經濟哲學視閾下績溪融入杭州都市圈一體化發展研究

張年榮

【摘 要】 實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一，黨中央、國務院把長三角更高質量一體化發展擺在更高位置。全面融入杭州都市圈，既是響應國家長三角一體化高質量發展戰略的客觀需要，也是杭州都市圈推動高質量發展的內在需要，更是績溪縣搶抓機遇實現跨越發展的必然和有效路徑。

【關鍵詞】 經濟哲學 績溪融入杭州 一體化發展

一、何為經濟哲學

經濟哲學主要不是慣有經濟學的邏輯學和認識論，而是對那些包含著全部社會科學的實際制度的審查。它是對人的所有關系的討論，并對經濟政策給予特別考慮。只有當經濟理論處于這種考察的范圍之內時，它才需要被考慮。經濟哲學作為部門哲學或分支哲學，它的研究對象應是經濟生活領域所包含、所涉及的需要哲學去研究的終極問題，從上述對部門哲學所研究的問題的分析進行類推，它們應該主要包括以下三個方面：一是經濟生活領域中所包含的整個世界的普遍性方面。二是一切歷史性和共時性經濟生活所包含并且只有哲學才能給予徹底或最后回答的一般問題。三是經濟生活對人性的生成變化、人的本質的生成變化及自由發展的本質影響。在對上述這三類問題的研究中，無疑應包括對人類經濟發展史的哲學考察，因為經濟生活本身就是動態的歷史過程。這種考察同樣不同于經濟學對經濟史的考察。而對于績溪縣來說，研究績溪融入杭州都市圈發展的意義更加重大，值得深入挖掘開發，以促進績溪更好更快地發展。

二、績溪融入杭州都市圈一體化發展的重大意義

杭州都市圈于2007年經浙江省人民政府批準設立，由杭州市、湖州市、嘉興市和紹興市4個城市組成，2014年國家發改委批復杭州都市圈為全國首個都市圈經濟轉型升級綜合改革試點，是長三角世界級城市群“一核五圈四帶”的“五圈”之一。2018年10月25日，杭州都市圈擴容增加了衢州、黃山兩市，都市圈區域總面積達到53237平方公里，常住人口2541萬人，地區生產總值超2.8萬億元。目前，杭州都市圈正努力輻射杭州灣、接軌大上海，組團打造長三角“金南翼”，著力打造世界第六大城市群重要板塊、亞太國際門戶長三角城市群的有機組成部分、全國科學發展和諧發展先行區和浙江創業創新核心區。

全面融入杭州都市圈，既是響應國家長三角一體化高質量發展戰略的客觀需要，也是杭州都市圈推動高質量發展的內在需要，更是績溪縣搶抓機遇實現跨越發展的必然和有效路徑。杭黃高鐵開通運營，績溪全面融入杭州都市圈，有利于績溪縣深入對接“一帶一路”、長江經濟帶、長三角區域一體化發展等國家戰略，加快建設更美麗更富裕更文明的現代化新績溪;有利于績溪縣承接杭州都市圈各市輻射帶動，加快打造現代化經濟體系;有利于績溪縣加快提升城市能級和戰略地位，加快打造現代化一流縣城;有利于績溪縣高起點參與都市圈區域分工合作，加快打造內陸開放新高地;有利于績溪縣提高居民生活品質和幸福指數，加快打造共建共享公共服務體系。

三、績溪融入杭州都市圈一體化發展的路徑選擇

（一）全面接軌杭州

首先思想觀念要融合。敢于淡化行政區劃的限制、突破傳統旅游城市的發展思路，增強先行發展工業的意識，在按照城市的要求規劃、建設和管理城市的同時，考慮到績溪是中國徽墨之鄉、徽州文化生態保護實驗區，也要注意徽州文化（徽州故里、自在績溪）的保護和開發。其次，城市規劃要銜接。明確績溪縣是杭州都市圈西進南拓的戰略支點城市定位，在杭州都市圈主要承接生態安全屏障區、文化旅游示范區、綠色產業拓展區、健康宜居樣板區的功能，積極主動地在交通建設、產業發展、創新協同、民生共建、生態環境保護和合作協調機制方面搞好全面對接。第三，產業布局要對接，抓住杭州市轉型的契機，吸引一些項目落戶，迅速擴大績溪縣的經濟規模和實力。注重搞好杭州企業配套，加快騰籠換鳥，調整產業結構，提升產業發展層次，打造杭州都市圈產業配套基地，降低生產成本，提升產業效益和市場競爭力。

（二）堅持工業強縣不動搖

工業制造發展水平是一個區域綜合實力的重要標志，對于區域經濟高質量發展至關重要。在國內外經濟環境復雜多變的形勢下，績溪縣深入實施“工業強縣”發展戰略，在“穩、調、促”中繼續穩步前行，加快綠水青山轉化為金山銀山。近年來，績溪縣始終把促進傳統產業的改造提升作為一大著力方向，通過出臺政策和措施引導與鼓勵企業轉型升級;同時，把引進和培育新興產業作為工業再發展的增長極。要堅持高站位，著眼推進長三角一體化發展戰略，按照“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”和“三爭”目標要求，從更廣視野、更高標準上定位全縣發展。要堅持抓重點，突出“工業強縣”目標不動搖，努力在融入長三角一體化發展上取得突破性進展，融入杭州，接軌上海。全力打好打贏“三大攻堅戰”，扎實推進鄉村振興“五百工程”，持續優化營商環境，力爭重點工作取得更大突破。

（三）大力發展旅游業

加快文旅康養產業發展，績溪縣要按照“把旅游業培育成縣域經濟支柱產業”的總體思路，與杭州都市圈城市群錯位發展、差異化發展，揚我所長，積極應對復雜多變的宏觀形勢，搶抓國家實施擴大內需政策帶來的發展機遇，以優勢資源為依托，以特色化發展為主線，突出抓好建設、管理、營銷三個中心環節，加快要素體系建設，創新營銷策略，全縣旅游業呈現出逆勢上揚、強勢飄紅的可喜勢頭，從產業定位、規劃編制、政策扶持、環境整治、配套設施以及宣傳促銷等方面，都給予了全方位的強有力支持，經過全縣上下的共同努力，績溪旅游行業無論在基礎配套建設、總量規模、服務質量和管理水平上，還是在文化內涵、宣傳促銷等方面，都有較大提升，績溪旅游知名度、美譽度越來越高，旅游業已成為全縣經濟重要增長極。

（四）加強人才引智工作

首先，建立完善的人才引進機制。要大力拓寬人才柔性引進機制，通過與杭州都市圈高等院校設立大學生實踐基地等途徑，使更多的人才服務績溪的發展。其次，要注重人才的業務水平和綜合素質培養。培養現有人才，加大合作教育。最后，人才要做到物盡其用。科學地使用人才，為引進和培養的人才創造更大的舞臺，最大程度地把人才配置到最需要的崗位，使人才的實力和綜合潛力得到充分發揮。