市政工程管理質量與控制體系的建立及完善對策

馬潔

摘要：作為城市發展建設的標志體現，市政工程建設質量關乎到城市經濟發展，影響著民眾日常生活。如何強化市政工程質量管控，保障市政工程建設質量達到標準質量要求，已然成為各個單位與民眾的重點關注問題。本文立足于市政工程管理控制體系構建與完善的探究，從構建市政工程質量控制體系概述的分析入手，提出通過質控目標確定、管控機構設置、質量管控責任明確、質控管理制度構建來構建質控管理體系，并結合工程質量管控培訓強化、施工各要素管控強化、工程質量管控制度完善來進一步完善質量管控體系，以期為市政工程質量管控效果的提升提供幫助。

Abstract： As a symbol of urban development and construction， the quality of municipal engineering construction is related to urban economic development and affects people's daily life. How to strengthen the quality control of municipal engineering and ensure that the quality of municipal engineering construction meets the standard quality requirements has become a major concern for all units and the public. This article is based on the exploration of the construction and improvement of the municipal engineering management control system. Starting from the analysis of the construction of the municipal engineering quality control system， it proposes to establish the quality control management system through the determination of quality control objectives， the setting of management and control institutions， the clarification of quality control responsibilities and the construction of quality control management systems， further improves the quality management and control system by combining with the strengthening of engineering quality management and control training， the strengthening of construction elements and control， and the improvement of engineering quality management and control system， with a view to providing assistance for the improvement of municipal engineering quality control.

關鍵詞：市政工程;控制體系;管理質量;完善對策

Key words： municipal engineering;control system;management quality;improvement countermeasures

中圖分類號：TU99 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）19-0004-02

0 ?引言

城市化進程的不斷推進，為市政工程建設事業發展創設良好空間，市政工程數量與規模呈現出逐年增多態勢，促使市政工程建設面臨更高的質量要求與標準。傳統質量控制手段在市政工程建設中的應用，已經無法滿足當前日漸提升的質量要求，并限制著市政工程管控水平的提升。正因此，需在市政工程管理中落實全過程管控體系，并實施完善對策，確保工程質量管控體系的應用可以發揮出最大作用，保障市政工程建設滿足預期質量要求，進一步提升市政工程管理水平。

1 ?市政工程質量管控體系概述

質量管控體系是指在市政工程建設過程中，所落實的質量控制、組織、指揮管理體系，立足于工程質量目標的達成，由多個參見單位共同策劃并制定的質量管理模式，形成具備系統性、必要性、科學性的質量管理體系。要想確保質量管控體系的完善構建，需涉及到管控體系設計與規劃、管控體系文件編制、管控體系試運行、管控體系審核等階段[1]。

作為市政工程質量管理工作中的重要組成，只有確保管控體系的有效構建、落實、保持，才能保證工程建設質量達成預期質量目標。當然，質量管控體系的落實需依托于相關組織結構的設置，通過構建完善的質控組織機構，做到對職責的明確劃分，實施分級管理制度，才能為質量管控體系的全面落實提供保障。分析質量管控體系的落實，具體囊括工程勘察、工程設計、工程準備、工程建設、竣工交付等階段，通過對各個環節階段質量控制的強化，提升市政工程整體建設質量與效果。

2 ?市政工程質量管控體系構建

2.1 確定項目質量管控目標

質量管控體系的構建，需將市政工程建設的質量標準與目標納入其中。總結以往市政工程建設經驗，綜合分析工程勘察、施工現場環境、技術標準、工程設計、資源配置等因素，分析與預測市政工程建設可能存在的風險隱患，將其納入到質量風險管理中，依據對質量風險問題的識別、登記、分析，編制科學應急處理方案，以期施工建設期間借助應急處置方案進行質量風險的規避[2]。同時，重視對市政工程施工工序的優化，明確掌握項目存在隱蔽工程，強調按照相關標準規定進行質量管控。此外，結合對工程建設特點、需求的分析，編制完善《項目質量計劃》，確保市政工程建設全過程管控工作能做到有據可依。

2.2 設置質量管控機構

以某市政工程建設為例，設置完善質量管控機構，項目總經理為機構負責人，在落實質量管控體系過程中，實施經理負責制，組建架構完整的安全質量部，由項目經理牽頭，開展市政工程質量管控工作。同時，此市政工程涉及到施工分包方，所以在整體質量管控組織體系中納入施工分包方的質量管理組織機構，確保其項目質量管理體系具備統一性、完整性、合理性特點。要求施工單位配置專業的質檢員，質檢員主要工作是配合項目質檢部、施工技術部、綜合辦公室等部門，組織開展市政工程質檢工作。項目總承包經理全面負責市政工程整體質量管控，而施工方則承擔市政工程施工部分的責任，并在質量管控期間，施工方受到總承包方的直接監督管控，構建環環相扣、橫縱延伸的質量管控體系[3]。

2.3 明確項目質量管控崗位職責

針對質量管控體系的落實，需涵蓋工程設計、招投標、工程準備、工程驗收等工作。結合實際工程建設情況的分析，明確不同崗位的具體職責，包括項目經理、質量工程師、材料員、項目技術負責人、施工技術員、施工組長、質量員、施工人員等，做到責任具體到個人[4]。同時，明確市政工程建設中不同工種、不同環節的質量標準要求及其責任。依據對工程質量管控現狀的分析，編制科學《質量管理目標責任狀》，要求每一位參建人員實名簽署，進而實現市政工程每個環節、每個崗位、每個環節都有專人負責。

