集中整頓軟弱渙散基層黨組織的路徑研究

文 / 董國存,中國石化西北油田分公司基地管理中心

在集中整頓軟弱渙散基層黨組織過程中，基地管理中心黨委認真組織，精心安排，對基層黨支部進行了仔細排查，及時對軟弱渙散黨支部進行了專項整頓，有效促進了中心基層黨組織的建設和發展，目前整頓工作已全部結束，整頓后的黨支部群眾基礎好、政治素質高、有較強的工作能力，整體面貌煥然一新。

1 抓好責任落實，做到“3個清楚”，為整頓壓實責任

一是全體黨員、職工群眾清楚在開展集中整頓，二是中心基層黨支部清楚軟弱渙散現象和問題清單，三是中心黨委清楚每個軟弱渙散基層黨支部詳細情況。兩級黨組織書記切實承擔起第一責任人的責任，把整頓軟弱渙散基層黨支部情況，作為專題民主生活會、組織生活會、述職評議、檢視剖析的重要內容，切實把責任和壓力傳導到基層。

2 抓好排查摸底，做到“3不放過”，為整頓奠定基礎

排查摸底是做好整頓工作的基礎和關鍵，堅持上下結合，每個支部過“篩子”，橫向到邊，縱向到底。排查摸底情況填寫分析研判表，逐級簽字上報。做到一級對一級負責，誰排查誰負責，誰簽字上報誰負責，切實摸清摸透摸細，不留空白，不留死角。在此基礎上，黨委認真做好軟弱渙散基層黨支部認定工作。對雖未認定為軟弱渙散基層黨支部，但工作中存在軟弱渙散現象和問題的，一并填寫集中整頓軟弱渙散基層黨支部分析研判表，在綜合分析基礎上，形成具體整頓方案。做到了支部情況不摸清楚不放過，分析研判表不符合實際不放過，責任落實不到位不放過。

3 中心軟弱渙散黨組織共性問題清單

1)黨支部應建未建。

2）黨支部不按期換屆。

3）組織生活制度不健全、落實不規范。

4）黨務干部想干不會干，黨支部書記推進工作力不從心，抓黨支部工作投入時間和精力不足。

5）黨組織缺乏凝聚力號召力，黨建工作與生產經營“兩張皮”、黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用發揮不好、群眾認可度低。

4 集中整頓軟弱渙散基層黨組織主要路徑

4.1 高度重視層層推進，保證整頓領導有力。中心黨委對整頓軟弱渙散黨組織工作高度重視，強化“一崗雙責”、落實“領導干部聯系點責任制”，形成黨委統一領導，班子成員齊抓共管，黨支部委員具體抓，一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作格局。同時，成立工作小組，制定工作方案，時間推進表，分工負責，確保集中整理工作組織健全、領導有力。

4.2 逐一排查形成清單，提高整頓針對性。領導小組對照“軟弱渙散現象和問題清單”，通過訪談、座談、查閱資料、實地調研等形式，對中心所屬黨支部逐一進行排查，對號入座，找準存在整頓類型中的“共性”問題，排查出自身的個性問題，列出問題清單，確保做到底子清、情況明。

4.3 制定方案明確目標，確保整頓措施到位。根據列出的問題清單，軟弱渙散黨組織和存在問題較多的支部認真梳理分析排查出來的問題，找準原因癥結，制定工作方案，明確工作目標、完成期限，實行黨委成員聯系點負責制，加強分類指導，切實把軟弱渙散突出問題解決好、整頓好。

4.4 對表銷號督辦亮牌，確保強力推進整頓工作。工作組不定期采取隨機抽查，對問題清單的整改情況進行檢查，掌握工作進度；各黨支部由黨支部書記負責對表對標進行整改銷號，推進整頓到位。辦公室每周查看各支部整改進度表，及時跟蹤整頓情況，對整頓工作中出現的熱點難題問題，及時分析研判，提出解決措施或整改意見，確保整頓落到實處。對整頓工作不重視、整頓對象月度沒變化的，給予“黃牌”警告，限期整改，黨支部在一個季度內收到兩張“黃牌”的，追究黨支部書記責任，并將其作為黨建考核重要內容，確保按計劃完成整頓工作，實現軟弱渙散黨組織的晉位升級。

4.5 整合資源合力推進，力促整頓工作出成效。結合“不忘實心，牢記使命”主題教育、“組織力提升工程”等工作，整合資源，集中人力物力財力，合力推進整頓工作。通過聯系黨員、群眾，收集到“黨組織發揮作用不明顯”、“黨務公開”工作開展不深入、個別黨員將自己混同于普通群眾等突出問題，結合軟弱渙散黨組織問題清單，整合“共性”問題，辦公室組織政工例會，研究提出解決方案，明確落實責任，限期予以解決。

4.6 落實制度分類指導，帶動整頓工作上臺價。嚴格執行《黨章》，全面落實《黨建工作制度匯編》、《基層黨組織工作業務指導書》，持續推進黨支部建設標準化工作。將整頓工作和“主題黨日”“微黨課”等工作有機結合起來，通過集中學習，明確整頓目標，進一步提高思想認識。在做好軟弱渙散黨組織整頓工作的同時，建立健全組織生活制度，規范開展組織生活，不斷推動組織活動與生產經營工作相融合。對有三名或以上黨員的工作站，均建立了黨支部，發揮黨員的先鋒模范作用，服務滿意率明顯提升。針對黨務干部想干不會干，黨支部書記推進工作力不從心，抓黨支部工作投入時間和精力不足的問題，中心黨委組織了多期培訓，下發了《黨支部基礎工作模板》。按照“三懂三會三過硬”要求將政治素質過硬、業務能力突出的4名干部選拔至黨支部書記崗位，配齊配強了專兼職黨支部委員，增強了班子的戰斗力和凝聚力。壓實基層黨建工作責任，樹立一切工作到支部的鮮明導向，指導督促黨支部書記認真落實第一責任人職責，有效提升基層黨建工作質量。嚴肅黨內組織生活，充分利用中石化黨務平臺，指導基層黨組織高質量高標準落實好“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等黨內組織生活制度，讓黨員時刻接受黨性錘煉、提升政治素質、發揮先鋒作用，黨員的四個意識明顯提升。