農民工維權的法律困境的突破

文 / 張政 高雪歡 張繼山 張景香 .山東財經大學統計學院；.善行保法律服務（山東?。┘瘓F有限公司

在國內經濟轉型，從傳統農業國轉變到現代工業國的時候，農村剩余勞動力逐漸轉移到城鎮?？刹]有充分維護農民工的相關權益。有效解決現如今的農民工權益被侵犯的各種問題，不但與解決農民、農村以及農業問題具有直接的關系，而且極大地影響了城鎮化以及工業化的可持續發展，與社會的和諧以及公正具有緊密的關系。于是，一定要仔細探究農民工維權的核心障礙，探尋到有效保護農民工權益的法律措施。

1 農民工法律維權困境的核心原因

1.1 農民工法律援助供需不平衡

作為社會的弱勢群體，農民工的維權能力弱以及法律意識差，在面臨權利被不斷侵害的時候經常不知怎樣很好地處理，于是，國家以及政府需要為農民工進一步提供法律援助，保障他們的合法權益。然而，現在農民工法律援助人員十分稀少，宣傳不力以及資金缺乏，農民工法律援助的供需矛盾很大。伴隨國內農民工法律意識的持續提升，假如不能很好地抑制農民工權益被侵害的情況，那么以后農民工還會不斷提升法律援助的剛性需求，法律維權困境將越來越突出。

1.2 農民工法律維權意識薄弱

一直以來，國內農民工由于整體文化水平很低，欠缺保護自己的法律能力與意識?，F代化城市具有很大的就業壓力，對于農民工來說，為了生計，他們不會太在意勞動合同的簽署，也不重視勞動保障的有無，只要可以按時拿到薪酬就非常滿足了。維權能力與意識的欠缺進一步造成了農民工權益不斷被侵害。

1.3 法律規定不完善以及執行不力

現行的法律沒有對農民工的權益開展統一化規定，還不具備一部完善的保護農民工合法權益的法律，且大部分法律規定具有很強的原則性，欠缺一定的可操作性以及針對性，對農民工權益被侵害這一現象的懲罰力度不足，公司違法成本太低，無法有效抑制侵害。如按照相關法律規定，公司拖欠薪資不但要全額支付員工報酬，而且要加發工資25%的經濟補償金，而工傷保險索賠卻不具備這種規定，官司盡管打上幾年，消耗了農民工很多的精力，公司最多向農民工支付工傷賠償。很多農民工由于與公司耗不起，最后妥協答應協商，接受公司進一步提出的不平等條件。另外，基于地方保護主義的深入影響，地方部門具有互相推卸責任或者漠不關心的情況，以及存在有法不依的嚴重現象，不能很快處理大多數農民工的相關投訴，司法裁決不易開展。

2 解決農民工法律維權困境的有效措施

2.1 創新法律援助體制，全面支持農民工法律維權

對法律援助體制進行深入創新，第一，應該充分提升效率，創立農民工綠色通道，對審批程序進行簡化，對法律援助范圍進行拓展，對法援條件進行持續放寬，有效創建農民工法律援助的工作站；第二，實施若干種形式的法律援助。能夠按照農民工的相關需求進一步提供對應的法律援助，由相關法律人員直接援助那些程序十分繁瑣的案件，由專業技術人員全程指導那些證據明確以及案情簡單的案件，進一步提供代寫法律文書以及法律咨詢等服務，對農民工尋求法律維權進行深入指導；第三，對于部分不發達的地區，法律援助機構力量不強大的現象，能夠考慮和相應的事務所進行有效合作，利用政府購買法律服務的方式有效處理問題；第四，國家一定要大力支持農民工法律援助，按照現實情況持續擴增資金投入，創建良好的法律援助隊伍，充分汲取社會力量，有效提升法律援助的質量以及效率。

2.2 建立有效性與靈活性的農民工法律維權體制

只依賴政府擴大投入不能有效處理法律援助的供需矛盾，于是，農民工法律維權應該重視灌入全新的社會力量，能夠借鑒國外優秀的法援經驗，建立法律援助志愿者隊伍，吸引法律院校老師與學生共同參與，施展社會團體的主動作用，創建法律援助基金會，接受社會的捐助，發行彩票來填補資金不足等漏洞，建立我國靈活性以及多元化的法律維權體制。另外，也要對農民工維權的方式進行不斷拓展，除法律維權外，還能充分借助于國家以及社會力量，通過第三方介入談判、和解、社會法官審判以及調解等方式進一步解決糾紛。

2.3 強化法制宣傳，提升農民工法律維權能力與意識

經過大力宣傳農民工維權法制，關鍵是讓農民工提前知曉自身具有的合法權益，怎樣申請法律援助以及有效保存證據等有關法律知識，利用先進的通訊以及媒體手段進一步實施電視廣播以案說法以及網絡在線法律援助問答、熱線電話法律咨詢等策略，促進農民工提升本身的維權意識以及能力。能夠免費實施勞動維權培訓，組織編寫小冊子，內容是維權法律知識，有效指導農民工進一步選擇用人企業、最好不要選擇那些非法的企業，從創建勞動關系入手，就要求企業簽署勞動合同。并且在勞動的開展過程中，重視有關證據的有效搜集以及保存。發現用人企業侵害自己的權益時，應該第一時間依法維權，不要聽信企業不符合實際的承諾。

3 結語

一言以蔽之，農民工維權遭遇現實中的困境，不但是其自身的原因所致，而且主要是因為制度的缺乏以及執行力不足。政府以及相關部門應該第一時間完善如今的勞動法律法規，讓這些制度可以切實地保護農民工的權益，為建立和諧社會進一步提供良好的法律保障。