青島“15個攻勢”首場質詢會“火辣”開場

張文萱

4月16日下午，國際時尚城建設攻勢推進情況質詢會議在市級機關會議中心三樓會堂舉行。這是根據中共青島市委統一安排，圍繞“15個攻勢”一年來實施情況舉行的首場質詢會議。目的是通過公開質詢，對攻勢一年來的推進情況進行監督，督促推動攻勢更加高效有序開展。中共青島市委副書記王魯明出席會議并講話。

為深入貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求和省委工作部署，一年前，青島改變路數打法，聚焦城市發展的重點、難點、痛點、堵點，發起了海洋攻勢等“15個攻勢”，利用15個晚上對各個攻勢作戰方案進行了公開答辯。

通過公開答辯，對“15個攻勢”逐進行公開研討論證，理清了干什么、為什么、怎么千，增強了政策制定和執行的系統性、整體性、協同性。作為決定青島未來發展的頂層設計，攻勢作戰方案的研究制定是“想透”的過程，公開答辯是“說清”的過程。通過“想透”“說清”，完善確定作戰方案后，接下來就是“千實”的過程。

“15個攻勢”一年來干得成效如何，全市人民都十分關心。舉行“15個攻勢”質詢會議，是2019年攻勢答辯時的承諾，是對攻勢成效的檢驗，是對攻勢的督促推進，是給全市人民一個交代，也是落實中共山東省委“改革攻堅年”目標任務的重要舉措。

國際時尚城建設攻勢推進情況質詢會的應詢人為攻勢牽頭市領導中共青島市委常委、宣傳部部長孫立杰，以及攻勢參與單位主要負責人，青島市商務局局長趙土玉、青島市文化和旅游局局長李蘇滿、青島市體育局局長車景華、青島市貿促會會長初連玉。會上，應詢人首先結合視頻宣傳片和PPT演示，簡要匯報了攻勢推進情況。

隨后，12位人大代表、政協委員、市民代表和企業家、商協會代表，以及1位現場隨機挑選的與會代表，圍繞著國際時尚城建設攻勢作戰方案的推進情況，特別是推進中存在的問題展開質詢：文化設施與人們日益增長文化需求不相適應、青島在全國叫得響的特色旅游產品還不夠多、攻勢中關于打造電影之都的目標任務成效不太明顯、青島還缺少具有廣泛國際影響力的會展項目……眾人的提問直奔主題，辣味十足;而應詢人面對問題，不遮不掩，一一回應，分析問題、解釋原因、提出應對舉措，互相交流中碰撞出了火花，起到了應有的質詢效果。未能提問的參會人員，通過書面質詢表，提出問題或者建議，會后收集匯總后交由攻勢牽頭部門限期答復。

現場還組織“了攻勢推進情況滿意度書面測評，分為“滿意”“基本滿意”“不滿意”3個層次，每個層次對應3個分數。根據要求，經統計如果該攻勢滿意度低于70%，攻勢相關單位需要就質詢提出的問題向中共青島市委、市政府作出書面報告。如此一來更加倒逼攻勢相關部門和責任人真正擔負起政策制定的責任，不折不扣將各項舉措落實到位。

王魯明認真聽取匯報和質詢問答后，對問答雙方給予充分肯定。他指出，質詢會形式新穎、耳目一新。大家在一問一答的交流互動中，開闊了視野、拓展了思路，對改進提升工作非常有幫助。

王魯明強調，青島在建設國際時尚城方面有資源、有特色、有優勢。要深人挖掘青島深厚的歷史文化資源，通過主動公開質詢和交流研討，可以把工作研究得更透，吸收借鑒社會各界的智慧，集思廣益、優化方案，推動工作落實落地。要主動研究疫情對時尚城建設帶來的挑戰和影響，及時調整思路對策，變挑戰為機遇，適應和應對疫情形勢下的新變化。要堅持問題導向，善于聽取吸收各方面意見建議，學習先進地區好經驗好做法，在發現問題、解決問題中提升國際時尚城建設水平。要把工作重點放在抓項目上，抓具體事情上，分清輕重緩急、突出工作重點，每年集中力量辦幾件大的實事，干一件成一件。

祝華、張錫君、劉圣珍、趙鐵軍出席會議，楊宏釣主持會議。“15個攻勢”推進情況質詢工作領導小組部分副組長、成員和中共青島市委、市人大、市政協有關副秘書長，以及市人大常委會機關、市政協機關相關部門負責同志，部分市人大代表、市政協委員，市民代表，企業家、協會商會代表，市直相關部]代表、攻勢參與部門負責人和媒體記者等共130余人參加會議。

