甘肅省農產品質量安全檢測工作存在的問題及對策

姜紅霞

(山丹縣經濟作物指導中心，甘肅 山丹 734100)

隨著我國農業現代化的不斷發展，我國農業的發展方向和模式已逐漸從增產向提質發生轉變。同時，隨著社會經濟整體發展水平的提高，人們對以農產品為主的食品質量提出了新的要求，對農產品質量安全愈發重視。農產品質量安全不僅是其消費對象身體健康的重要保障，更是提升農產品競爭力的基礎，對實現農產品生產的標準化、綠色化，促進農業生態環境保護，助推農業產業化和現代化具有重要作用。目前，甘肅省圍繞提升農產品質量安全開展了相關工作，經過近5年的全力建設，農產品質量安全監測體系基本健全，監管體制機制逐步完善，農產品質量安全風險評估體系基本建成[1]。但在農產品質量安全檢測這一重要工作環節中仍然存在一些問題，現對其中亟待解決的主要問題進行分析并提出對策，以期為促進完善甘肅省農產品質量安全檢測工作提供參考。

1 農產品質量安全檢測工作存在的主要問題

1.1 檢測工作隊伍力量薄弱

個別地區對農產品質量安全檢測工作的重視度偏低，加之資金投入不足，導致基層檢測技術人員待遇較低，削弱其工作積極性，也難以吸引專業人才。同時，由于機構人員編制緊張，進一步導致人員儲備不足，大部分檢測機構中檢測人員占比不足50%[2]。另外，農產品檢測工作對檢測人員的專業技術和知識技能要求高，而現有檢測人員年齡偏大，業務素質低，一些檢測人員甚至未嚴格按照程序和規范開展工作，影響檢測結果的準確性和可信度。檢測工作隊伍力量薄弱，特別是基層檢測人員的檢測能力不足，嚴重影響了檢測機構的能力建設和檢測工作的開展[3]。

1.2 檢測工作的基礎條件和技術支撐不足

除檢測人員能力不足外，基礎條件和技術支撐不足也是影響農產品質量安全檢測工作開展的不利因素。同樣因為經費支持不足，部分地區對檢測工作的安排部署和組織協調不夠，機構設置、辦公場所建設，儀器設備配套、工作實施經費等方面的資金需求得不到有效解決，難以保障檢測工作的正常開展[3-4]。檢測能力上，省級機構檢測仍然存在短板，技術上不具備對總體數據進行分析研判、隱患排查和開展風險預警；市級機構檢測技術水平參差不齊，一些機構不具備中國計量認證(CMA)和農產品質量安全檢測機構考核合格(CATL)“雙認證”檢測資質；縣、鄉級檢測機構建設基礎薄、力量弱，整體檢測水平低，基本以速測為主[3]。同時，對基層檢測人員培訓力度不足，基層檢測人員的技術水平難以得到提高，制約基層檢測機構檢測能力的提升。而基層檢測機構是全省農產品質量安全檢測體系的重要組成部分，進而影響全省范圍內農產品產前、產中、產后全程質量安全監控工作的開展[3]。

2 農產品質量安全檢測工作提升對策

2.1 加大經費支持力度，強化工作保障

應根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《農業部農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》《甘肅省人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的意見》和《甘肅省農產品質量安全條例》等法律規定和文件精神，在編制本級年度同級財政預算時為農產品質量安全檢測工作設立專項經費,為開展農產品質量安全檢測工作必需的場所建設、儀器配備和人員培訓等提供經費保障[5]，特別是為改善基層工作人員的工作環境和條件提供支持，確保工作的正常開展。

2.2 強化檢測隊伍建設，提升人員專業素質

努力打造一支技術過硬、素質過硬的檢測技術隊伍。一是農產品質量安全監管部門應積極與人事部門協商，盡力增加市、縣、鄉檢測機構人員編制[6]，并制定合理的職稱評定制度和配套的薪酬制度，適當提高檢測人員工資等福利待遇，穩定現有檢測人員，同時吸引更多外部人才進入隊伍，不斷壯大隊伍規模。二是各級檢測機構應通過多種渠道和方式對檢測人員進行全面的業務培訓，重點包括農產品質量安全相關的政策法規、標準、檢驗技術、認證認可、風險分析、質量診斷預報等內容[3]，提高檢測技術人員的綜合業務素質。

2.3 完善檢測手段和方式，提升檢測能力

一是充分依托上級部門的政策和資金支持，根據農業產業發展對檢測對象范圍的要求，積極配備先進的檢測儀器，結合對檢測人員的專業培訓，提高儀器設備的利用率，推動先進檢測技術的應用。同時，加速推進技術操作簡單、使用成本較低的農殘快速檢測技術在基層農產品質量安全檢測工作中的應用，提高基層農產品質量安全檢測能力和工作效率。二是進一步建立健全農產品質量安全相關標準，為開展檢測工作提供有效的技術依據[2]。三是積極優化檢測方式，完善農產品質量安全檢測技術規范和工作規程(圖1)，推進檢測工作規范化、系統化、精細化。

2.4 深化部門聯動，切實發揮檢測工作實效

農產品質量安全檢測部門應進一步深化與食藥、工商、公安等部門的合作，圍繞屬地監管、檢驗檢測、執法處置完善聯動機制[4]，落實各方責任，合力開展綜合整治行動，切實發揮農產品質量安全檢測助推農產品質量安全水平提升的重要作用。

3 小結

農產品質量安全檢測工作是確保食品安全的重要基礎，也是促進農產品質量安全提升、助力農業現代化的有力途徑。未來，應一步強化組織領導，明確發展目標，科學謀劃，落實責任，促進農產品質量安全檢驗檢測體系建設[3]，完善工作組織管理和運行機制，不斷優化檢測方法、提升檢測能力，同時圍繞“產地準出”和“市場準入”擴展檢測范圍[4]，提升農產品質量安全監管廣度。由此，有效保障農產品質量安全，提高人民生活水平，并為農業產業轉型升級提供有力支持，促進經濟發展。