林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)具體措施研究

劉丹 楊朝剛

摘 要：林業(yè)資源的保護(hù)對(duì)于我國的生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)發(fā)展有著重要的意義。本文對(duì)四川阿壩州的林業(yè)生態(tài)進(jìn)行了介紹，并對(duì)開展落實(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)工作的意義進(jìn)行了討論，對(duì)如何有效地推動(dòng)相關(guān)工作的開展提出了幾點(diǎn)建議和措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài);保護(hù);天然林

隨著我國當(dāng)前對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)越來越重視，給林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在天然林的保護(hù)上提出了許多新的要求。在這一背景下，如何做好林業(yè)生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)工作成為各地林業(yè)部門必須要重視和解決的一個(gè)重要問題。

一、四川阿壩州林業(yè)生態(tài)概述

四川阿壩藏族羌族自治州位于青藏高原東南緣，平均海拔在3500～4000m，境內(nèi)垂直氣候顯著，冬季寒冷而漫長，夏季北部溫涼、南部溫?zé)崆叶虝海蟛糠值貐^(qū)春、秋季相連，干雨季分明，水文資源豐富。阿壩州有珍稀野生植物資源達(dá)1500余種，如珙桐、紅豆杉、岷江柏、紫果云杉等，其中還有著大量的藥用植物資源，具有“天然藥庫”之稱。全州森林覆蓋率達(dá)25.63%，林地保護(hù)量達(dá)6337.5萬畝，具有非常豐富的林業(yè)資源。根據(jù)相關(guān)資料顯示，四川阿壩州在治理高原生態(tài)脆弱、林業(yè)扶貧等方面投入了大量的資金，2018年共新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2184h㎡，低產(chǎn)改造96h㎡，完成土地沙化治理共計(jì)23.68萬畝，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移植被恢復(fù)面積共計(jì)0.8402萬畝，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.15億元。2019年7月阿壩州在國家《天然林保護(hù)修復(fù)制度方案》以及四川省《四川省天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，積極推動(dòng)對(duì)國有林區(qū)的改革工作，并獲得了良好的成果，全州國有林場(chǎng)117萬畝森林資源的安全、管護(hù)得到了良好的保障。

二、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)的意義

林業(yè)資源是我國新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，尤其是天然林的建設(shè)對(duì)于我國的生態(tài)保護(hù)、林業(yè)發(fā)展有著重要的意義。林業(yè)生態(tài)保護(hù)、天然林保護(hù)工作的開展能夠?qū)崿F(xiàn)我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還能夠?qū)ξ覈纳锒鄻有缘谋Ｗo(hù)起到良好的效果，進(jìn)而降低林業(yè)病蟲害、森林火災(zāi)等的發(fā)生概率。

當(dāng)前我國的林木覆蓋率以及人均林業(yè)資源相較于世界平均水平還有著一定的差距，再加上過去一段時(shí)間內(nèi)工程建設(shè)占用林地、工業(yè)污染、亂砍濫伐等問題的存在給我國的林業(yè)資源帶來了極大地破壞，天然林的面積極速縮小，水土流失等環(huán)境問題頻發(fā)，部分林地內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)功能也因此出現(xiàn)了一些問題。針對(duì)這些問題，我國近幾年不斷提高對(duì)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，尤其是天然林保護(hù)工作的重視，提出了一系列的政策法規(guī)，投入了大量的人力、物力，全國各地在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展林業(yè)保護(hù)、改革等工作并取得了一定的成效。因此，加強(qiáng)落實(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)和天然林保護(hù)工作是我國新時(shí)期林業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的必然要求和趨勢(shì)。

三、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與天然林保護(hù)具體實(shí)施方案

（一）強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)，建立林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)

林業(yè)生態(tài)及天然林保護(hù)工作的主要內(nèi)容是對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，林業(yè)資源覆蓋了林區(qū)的林木資源以及與其相關(guān)聯(lián)的動(dòng)物、地質(zhì)、生態(tài)、社會(huì)資源等方面。相關(guān)部門在開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的本質(zhì)，建立起完善的林業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)、天然林的多層次、全方位的管理覆蓋，如林區(qū)防火、生態(tài)監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)、病蟲害防治等方面。在林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，要以當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門以及政府相關(guān)部門作為核心，以基層林業(yè)站、護(hù)林員作為執(zhí)行節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的林業(yè)保護(hù)工作的全面覆蓋。

（二）控制天然林采伐，推動(dòng)落實(shí)分類經(jīng)營

在過去的林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，對(duì)于天然林的不合理采伐、開發(fā)是導(dǎo)致天然林面積下降，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化的重要因素。因此，林業(yè)部門及相關(guān)部門就必須要做好對(duì)天然林采伐的有效控制，合理地開發(fā)天然林資源，根據(jù)其生長、發(fā)展規(guī)律，通過適當(dāng)采伐來保證林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。除了對(duì)天然林采伐進(jìn)行控制這一“堵”的措施之外，相關(guān)部門還要通過分類經(jīng)營這一“疏”的措施來推動(dòng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)保護(hù)工作的有效開展，通過針對(duì)不同類型、不同性質(zhì)的林區(qū)確定保護(hù)分析，明確差異化的撫育、培養(yǎng)、保護(hù)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)，在實(shí)現(xiàn)對(duì)天然林區(qū)的有效保護(hù)的同時(shí)充分發(fā)揮出當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

（三）完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前部分林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后給林業(yè)保護(hù)工作的開展帶來了較大的影響和較多的阻礙。例如，林區(qū)中的道路年久失修，交通不便給護(hù)林員巡林工作造成了不便，在發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)事件時(shí)也難以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。因此，林業(yè)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為基礎(chǔ)林業(yè)站工作的開展奠定良好的“硬件”基礎(chǔ);加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)護(hù)林人員的管理、培養(yǎng)教育等，提高其林業(yè)保護(hù)工作水平和保護(hù)意識(shí)，建立起一支高素質(zhì)、高水平的護(hù)林隊(duì)伍，為相關(guān)工作提供“軟件”保障。

（四）充分發(fā)揮基層林業(yè)站關(guān)鍵作用

此外，在林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作中，基礎(chǔ)林業(yè)站工作的開展有著非常重要的意義。一方面，基層林業(yè)站處于林區(qū)工作的第一線，是林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作的最終執(zhí)行單位，同時(shí)又能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際情況針對(duì)性地開展工作，提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)的實(shí)效性，還能夠及時(shí)地將天然林區(qū)現(xiàn)狀向上級(jí)反饋，為相關(guān)林業(yè)生態(tài)保護(hù)決策提供支持。另一方面，基層林業(yè)站還能夠充分帶動(dòng)基層群眾的力量，通過對(duì)基層群眾開展天然林保護(hù)宣傳工作，能夠有效地提高當(dāng)?shù)厝藗兊牧謽I(yè)保護(hù)意識(shí)，積極配合林業(yè)保護(hù)工作的開展，促進(jìn)林業(yè)、農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及林業(yè)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)籌發(fā)展。由此可見，林業(yè)部門要重視并充分發(fā)揮出基層林業(yè)站的關(guān)鍵作用，從而為林業(yè)保護(hù)相關(guān)工作的貫徹落實(shí)提供有力地保障。

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