突破發展高端港航服務業 構建港航服務新體系

唐秀華

以建設世界一流港口、打造國際港口名城為目標，結合寧波—舟山港口型國家物流樞紐建設，寧波聚焦現代港航物流、船舶船員、專業服務、航運金融和港航信息五大重點領域，突破發展國際中轉、船舶修造評級、保稅油加注、航運經紀、海事法律、航運保險、航運大數據等高端港航服務業，構建港航服務新體系。

創新發展現代港航物流服務。大力發展國際中轉。抓住浙江自貿區寧波聯動創新區建設契機，結合新型國際貿易中心打造，制定出臺專項扶持政策，吸引全球主要班輪公司來甬設立地區性營運中心、結算中心，打造國際一流的中轉樞紐港。培育港航物流新業態。推動鎮海物流樞紐港、寧波電商物流中心、空港物流園區等物流園區加快完善物流功能，發展大宗商品物流、航空物流、冷鏈物流等高端港航物流新業態，推動寧波向資源配置中心轉變。特別要推動寧波大宗商品交易所轉型發展，加快寧波LNG登陸中心、鎮海液化品物流服務中心等項目建設，做大大宗商品物流規模。推動港航基礎產業數字化發展。堅持“四港聯動”發展，支持寧波舟山港集團推動引航、理貨、代理、拖輪等傳統優勢領域加快推廣應用5G、衛星互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，提高港航基礎產業作業效率。

培育發展船舶船員服務。打造國際船舶服務樞紐。發展船舶修造、檢驗評級等服務，完善船舶服務產業鏈。爭取建立國家江海運輸船舶設計研究中心，加快發展以江海聯運船型為重點的船舶設計建造服務。推進修船基地建設，發展面向國際市場的船舶檢修改裝服務，建設東北亞重要的國際船舶修理基地。支持中國船級社浙江分社簡化勘驗轉級流程，引進共建長江經濟帶船舶檢驗中心，開展船舶入級與法定檢驗業務。發展保稅油加注，完善油品儲存、混兌設施，打造國際保稅燃料油加注中心。設立船供物資專用保稅倉庫，擴大本地船供物資采購規模。打造國際船員服務基地。依托梅山加快建設國際海員綜合服務基地，吸引國際化船員勞務、咨詢、培訓等機構入駐，發展船員培訓、教育和管理服務，構建船員服務產業鏈。尤其要支持寧波大學、寧波諾丁漢大學等院校加強港航相關重點學科、碩博士點建設，培養航運經紀、船舶修造、船舶評級檢驗等方面優秀人才。

提升港航專業服務能級。拓展航運經紀服務新優勢。整合寧波船舶交易市場業務，開展船舶委托公開出售、船舶進出口代理、船舶評估與技術勘驗等優勢業務，開拓國際船舶與船用設備交易、國際二手船舶保稅交易等中高端配套服務。完善海事法律服務。發揮寧波海事法院作用，提高海事訴訟便利化程度，完善海事糾紛解決機制，提高國際海事法律適應能力。支持寧波國際航運仲裁院完善仲裁制度，加強專業隊伍和業務能力建設。引進境外知名航運法務、海事仲裁和爭議解決等專業機構，引導航運、保險等企業在合同及保單中訂立以寧波為仲裁地的爭議解決條款。

做大航運金融服務規模。創新航運融資產品。支持寧波國際金融服務中心、梅山海洋金融小鎮等平臺加大功能性航運金融機構引進建設力度，開展船舶融資租賃等特色業務。支持航運企業、船舶公司設立供應鏈金融平臺，利用區塊鏈技術開展基于航運訂單、承運貨物等內容的航運融資服務。鼓勵船東、貨主、銀行等機構組建航運產業基金，拓寬航運企業融資渠道。做大航運保險市場。依托寧波國家保險創新綜合試驗區建設，加快實施航運保險產品注冊制改革，加強高技術要求航運保險專業險種開發，在綜合寧波保稅區、寧波梅山保稅港區培育離岸再保險業務。加強航運保險機構建設，支持東海航運保險公司加快股權結構等治理層面改革，吸引外資保險機構在甬設立航運保險定價中心、再保險中心等功能性保險機構，探索設立區域性船東互保協會。探索發展航運金融衍生品市場。支持大型航運企業聯合專業金融和證券機構，探索開展運價指數場外衍生品業務、航運遠期訂艙交易等，開展在建船舶、海域使用權、無居民海島使用權等抵質押融資方式。

提升港航信息服務國際影響力。培育“互聯網+”航運服務。支持寧波航交所、四方物流等“互聯網+”物流服務平臺持續提供信息發布、匹配、查詢及支付等服務，加強船舶服務領域互聯網平臺建設。支持寧波舟山港搭建港航服務大數據中心和訂艙鏈、集裝箱運輸鏈、通關鏈等數據應用平臺，優化港航信息服務產業發展生態。加強海絲指數研發。支持寧波航交所持續完善出口集裝箱運價指數、海上絲路貿易指數體系，研發中國—中東歐貿易等新指數，發布沿海干散貨、航運人才薪酬、船舶價格等系列指數，編制發布江海聯運、海鐵聯運等指數，謀劃研發港口發展指數。

（作者單位：寧波市發展規劃研究院）