精彩問答摘錄

青島市政協常委、致公黨青島市委駐會副主委郭振棟：在疫情防控形勢下，要打好青島國際時尚城建設攻勢，我們的思想方法和工作方式，或者說具體打法要做哪些轉變和創新？攻勢中的碉堡、山頭或工作重點有沒有一些新的調整和改進？

孫立杰：疫情暴發以來，15個攻勢中受沖擊最大的就是青島國際時尚城建設攻勢，涉及的五大領域復工復產情況最低。我們一定要在理念上轉變，認清要在較長時期內面對這個現實的形勢。要有堅定的信心，克服了危就是機;要統籌傳統和現代打法，利用新技術、新手段、新模式推動整個攻勢的有序發展。要在工作方式上有較大的轉變，多利用新的技術手段，抓項目、抓資金、促活動、建平臺。5月舉行“2020青島全球創投風投網絡大會”，這就是新形勢下我們工作方式的改變。

要在工作目標上發生根本的轉變。第一要密切跟蹤新技術、新模式、新業態、新空間、新的消費增長，率先主動應變，在變之大格局中搶抓先機。第二要整體布局謀劃，抓好新風口、提前謀劃，根據形勢變化不斷調整完善既定目標。第三要做好疫情后五大戰役反彈式、爆發式增長的準備。疫情終將過去，明天將更加美好，我們很有信心。

青島市人大代表、市文化館館長陸玲：文旅活動特別在文化設施方面，我們與老百姓日益增長的文化需求有一定差距，請問有什么新的發展思路和舉措？

李蘇滿：目前從市到村四級網絡已經搭建完成，但是總體設施水平和其他副省級城市相比，還有差距。圖書館在全國15個副省級城市中排第11位，博物館處在第12位，文化館排在第13位，三大館排名基本上都處在靠后的位置，與城市人口規模和城市發展規模不相匹配。

群眾對文化生活不滿意主要集中在兩個方面：一是覺得文化設施不足，二是貼近老百姓的文化生活少。市委市政府下了很大的決心統籌文化事業，主要從以下兩個方面發力：一是博物館改擴建，由原來1.6萬平方米拓展到8萬平方米。第二，現在每天到圖書館的人控制在8000人左右，事實上需求遠遠超過這個數。青島應該有一個文化新地標，不僅僅是建一個圖書館，而是以圖書、以閱讀功能為基礎的綜合各種文化業態的綜合體。第三，進一步拓展美術館展陳、服務功能，進一步擴大面積，在現有的基礎上充分挖掘利用。

通過這次疫情，我們看到線上有廣闊空間，所以在線上文化服務功能開發方面，還應該進一步加大力度。此外，區市層面相對不均衡，2020年區市有將近10萬平方米的文化設施投人，會緩解目前尷尬的局面。最后要在點上做一些投入少、但是貼近老百姓生活，能夠隨處可見的文化設施，比如智慧書亭、朗讀亭。通過這些舉措，爭取為整個城市文化品質的提升多創造一些空間。

青島市政協委員、山東正航律師事務所主任李秋航：面對疫情，如何發揮好青島會展的平臺作用，圍繞青島在區域中的重要地位，以青島市產業發展的重點和方向為核心，更好服務青島經濟的發展？

初連玉：2019年以來，青島會展業的平臺作用不斷放大，也有力助推了“雙招雙引”工作。但與各方的期待和對產業促進作用方面，還存在很大的差距。下一步，我們將積極為助推15個攻勢和青島市產業發展繼續搭建好平臺。

第一，服務海洋經濟發展，圍繞海洋經濟打造一系列的展會，不斷吸引新的海洋類展會，搭建海洋產業平臺。第二，服務金融中心建設，繼續辦好財富論壇、中日韓金融產業論壇等涉及金融中心建設的一一些平臺，讓各種元素在平臺上耦合，產生一些實質性的成果。第三，服務科技引領和高端制造、人工智能等產業方面的建設，助推青島抓住新一輪工業革命機遇，實現質的飛躍。第四，服務鄉村振興，力推脫貧攻堅實現成效。第五，我們要借機助推相關健康產業發展，比如舉辦健康博覽會，抗疫用品博覽會等。

青島市政協委員、山東萬橋律師事務所主任、市律師協會副會長李勇：青島的夜經濟跟南方城市相比還有很大的差距，疫情又帶來了非常大的沖擊。面對差距、面對疫情，能采取哪些有效措施更好發展夜經濟？

趙土玉：2019年青島市的夜經濟取得很好的成績，但是的的確確與南方城市和海外先進城市比有很大的差距。措施方面，一個是政策引領，再一個是聯合推動。

現在商家在經營上都遇到很大的困難，怎么幫助他們解決？首先店要開得起來，這里面有房租的問題，有電費的問題，有續貸的問題，市委市政府已經出臺了一系列政策。夜經濟企業基本都是小微企業，扶持措施絕大部分已經落實。再一個是聯合推動，夜經濟不是單純哪一個部門能發展起來的，它構成的要素很多，需要交通、城管甚至各個方面提供便利服務。

