關于基層農行開展“家庭助廉”的調查與思考

吳春鋒

近年來，農業銀行江蘇沛縣支行以黨的十九大和十九屆四中全會精神為指導，以增進干部員工遵紀守法、廉潔自律為目標，以“爭當廉潔家庭、樹立良好家風”為主題，積極探索黨風廉政建設和反腐敗工作新舉措，通過常態化開展形式多樣、內容豐富、貼近實際的“家庭助廉”活動，著力強化對全體干部員工日常行為的有效監督與制約，在全行上下營造出一個風清氣正、廉潔清明的濃厚氛圍，有力地促進了業務經營持續高質量發展。截止2019年末，該行存款余額達到120億元，總量、增量市場份額連年位居當地“四大行”榜首;三年累計發放各類貸款80余億元，其中法人類優良客戶及低風險業務占比100%，惠農貸款增量、總量走在全省農行前列，并連續獲評江蘇農行“四好班子”、江蘇農行先進單位、江蘇省文明單位、全國農行精神文明建設先進單位、全國農行案件防范先進集體等榮譽稱號，成為蘇北縣域一顆光彩奪目的金融之星。近期，筆者采取員工座談、家庭走訪、現場查看等方式，對該行持續實施的“家庭助廉”進行了深入調研，從中獲得有益啟示。

一、主要做法

農業銀行江蘇沛縣支行下轄13個營業網點、4個金融便利店和8個機關部室及直屬部門，共有干部員工201人。在調研過程中，該行干部員工普遍反映，該行黨委和紀委通過常態化開展“家庭助廉”活動，廣泛發動干部員工家屬常吹“枕邊風”、常曬“家務事”、常把“交往關”，積極當好每位干部員工廉潔自律的“守門員”、“提醒員”和“保健員”，共同唱響“廉潔歌”，己成為全行實現持續高質量發展和連年安全運營無案件、無事故的一大法寶。

（一）堅持“三個到位”，強化組織推動。一是組織落實到位。農業銀行江蘇沛縣支行把開展“家庭助廉”主題活動列為反腐倡廉、抓源治本工作的重要內容，專門成立由黨委書記任組長、紀委書記為常務副組長、各職能部門負責人為成員的“家庭助廉”工作小組，下設活動辦公室并掛靠在支行網管部（監察室），系統負責日常活動策劃、內外協調、信息收集、情況反饋、效果評價諸事宜，使得活動常抓不懈、工作趨于精細，為“家庭助廉”卓有成效開展奠定了堅實的組織基礎。二是方案完善到位。自“家庭助廉”活動開展以來，該行先后六次對實施方案和“廉潔家庭”、“廉潔網點”、“廉潔部室”、“廉潔員工”標準進行修改完善，使得工作要求更加明確、實施步驟更加清晰、活動內容更加豐富、評選標準更加完備，為活動卓有成效開展奠定了堅實基礎。三是領導帶頭到位。該行黨委五位班子成員在定期深入包掛網點聽取活動開展情況、商討推進措施的同時，還定期督導分管條線和部門認真落實“家庭助廉”各項要求，并帶頭讓家庭成員積極參加各種“家庭助廉”活動，為全行干部員工作出了表率。

（二）利用“三個栽體”，營造輿論聲勢。充分利用各種載體營造輿論聲勢，是農業銀行江蘇沛縣支行開展“家庭助廉”的特色之一。首先，利用行務簡報、內部網站、工作會議、員工座談等多種載體，及時將黨風廉政建設及反腐敗工作最新資訊和“家庭助廉”活動最新動態向全行干部員工及家人進行通報。其次，利用網絡短信、微信等載體，把干部員工及家屬手機全部納入“沛縣農行家庭助廉”短信發送系統和“沛縣農行大家庭微信群”，將廉潔自律規定、典型案例等編成簡短易懂文字不間斷發送，組織大家開展討論并發表心得體會。第三，利用警示教育、集體座談、談心家訪、知識競賽、廉政警句和家風家訓征集以及發放廉潔從業提示函等載體，大力宣傳違法亂紀行為對親人、對家庭、對農行、對社會帶來的嚴重危害，促使全員家屬督時刻促自己的親人走正路辦正事、奉公守法。

