企事業(yè)單位停車規(guī)劃研究

唐飛

摘 要：私家車給城市居民通勤和生活帶來方便，非集約的出行方式給城市交通帶來極大的壓力，也給企事業(yè)單位停車帶來困擾。建筑物配建停車場(chǎng)應(yīng)是解決停車需求的主要途徑，然而實(shí)際上部分企事業(yè)單位的建筑物配建停車場(chǎng)已不能滿足不斷增長(zhǎng)的停車需求，本文分析企事業(yè)單位停車問題，提出相關(guān)措施建議，為企事業(yè)單位停車規(guī)劃提供參考。

關(guān)鍵詞：配建停車位;停車需求;停車規(guī)劃

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量逐年增加，以重慶市為例，2019年重慶市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量191.5萬輛，同比增加19.5萬輛，增長(zhǎng)11.3%，中心城區(qū)汽車千人擁有量為190輛/千人，同比增加16輛/千人，增長(zhǎng)9.2%[1]。企事業(yè)單位面臨的出行車位需求也不斷增加，停車難已成為阻礙人民美好生活需要的城市發(fā)展共性問題，如何實(shí)現(xiàn)日常良好的停車秩序是企事業(yè)單位不得不思考的難題。本文分析企事業(yè)單位停車問題，給出相關(guān)對(duì)策建議，為企事業(yè)單位停車規(guī)劃提供參考。

1 企事業(yè)單位停車特點(diǎn)與問題分析

企事業(yè)單位作為城市交通的起訖點(diǎn)，涉及多種出行方式，其中私人小汽車使用帶來的出行車位緊張問題比較突出。不加控制的小汽車出行嚴(yán)重干擾了企事業(yè)單位及周邊的交通環(huán)境，越來越多的企事業(yè)單位急需停車改善規(guī)劃。

1.1 企事業(yè)單位停車特點(diǎn)

1.1.1 需求動(dòng)態(tài)變化性

工作日白天的通勤量大，相應(yīng)的出行車位需求也多，周末和夜晚的停車需求較少。工作日通勤高峰時(shí)段，出行車位相對(duì)緊張，非高峰時(shí)段出行車位略微寬松。

1.1.2 停車時(shí)長(zhǎng)規(guī)律性

企事業(yè)單位停車根據(jù)人員可劃分為內(nèi)部職工停車、社會(huì)停車兩種。內(nèi)部職工停車時(shí)間較為固定，基本上上班開始停車，期間車輛不再動(dòng)，直到下班車輛開始離開，停車周轉(zhuǎn)率較小。社會(huì)停車時(shí)長(zhǎng)一般較內(nèi)部職工停車時(shí)間短，取決于辦事效率、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)等。

1.1.3 停車位規(guī)模穩(wěn)定性

雖然企事業(yè)單位停車需求具有動(dòng)態(tài)變化性，但是總體上講出行車位總規(guī)模保持穩(wěn)定延續(xù)性，正常情況下很少會(huì)產(chǎn)生突變，除非有重大政策變動(dòng)或大型活動(dòng)等發(fā)生。

1.2 企事業(yè)單位停車問題

1.2.1 合理停車位規(guī)模不足

企事業(yè)單位已建成的配建停車位由于規(guī)模不合理，滿足不了當(dāng)前及以后停車需求，其后果是企事業(yè)單位對(duì)職工、客戶、社會(huì)公眾出行帶來不利影響，阻礙企事業(yè)單位的健康發(fā)展。

1.2.2 缺乏有效管理措施

部分企事業(yè)單位停車處于無序狀態(tài)，對(duì)僅有的停車泊位沒有做好規(guī)劃安排，沒有標(biāo)注停車線，通道，亂停亂放，沒有區(qū)分是否職工停車，單位也沒設(shè)道閘。

1.2.3 智能化停車缺乏

隨著社會(huì)發(fā)展，先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，智能交通、停車誘導(dǎo)、互聯(lián)網(wǎng)+交通、大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)等對(duì)城市動(dòng)靜態(tài)交通協(xié)調(diào)發(fā)展帶來積極影響。很多企事業(yè)單位沒有通過智能化手段發(fā)布車位信息，智能停車系統(tǒng)建設(shè)滯后。

