淺談加強建筑型國有企業(yè)工程項目政工隊伍建設

文 / 楊柳，中鐵市政環(huán)境建設有限公司

1 引言

國有企業(yè)建筑施工企業(yè)工程項目部，基本以運轉周期短、施工生產(chǎn)為核心的形態(tài)存在，以一個工程的施工周期為生命周期。長期從事工程項目建設人員的思想政治教育、黨務黨建、群團活動等由項目部政工隊伍實操完成。因而，國有企業(yè)加強工程項目部政工干部隊伍建設，既是一個老生常談的話題，更是一個迫在眉睫的難題。

2 政工隊伍建設的重要意義

國有建筑企業(yè)，特別是直接負責施工生產(chǎn)的三級單位，90%以上的員工分散在基層各項目部，企業(yè)政工隊伍在基層起著其中重要作用，主要體現(xiàn)在：貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央各項決策部署、貫徹落實上級黨組織決策部署和維護企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、強化黨員領導干部“四個意識”、保障職工核心利益權益、構建企業(yè)核心文化等四個方面。

國有企業(yè)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，決定著各級單位在工程項目部政工人才隊伍建設上有完善的制度和操作流程。然而對以施工生產(chǎn)、按期完成施工任務為核心的工程項目部來說，項目政工工作由項目綜合部部員兼職完成，由于各項目綜合部業(yè)務能力參差不齊，使得政工工作在基層的落實也存在差異。因此，企業(yè)擁有一支高政治素養(yǎng)、高業(yè)務水平、高協(xié)調(diào)能力的政工隊伍，是落實一系列制度的必備條件。

3 存在問題及原因分析

從筆者工作經(jīng)歷及調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)工程項目部政工隊伍建設方面存在4個方面的突出問題，嚴重制約著相關工作開展，進而導致項目思政群團工作弱化、邊緣化。

3.1 思想認識偏離

各施工建筑單位長期存在重生產(chǎn)、輕政工的偏離認識。在社會招聘、校園招聘等人才引進中，不注重政工人才引進，企業(yè)政工人才嚴重匱乏，導致新建項目部時存在無政工人才可用，只能“矮個子里拔將軍”，以支撐日常基礎業(yè)務需要，如此局面，加重了基層政工工作的弱化。

在項目部組建伊始，上層設計核心側重點放在施工生產(chǎn)，優(yōu)先保證技術、物資、財經(jīng)等方面人才選擇配置，對政工隊伍配置考慮較少，甚至在人員配置之初便考慮讓非政工人才兼任，從側面反應出各單位對于基層政工工作的認識不夠，站位不高。

3.2 政治素養(yǎng)不高

工程項目部的思想政治教育、輿論引導和黨建工作，對政工干部的政治素養(yǎng)有著極高的要求。政工干部要具備較高的政治理論水平，要對黨史、國史、企業(yè)發(fā)展史有深刻了解，在自身行動上要切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，貫徹落實各單位黨委決策部署。然而建筑施工企業(yè)的基層項目現(xiàn)狀是大部分政工干部不具備崗位勝任能力，政治理論水平低下，項目政工工作當成“報表工作”，從政治素養(yǎng)上不能贏得廣大干部職工的尊重，相關工作被“弱化”“邊緣化”成為必然結果。

3.3 行業(yè)尊重低下

政工工作被弱化、邊緣化之后，便會產(chǎn)生一系列“蝴蝶效應”。在實體公司決策層和基層項目部領導層，長期形成的對政工行業(yè)不尊重意識和工作環(huán)境，導致引進的政工人才主人翁意識淡薄，勞動獲得感較弱，長此以往，會造成各企業(yè)政工人才的二度流失。

薪酬分配體系不對等是行業(yè)尊重低下最直觀表現(xiàn)，工程項目薪酬分配對生產(chǎn)口偏向嚴重，努力和付出不能得到對等酬勞、甚至被忽視，導致稀有政工人才流失較大，特別是對口專業(yè)高校畢業(yè)生離職率居高不下，留在企業(yè)的部分員工也被挫傷積極性。

3.4 業(yè)務能力不強

政工干部業(yè)務能力不強主要分為兩個方面：一是進入渠道不專業(yè)。工程項目負責政工工作的專職黨組織（副）書記，九成以上非政工口晉升或調(diào)入，其本身不具備項目政工工作的業(yè)務能力和領導能力。政工工作人員近五成以上，由非政工口晉升或調(diào)入，業(yè)務能力低下、責任心不強，甚至不了解國有企業(yè)基層組織工作有關要求；二是培訓方式較為單一或者不能根據(jù)受訓學員的具體情況開展培訓工作。對于基層一線的政工隊伍，要重抓業(yè)務培訓，輔之思想教育，將思想教育常態(tài)化的工作壓實到各級黨組織負責人，從而達到培訓重實操，確保培訓的實用性；對于各黨組織負責人的培訓，要重思想教育，豐富培訓形式，啟發(fā)各級黨組織負責人針對各級黨組織的思想教育常態(tài)化工作的推動。要根據(jù)不同受訓學員，做好課程設計，力求取得良好的培訓效果。

