“互聯網+”背景下少數民族地區電子商務經濟發展的新形勢
--以新疆特產網絡推送經營為例

文 / 楊媛媛，劉慧嬋，趙雨濛，李夢桐，羅楊，陜西師范大學

近十幾年來，國家一直關注國內電子商務的發展。2005年1月8日，國務院辦公廳發布了《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》，該《意見》中提出要加快完善電子商務發展的指導思想與基本原則，將政府推動與企業主導相結合，網絡經濟與實體經濟相結合，快速發展與加強管理相結合。并作出了要積極推動電子商務法律法規建設，研究制定鼓勵電子商務發展的財稅政策，完善電子商務投融資機制，加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設等一系列指示，為電子商務的發展起了較好的引導作用。2014年，國家陸續出臺了信息消費、網絡交易、跨境電子商務等一系列促進電子商務發展的相關政策。國家總理李克強在2015年政府工作報告中也四次提及電子商務的發展。近幾年來中國網上零售額如下圖所示：

數據來源：國家統計局、中商產業研究院

而新疆是瓜果之鄉，擁有優厚的氣候、地質條件，晝夜溫差大，種出的瓜果品質好，甜度高。當然，除了瓜果，新疆的棉花、畜禽及其附屬產品、苗木花卉等的發展都比較好。眾所周知，新疆地廣人稀，土地資源豐富，雖然沙漠面積較廣，但是現代澆灌和種植技術，使得部分沙瓤已經成為了新疆農業發展的優質條件。據了解，新疆的特色產品種類豐富，產量大，擁有發展電子商務的最基本的條件。但是由于新疆處于我國西北內陸，距離東部市場較遠，傳統的商務活動無法解決供需不均的問題，所以新疆地區產品外銷有一定的困難。因此，大力發展新疆的電子商務是非常必要的，完善的運輸系統、強大的信息數據平臺的支持，能夠有力地打破地域的局限，對產品外銷具有非常大的作用。

1 新疆地區電子商務的發展現狀

近年來，隨著網絡技術水平的不斷發展，物流運輸系統的不斷完善，以及政府政策的大力支持，新疆的電子商務得到了很大程度上的發展。2010年11月1日新疆特色林果電子商務平臺在烏魯木齊國際博覽中心正式啟動,這種新型商務模式的應用,為新疆的林果產品銷售注入了新的生機和活力。據新疆商務廳消息，2015年以來，新疆獲批40余個國家級電子商務進農村綜合示范縣，中央資金支持人民幣9億多，實現22個深度貧困縣(市)全覆蓋 。據《新疆網商發展調研報告》顯示2016年9月，新疆網商425家，比2015年增加40家，增長10.39%。烏魯木齊市、伊犁地區、巴音郭楞蒙古自治州成為新疆網商最發達的地區。2018年新疆企業實現網上零售額159.7億元，比上年增長44.8%。 2019年1月，新疆還與阿里巴巴集團聯手啟動新疆“興農扶貧”項目，新疆42個縣市的農產品通過阿里巴巴電商平臺銷售，為新疆農產品銷售賦能。 按照上級行政部門要求，自治區財政廳、商務廳、扶貧辦制定了新疆維吾爾自治區《2019年國家級電子商務進農村綜合示范縣競爭性選擇（預評）工作辦法》，按照辦法進行了預評。截至2019年9月，新疆共有47個縣市被評為國家電子商務進農村綜合示范縣。

數據來源：烏魯木齊市人民政府官網、亞心網等

實踐團隊在調研中看到了新疆地區電子商務的發展，但是也發現了一些問題。

2 實踐團隊調研情況以及發現的問題

實踐調研團隊通過制作與運營微信小程序，為新疆特產的銷售創立一個平臺，讓大學生以及其他群體以合適合理的價格購得特產；同時，還開設新疆文化推廣公眾號，讓大眾可以了解認識新疆的風景和習俗，以增進大眾對于新疆文化的認識。微信小程序中上架的特產有水果類、堅果類、果脯、乳制品、肉制品、食用油、茶葉、棉絮、面粉、其他特色小零食等，種類繁多，選擇豐富。平臺會介紹產品的一些基本信息，比如運費、規格、產地、存儲條件、使用或使用方法、保質期等。但是經過一段時間的運營發現，棉絮、阿克蘇冰糖心蘋果、堅果、果脯的銷量比較可觀，而乳制品、肉制品、茶葉等的銷量較低。實踐團隊經過分析后發現了如下問題：

1）農戶開展電子商務的積極性不高。一方面，農戶受傳統思想的影響較大，內心比較排斥新的營銷模式。另一方面，缺乏專業培訓，農戶的知識水平相對較低，對網絡銷售的相關流程不了解，學習起來有困難。

