新時代高校研究生黨建工作的創新

金偉 楊啟梅 楊長發

摘? ? 要： 隨著研究生招生規模逐步擴大，當前研究生群體呈現以下特點：生源多元、結構復雜，人格獨立、思想成熟，動機明確、分散自主。本文基于研究生群體現狀，分析高校研究生黨建面臨的問題：導師作用淡化、黨建科研難結合，制度建設滯后、活動組織難執行，內容形式單一、支部生活難以高效。為此，提出如下創新方案：謀劃頂層設計，創新支部設置，凝聚團隊力量，完善制度建設，構建“課程思政”，推行網絡黨建。

關鍵詞： 研究生黨建? ? 創新方案? ? 網絡黨建

2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會發表重要講話強調“全面加強黨對教育工作領導”“加強學校思想政治工作”[1]。研究生教育是我國教育體系的最高層次教育，承擔著培養高素質、高層次、創造性人才的重要使命。研究生思想政治教育工作質量的提高，很大程度取決于作為“領頭羊”的黨建工作。切實抓牢研究生黨建工作，積極投身黨建創新研究，構建符合新時代研究生特點的黨建系統，對于培養中國特色社會主義事業建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人，實現中國夢具有重大而深遠的現實意義。

一、新時代研究生群體的特點

研究生招生人數逐年上升，從1978年到2017年，招生數量增加了75倍，研究生招生人數更是突破了80萬，2020年研究生考試報名人數高達341萬人。隨著招生規模逐步擴大，研究生結構發生了重大變化。為了更有效地創新研究生黨建工作，對研究生群體本身特點及現狀進行了分析。

（一）生源多元，結構復雜。

研究生的來源多種多樣，包括想要繼續深造的和迫于就業壓力選擇考研的應屆畢業生及參加過工作的往屆畢業生;研究生年齡分層嚴重，應屆讀研的多數在二十幾歲，往屆讀研的年齡則在二十多到三四十歲不等;研究生的地域和本科院校也不盡相同。再者，研究生結構復雜，比如，按學籍管理不同，可分為學歷教育研究生和非學歷教育研究生;按專業和用途不同，研究生可分為學術型研究生和專業型研究生，雖然學歷一樣，但前者培養過程偏重理論和學術研究，后者以科研實踐為導向，培養過程更注重實踐和應用;按學習方法不同，可分為全日制研究生和非全日制研究生。

（二）人格獨立，思想成熟。

研究生大多經歷過完整的大學教育，為人處世基本形成了獨有的特征，可以獨立學習生活，世界觀、人生觀和價值觀已經基本定型。多數研究生入校前就接觸過較多社會思潮和科學前沿，能站在多個角度分析問題，思想趨于成熟，政治覺悟高，密切關注黨和國家大事。然而也有一部分研究生，由于各種各樣的原因與思政教師保持隔閡，不易掌握他們的真實的思想動態，簡單直接的灌輸式教育對他們效果不顯著。

（三）動機明確，分散自主。

對比本科生而言，大部分研究生學習動機更加明確、科研能力較強、學習和生活條件較優越、學習更自主靈活。碩士研究生學制基本是2年—3年，大部分研究生集中上課時間只有一年，其余時間都在各自導師的指導下忙于自己的項目研究、校外實習、科研實驗、發表論文及其他畢業需要完成的事務。在研究生班級中由于一些學生一心只在科研和完成畢業任務上，參加集體活動的次數很少，比較容易產生學術情緒浮躁的現象，導致存在雖然是同班同學卻很少見面的情況。此外，研究生分散性較強，傳統的班級意識逐步淡化，班級的凝聚力和班級活動的吸引力逐漸下降。和本科生相比，研究生的個人思想狀況較難掌握。

二、新時代高校研究生黨建工作面臨的新挑戰

2010年11月，《教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見》中指出大力加強研究生黨建工作[2]。在高校師生的共同努力下，新時期高校研究生黨建工作取得了一定的成就，但同時面臨諸多新的挑戰。