4 探索新形勢下國有企業(yè)工程項目部政工干部隊伍建設實操性舉措

筆者認為，探索新形勢下國有企業(yè)工程項目部政工干部隊伍建設實操性舉措勢在必行、迫在眉睫。該項工作的關鍵在于破除決策層和工程項目領導層思想禁錮，引進和內(nèi)訓政工人才，凈化政工隊伍、補強人才梯隊，自上而下推動政工工作改革，推動各項政工工作制度在基層項目部落地實施，更好發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)更好創(chuàng)效收益。

4.1 破除思想禁錮

新形勢下隨著國有企業(yè)基建高速發(fā)展，工程項目部時間周期突顯出短、平、快特點，在集中優(yōu)勢資源完成生產(chǎn)建設任務的同時，對抓好工程項目思想政治、黨建、群團等工作有了新的要求，對政工干部隊伍能力素養(yǎng)、工作強度有了更大的挑戰(zhàn)。

要重視政工干部對工程項目廣大干部職工的政治引導和建設，是項目宣傳貫徹黨中央大政方針和企業(yè)核心文化理念的主陣地。實體公司設計層和項目部領導層必須要破除固有的思想禁錮和思維習慣，重新認識政工工作的重要性和必要性。

4.2 優(yōu)化上層設計

上層設計層面要打通政工干部人才職業(yè)晉升通道，設置政工干部進入標準和要求，真正讓具備能力、能夠勝任上一級崗位的政工人才看到希望，激發(fā)工作積極性。由于工程項目政工工作人員一般在綜合部門或辦公室，培養(yǎng)方向和工作制度應采取綜合和政工兩個方向協(xié)同發(fā)展，改變以往“一刀切”模式，長期從事綜合事務且崗位勝任能力突出的負責政工工作力不從心。

完善薪酬分配體系，重視薪酬激勵作用，通過薪酬分配的刺激，優(yōu)化職工隊伍結構，健全政工隊伍建設。政工工作同生產(chǎn)工作的不同在于勞動方式，前者側重施工現(xiàn)場型體力勞動，后者側重思政教育型腦力勞動。通過建立完善的政工工作考核體系，以考核完成薪酬待遇差異化分配，改變不經(jīng)考察考核籠頭偏向生產(chǎn)崗位的現(xiàn)狀。

4.3 重建政工隊伍

面對現(xiàn)有政工隊伍現(xiàn)狀，筆者認為要徹底扭轉被動局面，必須進行大改大革。首先要解決人的問題，通過考核退出、社會引進人才、校園招聘儲備人才等方式，對現(xiàn)有政工干部隊伍逐步完成凈化，建立一支黨性覺悟高、政治素養(yǎng)高、理論水平高的政工人才隊伍。另一方面，政工人才在生產(chǎn)建設方面的認知理解要重點培養(yǎng)，政工內(nèi)行、生產(chǎn)不外行。

4.4 提高政工素養(yǎng)

通過有著較高政治素養(yǎng)的政工干部富有實效地推動思政工作，全面加強員工政治素養(yǎng)。基于企業(yè)現(xiàn)行制度和政工隊伍洗牌凈化后，政工人員要不斷完善自身能力，適應新形勢，樹牢新思想，真正成為一支生力軍。政工人員要根據(jù)中央大政方針和企業(yè)黨組織核心工作，圍繞項目生產(chǎn)建設大局，從這個角度切入政工工作，才能贏得尊重，緊扣快速有序、優(yōu)質(zhì)高效地完成項目施工這一主題，一旦偏離中心，就是去了原本的意義。作為基層項目部的政工人員,應充分認識到崗位交流和施工管理形勢的新特點，要求政工人員應具備一定的履行行政管理的能力，把政工工作和行政管理工作有機地結合起來,主動融入到為生產(chǎn)經(jīng)營服務的工作中,在促進工作的最大效能上尋求最佳結合點，努力成就為“復合型”管理人才。

5 結語

筆者認為，就目前國優(yōu)企業(yè)政工干部隊伍建設現(xiàn)狀來看，良莠不齊的現(xiàn)狀已然普遍存在。部分單位雖對政工干部隊伍建設提高了重視程度，并做了大量的工作。但其在具體的實施過程當中又陷入“老套路”，還存在著諸多不足之處和需要進一步提升的地方，然而，這更加說明我國各企業(yè)政工干部隊伍建設有著更加廣闊的發(fā)展前景和更加美好的發(fā)展未來。