2）產品銷售市場不大，受眾不廣。如蜂蜜、辣椒醬、菊花茶等產品并不是新疆特有產品，因此其他網絡銷售平臺上的同類產品與小程序中上架的商品競爭激烈。比如相比于新疆產的菊花茶，產于黃山的貢菊、中國桐鄉的杭菊、滁州的滁菊等更為知名。部分富有民族特色的產品銷路受阻，普通消費者不知道這一類產品或者說主觀上不太信任和接受這一類產品，比如熏馬腸、熏馬肉、駱駝奶粉等。

3）電子商務發展的基礎環境相對薄弱。物流和運費也是影響銷量的重要因素，但是平日網購時不難發現，某些商品是不往新疆地區發貨的，也有一些網店在產品信息中注明，若發往新疆地區則需額外收費，反之亦然。新疆處于我國西北內陸，交通運輸系統遠不如東部地區發達，甚至與其他幾個西部省份相比還要遜幾分，所以運費相對較高，而且物流在時效上也不具優勢。

4）網絡技術問題成為制約新疆地區特產外銷的一個重要原因。首先，受到地理位置以及地形的影響，新疆地區4G網絡普及比其他地區要慢。雖然到目前為止，該問題得到了較大程度的改善，但是這個問題也曾束縛了新疆電子商務的發展。其次，在網絡上銷售特產是需要技術支持的，微信小程序的制作、系統地維護與經營、平臺的管理等各方面都有這方面的需要。

5）專業技術人才的短缺也成為了電商發展的局限。新疆電子商務的發展缺乏高端人才，同時自治區內的電子商務培訓機構缺乏規范引導，培訓質量不一，不能夠很好地滿足電商快速發展的需要。

6）電子商務的區域發展不平衡。烏魯木齊、阿克蘇、庫爾勒等基礎條件較好、經濟發展相對較快的城市電子商務發展比較快，但是一些中小城市，甚至農村對電子商務的接受度和了解程度仍比較低，所以這些地區的電子商務發展緩慢。

3 針對電子商務發展相關問題的具體措施

我國其他少數民族聚居地區所處地理位置與新疆都有相似之處，所以，針對新疆地區電子商務發展的問題提出的解決措施對其他少數民族地區發展電子商務也具有一定的借鑒意義。

1）總結以往的經驗，根據不同時節產品銷量的差異靈活地調整上架產品及其供應量。適當增加暢銷產品的供應量，減少甚至下架部分銷量較低的產品，將資源留給銷路好的產品。

2）充分利用互聯網媒介加大特色產品的宣傳力度。運用網頁、微信公眾號、抖音、快手、微博等平臺，進行多元化的宣傳，提高少數民族地區特色產品的知名度，進而為電子平臺銷售打開銷路。在實踐過程中，團隊通過微信公眾號“Single High”，以視頻、圖片、微信推文等方式向社會大眾介紹新疆地區的旅游景點、特色美食、民族服飾等特色文化，在文化傳播與交流的過程中宣傳新疆地區的特色產品，取得了較好的效果。而且，消費者收到的網購產品的同時，還會收到團隊美工人員制作的原創新疆手繪小知識，描繪新疆的大好河山，秀麗風景，向內地朋友展示新疆的獨特文化。這對民族文化的交流傳播，民族特產的宣傳都有積極意義。

3）政府應該為少數民族地區電子商務發展提供持續的制度、政策、資金、技術支持。大力支持物流系統的完善以及其他基礎設施的建設，如果物流、網絡通信問題得以改善，同類產品在市場上就有了一定的競爭優勢，對少數民族地區電子商務的發展具有重要意義。

4）可以學習東部一些電商發展較好地區的成功經驗。佛山、廣州、深圳、金華、義烏等地的電商發展起步早，發展規模大。比如，政府或者民間組織可以組織人員去這些地區參觀考察，學習相關知識和先進經驗。政府也可以出頭，為民間電商經營者尋找和聯系學習參觀對象。

5）積極引進、培養電商經營管理人才，大力支持大學生返鄉創業，為新疆電子商務的發展助力。這需要政府帶頭引進高新技術人才，并為大學生返鄉創業給予一定的經濟支持和政策優惠。政府也可以積極鼓勵在校大學生、研究所以及企業三方的合作，為電商的發展蓄力。

6）充分利用地域、民族特色，著力打造特色品牌。電商經營者應充分利用少數民族文化特色，本著誠信經營的理念，擴大特色文化、特色產品的影響范圍，形成自己的特色品牌。

我國少數民族地區的電子商務尚處在初步發展階段，還有很長的路要走。要想讓電商有一個長遠的發展，必須要發揮政府、民間組織、企業、個人各自的優勢，著眼于民族特色文化及相關產品的宣傳、物流運輸、網絡技術、人才引進和培養等關鍵問題，并進行重點突破。發展好少數民族地區的電子商務經濟，對我國的脫貧工作、民族融合都會起到積極作用。