（一）導師作用淡化，黨建科研難結合。

導師是研究生培養第一責任人。研究生導師有著扎實的專業知識，科研能力和學術水平較高。然而部分研究生黨建和科研未有效結合。一是研究生德育工作體制不健全，部分導師只重視對研究生的科研指導。二是導師科研、教學工作較忙，很少有導師利用空閑時間參與研究生的黨建工作，對部分研究生存在的消極情況了解甚少。三是導師群體來源多樣，非黨員導師、歸國導師、外籍導師等數量增加，一些導師“重成果輕德育”、不支持學生活動情況逐漸增加。

（二）制度建設滯后，活動組織難執行。

與本科黨建工作相比，研究生黨建在制度建設上相對滯后。一是管理機構不健全。部分支部黨員的管理和學習沒有明確的規定，對于一些常規的問題沒有詳細的流程，導致一些活動開展難度大，不能滿足實際工作需要。二是制度執行力度較弱。部分支部制訂了用來加強學生黨員管理和學習的條例，但在支部活動具體執行時，有些條例并不能很好地落實。三是黨支部干部責任心不高。部分黨支部干部關于黨的理論水平不高，加上工作責任心不高，對工作沒有清晰的認識，對職責模糊不清，導致黨建工作缺乏計劃性和可執行性。

（三）內容形式單一，支部生活難高效。

支部活動是黨建工作的主要陣地。然而，目前部分研究生黨支部活動內容較單一。一是只傳達上級黨組織會議精神和活動通知，按部就班地完成上級黨組織的任務，缺乏創新。二是不能及時圍繞同學們學習生活接觸的熱點問題拓展活動，設計活動組織方案，導致學生參與活動熱情不高，再加上一些科研任務繁重的學生甚至會對支部活動產生抵觸情緒，組織生活質量很難保證。三是支部沒有按照研究生群體特點建立，研究生專業多且分散，學習生活空間較獨立，同一支部很多同學相互不了解，組織生活很難高效開展。

三、多措并舉綜合施策，創新研究生黨建

（一）謀劃頂層設計，實施黨建戰略工程。

一是重視黨建長遠規劃，發揮戰略性指引作用。校院兩級均要制定研究生黨建規劃，并分階段歸納總結，根據形勢找出突出性問題，提出可實施、可操作的改進措施，制定可量化、可考核的建設目標[3]（3-8）。二是強化校院兩級黨建規劃銜接，院系規劃用學校規劃為指導和依據，學校規劃通過院系規劃落地落實。三是注重黨建工程專題研討，集思廣益提出黨建創新方案，破解黨建難題。通過總結基層的好做法，汲取創新思路。要善于出實招，切忌脫離實際做假想研究。

（二）創新支部設置，實施黨建引領工程。

一是優化橫縱黨支部設置模式。高校研究生黨支部常見的設置模式包括根據年級劃分的橫向黨支部和根據研究方向劃分的縱向黨支部。但可根據研究生特點進行優化，如低年級碩士生以橫向為主，高年級碩士生、博士生則以縱向為主。二是與校內黨支部共建。包括與教師支部、本科生支部、其他院系支部，如學生支部與教師黨支部共建，更易增強組織生活的效果[4]（46-48）。學校也可根據學科大類劃分黨建共建小組，跨院系推動支部共建，推動組織間的優勢互補。三是與校外黨支部共建，包括與學生實習實踐單位、合作就業單位黨支部共建，與周邊街道、社區黨支部共建，使之更加適應研究生的特征和研究生黨建工作的實際需要，使黨支部活動方式表現出創新性、多樣性。

（三）凝聚團隊力量，實施黨建主體工程。

一是采取鼓勵措施，讓導師在指導研究生科研的同時，積極參與研究生黨建工作，如在研究生獎學金的評選、入黨積極分子考察及發展黨員過程中征求導師考評意見，邀請導師參加研究生的實踐活動、專題講座等，凝聚導師隊伍的作用。二是健全黨支部班子隊伍，明確黨支部書記、宣傳、組織、紀檢委員等主要班子成員職責，加強對黨支部班子隊伍培訓考核，提高隊伍黨性修養，為黨支部工作高效開展奠定基礎。三是深入推進“兩學一做”學習教育常態化，量化支部黨員考評并實績公示，促使黨員轉變形象，開展黨員亮身份、亮承諾、亮作為的三亮活動喚醒黨員身份主體意識。

