重大公共衛生事件中突發輿情事件及其引導

【摘 要】 2019年12月底，突發的新冠肺炎席卷全球。大眾媒體發揮著重大的作用，新媒體將疫情信息廣而告之，也使輿論市場變得十分復雜。當今融媒體時代，突發公共衛生事件的輿論傳播速度、內容、方式等也有不同。公共衛生事件一旦發生，則社會帶來極大的恐慌，若未能科學而全面地進行疫情的防控和輿情的引導，則會造成社會混亂。那么如何對重大公共衛生事件中的輿情事件進行引導，是十分值得考慮研究的話題。

【關鍵詞】 新冠疫情 輿論 公共衛生事件

一、重大公共衛生事件背景

突發公共衛生事件，是指突然發生并且造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

新媒體時代，因為技術的進步，使得信息的傳播渠道變得更加的多元化，而信息的集散方式開始發生變化，從而使得輿論市場開始進行巨大的轉變，徹底的打破了原先以傳統媒體為主導的局面。首先，大數據來源更加的廣泛，我們能夠更加快速高效便捷的去了解突發事件，另外一方面，他更加的去體現了我們如何有效地去利用數據做出相應的對策。

而因為突發公眾衛生事件的醫療信息和人們日常生活所需要的信息開始不等匹配，造成了輿論市場信息的緊張和失衡，人們開始對疫情相關的信息進行高度的關注和需求，高強度的去尋找各類信息，在常態環境下提供的信息已經不能滿足受眾的需要，產生了供不應求的狀態。

而這種環境下，人們會變得更加的高度緊張，出現更多的流言蜚語以及輿論市場開始出現問題，各個方面的矛盾變得突出而尖銳。

二、國際現狀

國際關注的突發公共衛生事件是世界衛生組織的一項正式聲明，指的是“通過疾病的國際傳播構成對其他國家的公共衛生風險，以及可能需要采取協調一致的國際應對措施的不同尋常事件”;自2009年以來，共計有六次國際關注的突發公共衛生事件，分別是：2009年H1N1流感大流行、2014年脊髓灰質炎疫情、2014年西非埃博拉疫情、2015年至2016年寨卡病毒疫情、2018年至2019年剛果埃博拉疫情以及于2020年1月31日宣布的2019新型冠狀病毒疫情。

而在中國最重大的衛生安全事件是2003年的傳染性非典型肺炎，2002年在廣東順德爆發，截止2003年8月7日，全球32個國家和地區累計感染人數8422人，死亡人數919人，病死率近11%。2019年的新型冠狀病毒肺炎，2020年在湖北武漢爆發，截至6月11日24時，據31個省和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例65例，累計治愈出院病例78365例，累計死亡病例4634例，累計報告確診病例83064例，現有疑似病例1例。累計追蹤到密切接觸者750674人，尚在醫學觀察的密切接觸者3124人。

三、新媒體輿論報道及其特點

（1）輿論環境開放，傳播互動性強

這次新冠疫情期間，所有媒體多重作用，尤其是《人民日報》、央視新聞等權威媒體以及兩微平臺媒體，和抖音快手等自媒體融合發展，使得受眾從更多的角度更多的方面更多的細節去了解到了疫情現狀，再通過新媒體平臺進行交流討論，使得娛樂場變得開放又廣泛。

受眾每天只要打開手機就可以做到時了解疫情動態。全媒體發展進程日益加快，媒介不斷融合，全部媒體和全部受眾都全員參與，使得輿論傳播的特點不斷地變化，從一開始的僅僅只有文字，到后來的圖文、視頻、甚至還出現了實時連線的直播。強關系在這次輿論傳播中體現得比較鮮明。

（2）各類信息共存

從疫情的開始到疫情即將落入尾聲，真實的新聞當中還混雜著一些其他的聲音，有很大一部分是因為部分受眾他們不具備有篩選和解讀信息的專業能力，不像一般的新聞工作者，他們的專業素養使得他們可以有效地去區分真實的信息和虛假信息。而輿論的真假也成為了全媒體時代，大家關注的重點和現在輿論傳播的特點之一。

在這次疫情過程當中出現了許多。錯誤的信息很多新聞網絡實時的進行了辟謠，或者說是線下宣傳，而我們的專家鐘南山院士，其他的專家發布的消息也有被斷章取義去頭去尾錯誤的傳達，使得錯誤的信息轉為謠言，進入到了大眾視野。