2 停車需求預(yù)測(cè)

對(duì)于企事業(yè)單位建筑物，主要是單一用地建筑物，對(duì)建筑物為單一用地功能來說（如辦公） ，其停車需求量計(jì)算公式為：

式中： 為建筑物停車需求量;為建筑物停車生成率（標(biāo)準(zhǔn)車位/單位用地指標(biāo)）;為與建筑物用地相關(guān)性最好的單位用地指標(biāo)（如建筑面積、就業(yè)崗位數(shù)等）。

針對(duì)具體某建筑物以上計(jì)算僅僅只是參考，實(shí)際確定還需要考慮周邊路網(wǎng)容量，區(qū)位，經(jīng)濟(jì)水平等因素加以修正論證。企事業(yè)單位停車需求預(yù)測(cè)也可以參考其他同類型單位停車特征確定。可以對(duì)日常和特殊情況下的停車需求分別作出預(yù)測(cè)，并據(jù)此制定不同規(guī)劃方案。企事業(yè)單位對(duì)本單位不同類型停車需求加以細(xì)分，有助于提高規(guī)劃的可操作性和針對(duì)性。

3 對(duì)策建議

做好城市動(dòng)靜態(tài)交通設(shè)施的規(guī)劃是當(dāng)前城市建設(shè)的一個(gè)迫切任務(wù)，企事業(yè)單位停車規(guī)劃屬于城市靜態(tài)交通一部分，可以從以下幾方面考慮。

3.1 科學(xué)合理預(yù)測(cè)配建停車位

做好配建停車設(shè)施的規(guī)劃工作必須是以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)配建停車位需求為前提。一些企事業(yè)單位由于當(dāng)時(shí)配建水平低，停車用地及空間預(yù)留明顯不足，導(dǎo)致后面停車難問題。在制定配建標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不應(yīng)簡(jiǎn)單參照規(guī)范，應(yīng)深入仔細(xì)研究，分情況分類別，合理慎重確定。

3.2 積極引導(dǎo)選擇公共交通出行

城市居民出行結(jié)構(gòu)與城市總體停車位的供給規(guī)模有關(guān)，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，做好公共停車設(shè)施規(guī)劃，大力發(fā)展停車換乘，在中心區(qū)外圍結(jié)合軌道交通，公交場(chǎng)站建設(shè)換乘樞紐，提供大量停車位，私家車主可以在此停放小汽車換乘公共交通進(jìn)入城市中心，鼓勵(lì)職工乘公共交通上下班，既緩解中心城市擁堵，又減輕企事業(yè)單位停車壓力。

3.3 完善停車管理措施

加強(qiáng)停車管理研究，建立有效的停車管理制度，使其規(guī)范化。為保證企事業(yè)單位停車秩序有必要?jiǎng)澐植煌耐＼噮^(qū)域。對(duì)停車需求在時(shí)間和空間上的分布（不僅僅是總量）進(jìn)行管理，從而制定出更具可操作性的停車需求管理措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車位資源，實(shí)現(xiàn)日常停車供需平衡。

3.4 改善停車方案

企事業(yè)單位可以充分利用附近小區(qū)實(shí)現(xiàn)停車泊位共享，利用周邊可停車道路進(jìn)行停車，利用有限場(chǎng)地建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。機(jī)械式立體車庫存取快速方便，安全性、可靠性高，運(yùn)行經(jīng)濟(jì)，占地面積少，建設(shè)費(fèi)用低。

4 結(jié)論

本文針對(duì)當(dāng)前城市企事業(yè)單位配建停車位不足以及缺乏管理措施的情況，提出了有關(guān)對(duì)策建議，為企事業(yè)單位停車規(guī)劃提供參考。已建辦公建筑應(yīng)當(dāng)完善管理措施，改善停車方案，新建辦公建筑應(yīng)科學(xué)合理確定配建停車位指標(biāo)，滿足未來發(fā)展要求。企事業(yè)單位停車需求修正，如何與周邊住宅小區(qū)，停車場(chǎng)等實(shí)現(xiàn)停車泊位共享有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]《交通年報(bào)》編委會(huì).2019年重慶市中心城區(qū)交通發(fā)展年度報(bào)告[R].重慶：2020.