（四）完善制度建設，實施黨建固本工程。

一是研究生黨支部不僅要認真貫徹《中國共產黨普通高等學校基層工作條例》里的高校黨支部工作職責，還要根據研究生實際情況制定相應的制度，例如思想匯報制度、談心談話制度、黨員聯系群眾制度、工作臺賬制度和積分制度等，用制度規范研究生的黨建工作。二是充分發揮黨建骨干作用，確保支部各項制度落實落地。黨支部書記和支部委員是黨支部工作的直接推動者，是黨支部的“領頭雁”，在完善制度建設中發揮著重要作用。三是充分利用“三會一課”制度。定期召開支委會會議，落實委員分工協作機制，利用支委會自身建設完善支部整體的制度建設，在研究生黨支部制度管理建設實踐中，總結經驗，彌補不足，積極探索新制度。

（五）構建“課程思政”，實施黨建強基工程。

一是在充分發揮思政課程育人作用的同時，將“思政課程”逐漸推廣為“課程思政”，研究生專業課和思政課領域雖不相同，但專業課和思政課不應割裂，每一門課都應該傳遞價值，幫助學生精神成人[5]（41-43）。二是探索形成以黨校培訓課程為核心圈，思政、專業、實習實踐等課程多層次協同的“課程思政”育人體系，將立德樹人貫穿教學的各個層面，堅持把育人樹立為教育的生命，把立德樹立為教育的靈魂。三是創新課程教育思路，引導學生走出校門，深入實際，進一步發揮研究生黨支部和黨員的先鋒模范作用，突出引領正確價值為社會主義大學課程教育的鮮亮名片，引導廣大研究生牢固樹立共產主義遠大理想。

（六）推行網絡黨建，實施黨建智慧工程。

當前，網絡已嵌入高校學習生活的方方面面，針對新時代研究生特點，推行網絡黨建，可以提高研究生黨建工作的智慧化高效化水平。一是可以利用網絡建立黨務工作系統，涵蓋黨員發展、組織生活記錄、民主評議黨員等網上功能模塊，建立網上黨支部，線上線下聯動統一起來。二是可以利用網絡建立黨員教育和服務平臺，有效整合教育資源，便于學生高效學習。例如清華大學建立“黨建慕課平臺”“小研慕課平臺”，改變了以往教育方式，教育效果顯著[6]（33-38）。三是可以利用網絡建立黨建反饋系統，通過大數據采集和分析，實現對黨建工作的全方位監控，并對黨建效果及時總結反饋，利于及時、快速掌握學生黨員的思想、生活動態，隨時發現問題，提高黨建智慧化水平。

四、結語

高校研究生基層黨支部建設創新研究，是進一步加強黨的領導、增強黨的凝聚力，更好地發揮研究生黨員先鋒模范作用的緊迫需求，將更進一步提高研究生思想政治教育工作質量。本文堅持問題導向，通過分析新時代高校研究生黨建現狀，結合實踐案例，提出新的黨建工作創新方案。而在實際工作中，研究生黨建體系遠不止文中討論的內容，高校要不斷適應新時代的發展要求，主動適應經濟社會發展的新常態，勇于創新工作方式方法，把各項舉措做實做細做好，把研究生黨員培養成政治素質硬、專業素養高、實踐能力強的新時代先鋒模范學生黨員。

參考文獻：

[1]習近平.在全國教育大會上的講話[Z].2018.

[2]教育部關于進一步加強和改進研究生思想政治教育的若干意見[Z].2010.

[3]張邁曾.做好黨建工作是高校發展的根本保證[J].國家教育行政學院學報，2016（9）.

[4]余淑均.高校學生基層黨建工作創新與實踐[J].思想教育研究，2011（2）.

[5]石麗艷.關于構建高校課程思政協同育人機制的思考[J].學校黨建與思想教育，2018（5）.

[6]任懷藝，白本鋒.基于SWOT分析視角的研究生黨建工作體系構建與實施研究[J].學位與研究生教育，2018（5）.

基金項目：本研究為2019年湖北省研究生思想政治教育規劃課題“新時代研究生基層黨組織建設創新研究”（編號：2019ZX012）成果之一。