（3）大數據傳播智能人性化

人性化在這次疫情輿論傳播中得到了充分體現。現在，我們只要打開微博微信抖音快手都能看見許多年輕的意見領袖在這次防疫的過程當中發出了各種各樣的聲音，從一開始的監督，到后面的防范，到最后的辟謠都有參與其中，使我們形成了一種全民防疫眾志成城的信心感，體現出了濃濃的人情味，也看出了這件事情全民的關注度。同時科技進步技術手段，使得信息更及時的推送給了受眾最新的信息，也使得受眾減少被錯誤的信息所誤導的幾率。

四、輿論傳播的優勢與劣勢

（1）優勢

1、輿論互動性強

全媒體的輿論傳播，開放的輿論環境，受眾可以同時出現不同的聲音，不僅擴大了信息來源，還增強了輿論互動性。不管是普通的學生、老師甚至是專家學者都可以一同在社交媒體上進行信息的交流和溝通，也更方便公眾對信息的解讀和理解及時的互動形成了強關系。

2、信息公開時效性強

這次情況下疫情信息都是海量化出現，輿論傳播的速度非常迅速。我們可以時刻接到手機的推送、電腦網頁的彈窗以及電視新聞的滾動播報。從一開始的信息與需求供不應求，到最后的供與求達到了平衡，我們可以在最快的速度最短的時間內了解到信息的全貌。

3.輿論傳播人文關懷。

全媒體時代的疫情輿論傳播更接地氣，使得受眾更多的去關注疫情背后一線人員的故事。不難發現，在這次疫情的過程當中，大家更加具有凝聚力同理心。在疫情的過程當中，一些正能量信息的傳播出現，也增強了我們共度難關的信心。在這次防控過程當中，大量的善舉被短視頻平臺所記錄和傳播，世界各地的中國留學生和海外華人自告奮勇的向武漢捐助醫療物資。同時，中國僅用七天建成的醫院也彰顯出了大國的力量和速度，在這大量信息傳播的過程當中，使我們的人民空前的團結了起來，在媒體傳播下的，更加堅定了大家必勝的信念。

（3）劣勢

1.現在信息紛繁復雜

人人都是輿論的發言者和制造者，誰都可以發表自己的觀點，輿論市場的信息越多則越復雜，謠言四起。醫學期刊《新英格蘭醫學雜志》發表的一篇論文介紹美國首例確診新型冠狀病毒感染病例采用瑞德西韋的診療過程，說這個藥物可以抗擊相關病毒，在治療的過程當中起到了良好的效果，但有部分媒體刻意的廣泛的去傳播這個藥物，說它是可以治療病毒的特效藥。但是實際上這個藥物仍然只是在實驗的過程中還沒有得到進一步的臨床驗證，所以媒體要謹慎的報道，不要盲目地報道，導致公眾盲目地購買一些藥物。

2.信息碎片化受眾對信息的辨別難

人們選擇獲取信息，目的在于對生活當中的各種不確定因素的消除，然而近期發生的疫情事件，人們對事件的發展和防控的措施以及后續的治療都是在一個動態演進的過程當中，是實時播報的。在沒有以科學的方式去揭示病毒是什么及其傳播的真實過程之前，就會出現很多推測性的話語，這些話語有的是完全沒有經過證實的。具有一定專業知識和理性看待問題的人們可能會對這些話進行辟謠，而那些沒有具有專業知識的人們可能就會對這些謠言密切關注甚至進行二次謠言的傳播，使得信息傳播的速度增加，由普通的量變質變再到裂變。

人們對真相會產生執念，人們的探索心理也會隨著人們對信息的需求，而一直深挖信息。在某些階段信息確實供不應求的情況下，一些錯誤信息就容易產生和流傳在輿論市場上就更容易產生一些沖突和碰撞。甚至在這次事件當中，也會產生一些對地域和區域人民的錯誤標簽以及質疑，而這種偏見則會伴隨著這次事件再次升級會凸顯出一些階級矛盾，去詆毀國家政府形象的，這種謠言和中傷也會層出不窮。年齡較低或學歷較低者，在分辨這類信息的過程中，很容易產生錯誤的理解。