（三）抓好“三個環節”，增強監督實效。一是共簽承諾書。農業銀行江蘇沛縣支行在每年初發放“家庭助廉”倡議書的基礎上，還組織全體干部員工及其家屬面對面共同簽訂“家庭助廉承諾書”，促使大家時刻繃緊廉潔自律這根弦。二是發放監督卡。支行紀委專門制作“廉潔從業監督卡”，逐一發放到全體干部員工的家屬手中，要求每一位干部員工家屬積極對照廉潔從業內容，及時主動勸阻自己親人的違規違紀行為。三是共嘮廉潔話。緊緊圍繞“如何當好廉內助”這一主題，該行將全轄13個網點和機關8個部室及直屬部門劃分為5個片區，每個片區由一名黨委班子成員牽頭負責，定期分片舉辦“共話廉潔感悟、共創清廉家庭”干部員工及家屬座談會并觀看反腐倡廉警示教育光盤，讓每一位干部員工家屬從家庭角度、配偶角度、生活角度等就開展“家庭助廉”所感所悟與典型做法進行互動交流，以此達到取長補短、相互促進、相互提高的目的。

（四）做到“三個經常”，形成約束合力。首先，經常吹“枕邊風”。為促使每位干部員工家屬當好自己親人的“廉潔守門員”、“提醒員”和“保健員”，農業銀行江蘇沛縣支行紀委把廉潔格言、依法經營、合規操作、防范案件等內容等編成新“三字經”小冊子發放給每位干部員工家屬，要求大家每天對親人做到早上上班前一句提醒語、中午發一條短信提醒、晚上進行一次交談詢問等“三件事”，盡可能給親人在生活上多一些關心、工作上多一些支持、學習上多一些督促、廉潔上多一些監督、案防上多一些提醒，著力把每個干部員工家庭構筑成既溫馨幸福又遠離違規和腐敗的“安全港”。其次，經常曬“家務事”。該行紀委在堅持分區劃片召開“家庭助廉”座談會、廣泛聽取干部員工及家屬意見建議的同時，還采取不定期家訪形式，組織每位干部員工家屬當面向自己的親人“曬家事、談家風”，幫助親人算好家庭政治賬、經濟賬、名譽賬、幸福賬、健康賬，讓每個干部員工在耳濡目染、潛移默化中約束自身行為。

二、幾點啟示

（一）開展“家庭助廉”，有利于提高基層行干部員工及家庭成員踴躍參與反腐倡廉的自覺性。農業銀行江蘇支行通過一系列的宣傳教育活動，使得廣大干部員工及家庭成員在思想深處受到很大觸動和警示，他們對反腐保廉的重要性、必要性的認識上普遍有了一個較大提高。特別是通過觀看警示教育片和聽取反腐敗斗爭形勢報告，更使得他（她）們的心靈受到了刻骨銘心的震動。在調研中，該行不少干部員工家人都曾動情地說：看到有的領導干部和銀行員工墮落成違法亂紀分子，既危害了社會和單位，又害了本人和家庭及親人，讓人十分震驚，今后我們一定要為自己的親人反腐保廉多操一些心。正是由于該行的“家庭助廉”活動融理于情、融特別性于普遍性之中，在氣氛上講親情，在方法上講交心，在效果上講實際，不僅取得了“家庭設紀委、常敲廉政鐘”的預期效果，而且還為該行黨委、紀委與干部員工及其家庭成員搭起一座面對面溝通交流的橋梁，使得大家看到了農行黨組織愛護干部員工的良苦用心，有效增強了廣大干部員工反腐倡廉工作的主動性和自覺性。

（二）開展“家庭助廉”，有利于增強基層銀行干部員工及家庭成員反腐倡廉互幫互促的實效性。調研情況表明，常態化開展“家庭助廉”活動，能夠最大程度得到廣大干部員工及其家人的支持和響應，進而形成妻助夫廉、夫促妻廉、家人同心、和諧美滿的良好局面。農業銀行江蘇沛縣支行開展的“家庭助廉促合規”活動把反腐敗防線延伸到每一位干部員工家庭，并逐一建立家庭保廉護廉檔案，是增進干部員工廉潔自律的一項好措施，更是新形勢下對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有益探索和有效深化，值得他行學習借鑒。

（三）開展“家庭助廉”，有利于提升基層行干部員工及家庭成員崇廉尚廉和保廉護廉的榮譽感。在開展”家庭助廉”過程中，沛縣支行以“愛黨愛國政治思想好、祟尚廉潔個人品德好、勤懇敬業崗位工作好、家庭合睦社會公德好”為標準，以“公開、公平、公正”為原則，每個年度都舉辦“廉潔家庭”、“文明家庭”等評選活動，并對群眾推薦或員工自薦的“廉潔家庭”、“文明家庭”侯選者進行多方了解，對他們的事跡進行現場核實，在確保情況真實的前提下逐一撰寫其先進事跡簡介，專門召開表獎大會進行公開褒獎，讓全行干部員工及家庭成員深切感到當選“廉潔家庭”、“文明家庭”無上光榮，從而把“家庭助廉”活動不斷推向深入。