要建立起反饋機制，加強和農民交流，了解實際工作中遇到問題，通過分析指定有效應對策略，進一步優化土地流轉效果。

3、整合土地流轉機制

土地流轉開展的前提條件是農民是自愿的，根據相關法律法規的要求，優化監管機制，制定土地流轉方案，有利于提升管理水平。土地流轉中管理部門要肩負起自身職責，并認真的履行下去，從根本上保障土地流轉工作真正基于農民意愿和實際需求，堅持農民主體的地位。如果土地流轉違反了相關規定，就會對農民自身利益造成損失，因此要保證合法性。土地流轉的任何程序都要在合法的基礎上進行，可以減少問題發生，保證土地流轉的有序開展。我國農村地區面積廣闊，每個地區情況有所差異，因此要堅持具體問題具體分析原則，制定針對性的土地流轉機制，可以發揮出有效作用。對土地流轉實現全過程有效監管，控制好每個環節，提升土地流轉的規范化、科學化、標準化。

綜上所述，新時期農村土地流轉對農業經濟發展會產生重要影響。在土地流轉過程中，為了提升土地資源的價值，要建立一套完善監管體系，對實際工作開展進行規范，確保符合政策法規的要求。樹立起創新意識，加強對農村土地流轉的研究，不斷完善運行機制，積極推動經濟的健康發展。

（作者單位：665699 云南省普洱市瀾滄縣自然資源局不動產登記中心）