2.4 構建質量管控制度

無論是市政工程質量管理工作開展，還是質量控制體系的落實，都需以相關質量管控制度的構建為支撐。所以，在構建質量管控體系過程中，需重視對質量管控制度的編制與落實，包括質量例會制度、材料管理制度、施工驗收制度、物資報審制度、問題追究制度、三檢制度等，為質量管控體系的落實提供保障。

3 ?質量管控體系的完善對策

現階段市政工程建設中，因主客觀因素的存在，使得質量管控體系在工程建設全過程中的落實存在不完善問題，需要借助科學對策的實施，進一步完善質量管控體系。

3.1 強化工程質量管控培訓

要想進一步提升工程質量管控體系的落實效果，需結合實際工程建設情況，開展針對性的質量管控培訓。通過培訓強化相關人員自身質量管控意識、責任意識，做到對質量管控目標的完全掌握，加深對質量管控知識、技術的掌握。鑒于此，具體建設過程中，需定期開展質量管控培訓，幫助相關人員明確自身在市政工程建設中所承擔的責任與義務，加強人員對相關法律知識、政策文件的學習，引導人員認知質量管控的重要性以及必要性[5]。同時，加大對質量管控制度、工程質量管控要點的培訓力度，幫助人員樹立質量責任意識。另外，單位需加大對質量管控的宣傳力度，促使工程建設中所有參建人員認知質量管控的重要性，提高自身責任感，為質量管控體系的落實夯實基礎。

3.2 完善工程質量管控制度

工程質量管控制度的構建是落實工程管控體系的前提基礎，所以單位需結合市政工程具體情況，構建完善且科學的質量管理制度。確保其制度構建涵蓋技術交底、材料準備、施工準備、工程建設、工程驗收檢驗、工程交付、問題審核、獎懲機制等制度，做到市政工程各個環節、階段都能有據可依。需注意，管控制度的構建必須綜合考慮工程對象、施工流程、施工工藝、具體目標等因素，最大化發揮出人員的能動性，構建符合市政工程建設實情的質量管控制度。

3.3 加強各施工要素管控

市政工程建設涉及到人、料、機、法、環五大要素，要想進一步完善質量管控體系的構建，需重視對施工各要素的強化管控：

①勞動主體控制。市政工程建設中，施工人員為決定性因素，人員自身素質水平直接影響到市政工程建設質量。對此，需強化開展人員控制，施工前開展高質量技術交底與崗前培訓，落實持證上崗制度，確保人員符合崗位要求標準后方可上崗作業。同時，結合對獎懲機制的落實，端正人員工作態度，調動人員積極性，進一步提升施工質量。

②勞動對象控制。工程材料、半成品是市政工程從圖紙轉化為實質的物質前提，材料質量決定了市政工程整體建設的質量與效果。對此，需開展施工材料“三把關、四檢驗”制度，即在材料進場階段要求材料采購、安全檢驗、技術質量人員嚴格把關，并開展材料品種、質量、數量、性能檢驗[6]。

③設備管控。雖然施工設備不會對市政工程建設質量造成直接影響，但是會間接影響到施工安全、質量、成本以及進度管控。對此，需嚴控設備的租賃，確保其設備符合工程建設標準要求。同時，定期開展設備維護檢修作業，確保設備始終處于穩定運行狀態。

④工序控制。要求相關質量管理人員需做到對各個工序的嚴格管控，監督工程建設全過程。同時，全面落實工序檢驗、工序檢測工作，按照相關規定標準進行各個施工工序的規范。

⑤施工環境控制。施工前充分考慮現場施工環境，密切關注施工現場環境變化，及時制定預防措施，盡可能降低環境變化對工程施工造成的影響，進而提升市政工程建設質量。

4 ?結束語

市政工程質量管控關乎到施工企業經濟效益創造以及企業形象樹立，影響著市政工程價值與作用的發揮。基于此，要想進一步提升市政工程質量管控效果，需做到在工程建設全過程中落實質量管控體系，結合對相關完善措施的實施，提升質量管控體系的完整性、合理性，進而為市政工程質量管控效果的提升提供保障。

參考文獻：

[1]陳洪崗.市政工程管理質量與控制體系的建立及完善對策[J].水能經濟，2017（11）：372.

[2]張濤，邱瑾，韓菲.市政工程EPC項目管理質量與控制體系的建立及完善對策[J].四川水泥，2019（002）：212.

[3]溫明龍.市政工程質量管理與控制體系的建立[J].建筑工程技術與設計，2016（023）：1554.

[4]余洪亮.市政工程EPC項目管理質量與控制體系的建立及完善對策[J].中國標準化，2018（08）：135-136.

[5]徐佳欣.市政工程管理質量與控制體系的建立和完善[J].建材與裝飾，2018（51）：161-162.

[6]楊曉文.市政工程管理質量與控制體系的建立和完善[J].智庫時代，2018（51）：277-279.