分析標準化黨支部建設的基本途徑

文 / 劉英姿，湖南省公共資源交易中心

推進基層黨支部的標準化建設，必須將組織建設和政治建設結合起來，其中政治建設必須擺在首要位置，把旗幟鮮明講政治落實到黨支部建設的全過程和各方面，以推動支部全體黨員樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實“四個服從”到位，自覺在政治上、思想上和行動上保持與黨中央的高度一致。

1 支部設置

標準化黨支部的建設，第一步是要科學合理設置黨支部，確保組織結構符合黨的建設要求，便于工作開展。主要包括組織設置、班子配備、換屆選舉和班子建設四個方面。首先，根據黨員人數及分布和工作實際，從有利于黨員教育、管理和監督出發，設立若干個黨小組,報上級黨組織審批或備案；將新設立的黨支部信息錄入全國黨員管理信息系統，黨支部機構調整時，及時在全國黨員管理信息系統中進行維護，確保黨組織信息準確無誤。其次，完整配置支委會成員,明確各委員基本職責，開展支部工作；建立黨支部班子成員年度培訓臺賬，對日常學習和集中培訓進行紀實管理；不斷強化支部委員工作職責，構建支部委員“橫向到邊、縱向到底”的工作信息反饋機制，并做好資料的整理歸檔。再者，對所屬黨支部換屆情況進行梳理，建立換屆工作臺賬(包括黨支部名稱、上次換屆時間、任期屆滿時間、換屆選舉形式、支委委員人數等)，全面掌握所屬黨支部的換屆情況。最后，定期對黨支部運行情況進行全面深入地摸底排查，對組織不健全、班子不團結、工作軟弱無力、管理混亂、矛盾集中、干部職工意見大的黨支部，制定整頓方案,落實工作責任，持續開展整頓，促進支部工作的轉化提高。

2 組織生活

標準化黨支部的建設，第二步是確保支部組織生活的正常化，主要包括“三會一課”制度的落實、組織生活會的開展、黨員的民主評議、談心談話工作以及主題黨日活動。

“三會一課”：認真落實“三會一課”制度要求，按時召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會、上好黨課；支部年初制定“三會一課”年度計劃，報上級黨委備案；認真落實“三會一課”紀實管理要求,做好《黨支部工作記錄本》等日常工作全程紀實，實現痕跡化管理；建立“三會一課”紀實管理臺賬(包括“三會一課” 名稱、時間、主要內容等),隨時掌握進度和完成情況。

組織生活會：組織生活會要把握“集中學習、談心談話、提出問題、召開會議、整改落實”五個環節，會前，做好各項準備工作，組織黨員集中學習,打牢思想基礎；會中，檢查黨支部建設存在的問題，班子成員檢查履行職責情況；會后，抓好整改落實，制訂出班子和個人整改方案，列出整改事項，明確整改措施。

民主評議黨員：開展個人自評和黨員互評；黨支部結合民主評議情況,結合黨員現實表現及日常管理情況，按“優秀、合格、基本合格、不合格“四個等次，對每名黨員進行評定,將民主評議結果向黨員本人反饋并報上級黨委備案。

談心談話：建立談心談話臺賬(包括談話時間、地點、談話人、談話內容概括等)，隨時掌握進度和完成情況；定期分析黨員思想狀況，撰寫黨員思想動態分析報告；做好談心談話記錄。

主題黨日：每月一次的主題黨日必須突出一個主題，同時如實記錄活動主題、活動內容以及黨員出勤情況并報上級黨組織。

3 管理服務

標準化黨支部建設必須做好支部的管理及服務工作，主要包括：開展黨員組織關系及違紀違法處置情況集中排查，摸清底數,確保信息系統黨員人數與支部實際黨員人數相符，做好全國黨員管理信息系統轉人黨員的材料審核和轉入轉出黨員的組織關系接轉工作；每年年初核定黨員交納黨費基數，教育引導黨員按月足額交納黨費；將黨員積分管理與民主評議黨員有機結合，把黨員積分作為評先評優和處置不合格黨員的重要依據；建立健全黨員常態化激勵關懷幫扶機制，在黨內表彰、入黨生日，走訪慰問、結對幫扶、大病大災救助等方面體現黨組織政治關心、生活關懷；組織黨員經常了解干部職工情緒，傾聽干部職工呼聲，反映干部職工的意愿和要求，做好思想政治工作；發揮黨支部自身優勢,開展聯點結對共建工作；以黨員為骨干,組織帶動各類專業人才和實用人才發揮專業優勢，開展志愿服務。

4 工作制度

標準化黨支部的建設要結合新形勢新任務新要求,定期組織黨員群眾對既有制度逐個進行分析評估，對實踐證明行之有效、干部職工普遍認可的制度,要繼續抓好落實，工作制度主要包括：結合支部實際情況，進行支部自身的建設制度；對“三重一大”事項、事關干部職工切身利益的重大問題議事決策制度；建立健全黨支部調查研究、走訪慰問、定期接待干部職工來訪的聯系服務群眾制度；參與三大攻堅戰、疫情防控和復工復產工作相關保障制度；對支部書記個人履行職責情況進行考核的“雙述雙評”制度。

5 陣地建設

標準化黨支部的建設，要根據黨支部設置、黨員分布、服務需求等情況，以就近就便、科學安排布局的原則，配備面積合適、布局合理、相對固定的黨員活動場所，同時配套建設便于黨員學習、討論議事、開展活動的必備設施和報刊書籍，有條件的支部可以配備一定的黨員電化教育及遠程教育設施。

6 結束語

標準化黨支部的建設，必須從堅持從嚴治黨與堅持黨的絕對領導出發，提升黨的組織能力，強化黨支部的政治作用；必須將分類指導和整體謀劃相統一，根據黨建工作的實際情況，把握黨建規律，確保政策實施的精確性；必須將問題導向與目標導向結合在一起，以基層黨建工作的目標為核心，厘清工作任務，劃出時間節點，確保任務落實；必須堅持外力推動與激發內力相統一，要把工作重心放在基層，加強黨支部的建設力度，不斷激發黨支部建設的內生動力。