疫情期間的夜經濟，我們也在探索，也在與相關專家研究。第一，商場延長開業是沒有問題的，現在商場本身防疫條件也是具備的。很多消費，包括酒吧、咖啡廳這類消費也是沒有問題。但是商家一定要落實防疫要求，消費者也要愛護自己。下一步在疫情后期，夜經濟可能很多也要在網上實現，像網上健身、網上音樂活動也是夜經濟的一部分。隨著整個疫情的好轉，正常的生活會盡快到來。

山東省政協委員、澳門寶龍集團錦隆發展有限公司董事長蔡爾航：時尚產業的人才和企業，相對集中在一線城市，青島在招引人才和時尚企業方面有沒有什么計劃和舉措？

李蘇滿：時尚人才和時尚項目的引進，兩者密不可分。我們在實踐當中主要進行兩個層面的工作：第一個層面是既有人才的培養，就是青島市現有的時尚人才隊伍，在青高校中藝術、旅游專業學生加起來有3萬多，這是非常重要的時尚人才基礎隊伍。關鍵是怎么樣讓他們有一個更好的成長環境，這里面包括氛圍的營造，包括為他們在校期間多輸送一些活動，給他們提供在實踐中鍛煉的機會。

招引人才方面，有幾種渠道：通過引進項目帶團隊;二是通過引進人才帶資源;三是引進會獎機構，靠時尚平臺培育人才，不求所有，但求所用。青島要留住人才，整個城市的氛圍非常重要。能夠用環境留住人、待遇留住人、整個城市的健康生活方式留住人，這是非常重要的，需要在全市層面上統籌謀劃。只有這樣，名師、名家、工匠，才能心甘情愿留在青島。

中俄境外企業聯盟常務副會長、俄羅斯上和技術有限公司董事長謝正賓：足球弓|領時尚，也是非常燒錢的行業。面對新的中超賽場和新的賽季，如何支持和幫助青島黃海足球隊在中超站穩腳跟持續發展？

車景華：作為青島國際時尚城建設攻勢的一項重要任務，幫助黃海青港隊、黃海俱樂部在新賽季站穩腳跟，關鍵是從提升它的軟硬實力來著手：是落實好扶持和獎勵政策。根據市政府通過的支持職業俱樂部發展的意見，對沖超的職業足球俱樂部，扶持和獎勵力度都明顯加大。資金也已經撥付到位，在關鍵時刻，也起到了緩解俱樂部資金壓力的作用。二是堅持市場化運作的路子，幫助俱樂部做好市場開發，爭取更多的支持，這方面做了很多工作，也取得了積極的進展。第三，立足實際，幫助俱樂部解決一些實際問題。第四，加強與中國足協和主管部門的聯系溝通，幫助黃海俱樂部優化外部發展環境。

我們更多做謀長遠打基礎的工作。今年我們正在規劃建設足球青訓，將建設中國青島青訓總部，同時建3個分部，為黃海、中能、紅獅等職業俱樂部的人才激勵、人才輸送工作提供支持。為支持這3個職業足球俱樂部的青訓發展，專門撥付資金補貼青訓建設。

青島金石旅游規劃設計研究院院長丁健：本土特色的文化資源很有可能也是最時尚的。對未來利用本土特色文化資源，打造地標性的、突破性的、爆品級的網紅時尚休閑旅游產品，有沒有什么計劃跟打算？

李蘇滿：地標也好、爆品也好，網紅打卡地也好，都是產業和業態受歡迎的外在表現，最終還是這個城市發展什么樣的產業。應該充分與青島的既有資源優勢結合起來，這樣才能事半功倍。世界上其他的時尚中心，共性要素有四個方面，第一個是時裝，第二個是藝術，第三個是金融，第四個是博物館之城。青島恰恰在這四個方面都具備優勢，這說明我們具備了時尚城建設的最基礎的條件。

挖掘自身的更多的優勢出來，形成時尚產業。影視、紡織服裝、智能家居、音樂產業、文化創意產業、數字創意產業、博物館、工藝美術產業、印刷出版傳媒業、5G產業，這10個方面應該是我們要發力的，而且將來可以在全國形成優勢的文化產業。產業發力方面來講，應該追求時尚產業化和產業時尚化。既有的產業怎么樣讓它更加時尚？時尚因素比較多，怎么樣使其轉化為產業？這方面有很多的工作需要去突破。最關鍵的，是如何把產業和城市空間結合起來，讓它們各得其所，高效利用空間。這是一篇大文章，必須進行統籌把握。