五、如何處理

（1）在輿論信息繁雜的信息環境下，我們首先必須要遵守的第一是真實性的原則。

首先，新聞的專業主義使得我們必須要遵守的是信息的真實性，信息在傳播流通的過程當中，我們要確保從傳者到受者的過程信息必須是真實的，如果在其中受到其他因素的干擾，我們則需要相關的守門人進行信息的篩選和辨別信息是現代人類溝通交流的必要之環。我們通過信息的流通進行溝通交流，我們從真實信息當中獲取有用的，從而養成正確的認識和判斷，進一步的去完善整個社會。那么就必須要相關的守門人進行核實，去挖掘真相，了解真相，確保信息原原本本地呈現在受眾面前辟謠和解釋錯誤信息，確保信息的真實性則是媒體構建的政府的公信力。

（2）信息傳播的主動性

在這次疫情過程當中，人們對信息的需求量突發猛增，這也是我們個體和群體更應該去及時分享正確有效的信息，主動的將信息呈現在公眾需要的視域下這次疫情，各類信息飛速的發展和傳播充斥著各種雜音，人們可以從他人或其他地方道聽途說到的信息，而這些信息則會使得正確信息被掩蓋使得媒體、政府的公信力下降，這個時候就需要政府和專家機構能夠及時地主動地把信息呈現在公眾面前，用他們更加客觀權威的專業知識去提供核對信息，進行解讀，積極的參與到社會的溝通中來并不是讓受眾自己去發現，挖掘到一些錯誤信息和謠言。而媒體作為公眾和政府的橋梁，就更應該積極主動的去將不正確的信息辟謠，及時的還清事實的真相。避免信息輿論場產生錯誤的導向引發錯誤的信息滿天飛。

（3）新媒體時代的交互性

現在已經不再是魔彈論的時代，人們在信息溝通、交往的過程當中是相互交互的。受眾已經不只是單純的接收者，他更是傳播者，同時間、同時段接收到的信息，可以相互的將信息反饋給他人進行二次傳播，或者是網上的溝通交流。而互聯網的產生則使得交互性得到了實質性的飛躍，一方面滿足了人們對信息需求的內在需求，另一方面也消除了謠言和造成不確定信息的影響。

網絡時代網絡平臺人人都可以說出自己想說出的話，在這里存在非常多的個體和集體來對一件事情進行剖析，那么我們就需要對他們的言論進行篩選，如果是明顯錯誤的謠言，我們需要及時的刪除或阻止發布，如果還未確定信息，我們只要第一時間的去求證，確保信息正確。

五、結語

在新冠肺炎防控時期，各級各類媒體利用好移動傳播技術，利用好宣傳和輿論的優勢來引導信息正確的傳播使得權威信息快速的傳播到受眾身邊。重點是政策的宣傳一定要精準到位，在公共衛生突發事件下，真實真相是必需品。現在互聯網上多種多樣，你很難確保能夠精準的去了解到這個信息是否正確，或者不存在其他的聲音或言論，但是信息的傳播是具有一定包容度的，可是對虛假的謠言信息是一定要進行刪除的。以免傷害到正確的信息和人們，我們經常在生活當中聽到傳言，這不一定是真的，但是信息是交互的，很有可能別人認為他是真的，那么就容易造成輿論場的失控。

有些信息是有待查證的，人們正常來說是并不會對謠言輕易相信的，但是在突發的狀況之下，很容易使人們變得焦慮不安、情緒失控。不在理性的時候，就會開始相信這些錯誤的傳言，所以更應該擺正好心態，不盲從，不盲目，這是非常重要的。

針對謠言，我們也需要將謠言的性質來定性，首先有的謠言是完全沒有的、捏造的事實。有的謠言則是將其他的傳言反復雜糅聯系在一起的。我們要制止謠言，披露謠言，必須要將謠言扼殺在搖籃當中。同時我們還要是受眾提高在信息交往、交互的過程當中自身的認知和理解能力進行提高，而現在進入全媒體時代，輿論傳播能力火速提升，我們人人都是傳播者，在萬物皆可聯的情況之下，我們更應該好好的管理和建立輿論場。

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作者簡介：葛芷玥1995年 女 漢 湖北武漢 學生 碩士研究生 湖北大學 新聞與傳播