關(guān)于職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)探討

文 / 孫芳,赤峰工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 職業(yè)教育集團(tuán)化實施的意義

職業(yè)教育集團(tuán)化是推動職業(yè)教育良好發(fā)展的重要途徑，也是激發(fā)職業(yè)教育活力，提升職業(yè)教育效果的重要手段。產(chǎn)業(yè)聚焦理論認(rèn)為，一定總量規(guī)模的產(chǎn)業(yè)相對集中某一區(qū)域形成聚合效應(yīng)，就可以在很大程度上提升集群競爭力和生產(chǎn)效率。而將這一理論運用到職業(yè)教育集團(tuán)化中，能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育資源的深度開發(fā)，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)整體競爭力以及運行質(zhì)量的提升，從而產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。從另一方面來看，職業(yè)教育集團(tuán)化可以為學(xué)生營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生不在僅僅將理論知識的學(xué)習(xí)作為唯一內(nèi)容，而是可以在學(xué)習(xí)理論知識的過程中對知識進(jìn)行實踐運用，及時深化對知識的理解，這就能夠幫助學(xué)生提升實踐能力，促進(jìn)學(xué)生更好地就業(yè)。

2 赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運行現(xiàn)狀及體制性障礙

赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的良好運行能夠為高等職業(yè)教育的有力開展奠定較好的基礎(chǔ)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)各方資源共享。總體來看，雖然當(dāng)前赤峰工業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)的運行較為科學(xué)，但是其卻存在諸多問題，比如資源共享力度不夠，在實際運行中通常以院校的主動合作為主，相關(guān)的合作主體不夠積極主動，且信息不流通等，導(dǎo)致辦學(xué)效益十分低下。由于多元化辦學(xué)投入主體利益關(guān)系缺乏平衡與協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致社會參與職業(yè)教育的意愿不足，校企合作缺乏深度，影響了集團(tuán)的運行效果。具體來看，其發(fā)展中存在的問題有如下幾個：第一，組織結(jié)構(gòu)較為松散。雖然成立了職業(yè)教育集團(tuán)董事會，并制定了對應(yīng)的規(guī)章和制度，但各個集團(tuán)成員單位之間的聯(lián)系不夠緊密，各個單位之間保持原有的管理體制，相互獨立，各自為政，無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理，這直接影響了集團(tuán)辦學(xué)的質(zhì)量和效益。第二，缺乏健全的資源共享機(jī)制。當(dāng)前集團(tuán)還沒有構(gòu)建科學(xué)的資源共享機(jī)制，信息在各個成員單位以及部門的流通不夠暢通，容易出現(xiàn)信息孤島的現(xiàn)象。第三，政府部門的作用難以有效發(fā)揮。政府在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，但是當(dāng)前我國政府在對職業(yè)教育集團(tuán)提供支持的時候往往存在力度不夠的問題，尤其是激勵機(jī)制以及政策支持的建設(shè)不夠，無法為職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提供充足的經(jīng)費，影響了集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展。

3 國內(nèi)外職業(yè)教育集團(tuán)的比較

從國際視野來看，發(fā)達(dá)國家職教集團(tuán)辦學(xué)模式已經(jīng)開始逐漸從政府主導(dǎo)型向行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型演變，如德國、澳大利亞、荷蘭等國家職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)模式基本上都是行業(yè)企業(yè)主導(dǎo)型。而國內(nèi)大部分職教集團(tuán)都是由高職院校做主導(dǎo)的，在整體運行中高職院校發(fā)揮的是主動積極的作用，行政企業(yè)的參與度不高，政府雖然作為主管部門，但是并沒有切實發(fā)揮主管的作用，各個主體的聯(lián)系不夠緊密，職責(zé)劃分存在較強(qiáng)的模糊性。從資源利用與整合視角來看，國外職業(yè)教育通常都比較重視借助于市場機(jī)制來調(diào)動一切力量參與集團(tuán)建設(shè)，采用各種手段，擴(kuò)大集團(tuán)的辦學(xué)資源。而國內(nèi)職業(yè)教育集團(tuán)則是處于追求規(guī)模擴(kuò)張的階段中，整體性的資源整合與利用較為松散，大部分集團(tuán)成員都依靠章程進(jìn)行契約式管理。

4 職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)的對策

第一，創(chuàng)新職教集團(tuán)辦學(xué)的體制和機(jī)制。首先要對治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新，要由一定影響力的行業(yè)企業(yè)來擔(dān)任理事長，構(gòu)建董事會、理事會等，對內(nèi)部利益和產(chǎn)權(quán)共享機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。其次要創(chuàng)新運行機(jī)制，對成員單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制以及民主決策機(jī)制進(jìn)行健全，并結(jié)合職教集團(tuán)的辦學(xué)任務(wù)、形勢等推進(jìn)產(chǎn)教融合，對綜合性、全方位人才培養(yǎng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建資源共享機(jī)制，更好地發(fā)揮集團(tuán)育人的功能。第二，要借助于信息化手段構(gòu)建對應(yīng)的共享系統(tǒng)。為了避免出現(xiàn)資源共享不及時，信息不流通的情況，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)夠建科學(xué)的共享系統(tǒng)，要對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有效運用，使構(gòu)建的平臺能夠涵蓋各個相關(guān)主體的工作內(nèi)容，促進(jìn)各個主體或者部門及時進(jìn)行信息共享。如此能夠突破時空限制，促進(jìn)資源利用率的有效提升。第三，有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府部門作為職教集團(tuán)的主管部門，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自身的職能和作用，一方面要在經(jīng)費上提升力度，有效撥付經(jīng)費，另一方面還要做好利益分配機(jī)制的構(gòu)建，充分調(diào)動各方面參與辦學(xué)的積極性，協(xié)調(diào)好各方的工作，如此才能夠達(dá)到更為理想的辦學(xué)效果。

5 結(jié)束語

職業(yè)教育集團(tuán)化是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集團(tuán)化與教育行業(yè)全面融合起來，將職業(yè)教育作為基礎(chǔ)和導(dǎo)向，與相關(guān)的企業(yè)或者教育主題有機(jī)聯(lián)合，通過合資、合并、創(chuàng)建等形式擴(kuò)大這一主體的規(guī)模，從而更好地對教育資源進(jìn)行整合，達(dá)到多重效益的活動。在職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展過程中，對各種資源進(jìn)行整合，促進(jìn)資源共享是核心，也是關(guān)鍵，因此應(yīng)當(dāng)提升這方面的重視度，采取有效措施對資源進(jìn)行整合。