關于職業教育集團化辦學資源共享機制建設探討

文 / 孫芳,赤峰工業職業技術學院

1 職業教育集團化實施的意義

職業教育集團化是推動職業教育良好發展的重要途徑，也是激發職業教育活力，提升職業教育效果的重要手段。產業聚焦理論認為，一定總量規模的產業相對集中某一區域形成聚合效應，就可以在很大程度上提升集群競爭力和生產效率。而將這一理論運用到職業教育集團化中，能夠實現職業教育資源的深度開發，促進職業教育集團整體競爭力以及運行質量的提升，從而產生“1+1＞2”的效果。從另一方面來看，職業教育集團化可以為學生營造良好的學習環境，使學生不在僅僅將理論知識的學習作為唯一內容，而是可以在學習理論知識的過程中對知識進行實踐運用，及時深化對知識的理解，這就能夠幫助學生提升實踐能力，促進學生更好地就業。

2 赤峰工業職業教育集團運行現狀及體制性障礙

赤峰工業職業教育集團的良好運行能夠為高等職業教育的有力開展奠定較好的基礎，提升人才培養的質量，促進各方資源共享。總體來看，雖然當前赤峰工業職業教育集團的運行較為科學，但是其卻存在諸多問題，比如資源共享力度不夠，在實際運行中通常以院校的主動合作為主，相關的合作主體不夠積極主動，且信息不流通等，導致辦學效益十分低下。由于多元化辦學投入主體利益關系缺乏平衡與協調機制，導致社會參與職業教育的意愿不足，校企合作缺乏深度，影響了集團的運行效果。具體來看，其發展中存在的問題有如下幾個：第一，組織結構較為松散。雖然成立了職業教育集團董事會，并制定了對應的規章和制度，但各個集團成員單位之間的聯系不夠緊密，各個單位之間保持原有的管理體制，相互獨立，各自為政，無法實現統一管理，這直接影響了集團辦學的質量和效益。第二，缺乏健全的資源共享機制。當前集團還沒有構建科學的資源共享機制，信息在各個成員單位以及部門的流通不夠暢通，容易出現信息孤島的現象。第三，政府部門的作用難以有效發揮。政府在職業教育集團化辦學中應當發揮引導作用，但是當前我國政府在對職業教育集團提供支持的時候往往存在力度不夠的問題，尤其是激勵機制以及政策支持的建設不夠，無法為職業教育集團化辦學提供充足的經費，影響了集團化辦學的發展。

3 國內外職業教育集團的比較

從國際視野來看，發達國家職教集團辦學模式已經開始逐漸從政府主導型向行業企業主導型演變，如德國、澳大利亞、荷蘭等國家職業教育集團辦學模式基本上都是行業企業主導型。而國內大部分職教集團都是由高職院校做主導的，在整體運行中高職院校發揮的是主動積極的作用，行政企業的參與度不高，政府雖然作為主管部門，但是并沒有切實發揮主管的作用，各個主體的聯系不夠緊密，職責劃分存在較強的模糊性。從資源利用與整合視角來看，國外職業教育通常都比較重視借助于市場機制來調動一切力量參與集團建設，采用各種手段，擴大集團的辦學資源。而國內職業教育集團則是處于追求規模擴張的階段中，整體性的資源整合與利用較為松散，大部分集團成員都依靠章程進行契約式管理。

4 職業教育集團化辦學資源共享機制建設的對策

第一，創新職教集團辦學的體制和機制。首先要對治理結構進行創新，要由一定影響力的行業企業來擔任理事長，構建董事會、理事會等，對內部利益和產權共享機制進行創新。其次要創新運行機制，對成員單位動態調整機制以及民主決策機制進行健全，并結合職教集團的辦學任務、形勢等推進產教融合，對綜合性、全方位人才培養模式進行創新，構建資源共享機制，更好地發揮集團育人的功能。第二，要借助于信息化手段構建對應的共享系統。為了避免出現資源共享不及時，信息不流通的情況，職業教育集團化辦學過程中，應當夠建科學的共享系統，要對互聯網進行有效運用，使構建的平臺能夠涵蓋各個相關主體的工作內容，促進各個主體或者部門及時進行信息共享。如此能夠突破時空限制，促進資源利用率的有效提升。第三，有效發揮政府的主導作用。政府部門作為職教集團的主管部門，應當積極發揮自身的職能和作用，一方面要在經費上提升力度，有效撥付經費，另一方面還要做好利益分配機制的構建，充分調動各方面參與辦學的積極性，協調好各方的工作，如此才能夠達到更為理想的辦學效果。

5 結束語

職業教育集團化是將經濟領域的集團化與教育行業全面融合起來，將職業教育作為基礎和導向，與相關的企業或者教育主題有機聯合，通過合資、合并、創建等形式擴大這一主體的規模，從而更好地對教育資源進行整合，達到多重效益的活動。在職業教育集團化發展過程中，對各種資源進行整合，促進資源共享是核心，也是關鍵，因此應當提升這方面的重視度，采取有效措施對資源進行整合。