中國如何打好清潔能源牌？

王哲

清潔能源產業已經在全球范圍內成為重要的經濟增長點，在新冠肺炎疫情帶來的全球經濟衰退和油價震蕩背景下，由清潔能源引領的全球經濟綠色低碳轉型發展之路更為引人矚目。

近年來，中國積極推動風能、光伏等清潔能源產業發展，制定了清潔能源發展的規劃和目標，通過能源和產業結構調整、污染治理和管控、生態保護和修復，人們廣泛踐行綠色低碳的生活方式，我國生態環境質量顯著改善，為節能減碳作出了應有的貢獻。

中國已經站在全球清潔能源轉型的中心。目前，中國風電和太陽能發電裝機都已是全球第一（《2019全球電力報告》）。未來，憑借國家主導的強有力的產業政策、龐大的市場規模、相對先進的制造業優勢以及高度一體化且高效的供應鏈，中國將能夠領導清潔能源轉型推動的新興產業發展，并進一步助推經濟社會走上高質量發展之路。

清潔能源占比顯著提升

6月2日公布的《2019中國生態環境狀況公報》顯示，337個地級及以上城市平均優良天數比例為82%;全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為74.9%，同比上升3.9個百分點;海水質量狀況持續改善，入海河流水質狀況有所提升，海洋功能區環境滿足使用要求。

成績的取得在于一點一滴的努力。在促進經濟發展的同時，中國近年來致力于對清潔能源的利用、減少對自然資源的索求、降低自然環境的壓力，“既要金山銀山，又要綠水青山”的“兩山”理念已經成為全社會的共識，我國不斷健全能源規劃體系建設，相繼出臺了“十三五”能源規劃以及電力、水電、風電、太陽能等專項規劃。

從2013年國務院發布實施《大氣污染防治行動計劃》開始，“藍天保衛戰”從調整能源、交通等結構，加快重點行業深度治理等方面入手，成效不斷顯現，其中能源方面是重中之重。國家統計局此前發布的《中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報》顯示：據初步核算，2019年全國煤炭消費比重已降至57.7%，同比下降1.5個百分點;2019年清潔能源消費量升至能源消費總量的23.4%，同比上升1.3個百分點……隨著國家對環境保護和能源安全問題的進一步重視，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，優化能源結構，實現清潔低碳發展，成為我國能源革命的本質要求和經濟社會轉型發展的迫切需要。

解決清潔能源消納難題

在江蘇南通如東106公里綿長的海岸線上，一排排百米高的白色風車疏密有致，屹立于海天之間。微風吹拂，巨大的白色葉片緩緩旋轉在藍天碧水間，分外美麗。

截至目前，如東已建成風電項目總裝機容量超200萬千瓦，風電累計上網電量超240億千瓦時。如東地處的江蘇省南通市目前正在打造風電產業之都，未來將形成千億級風電產業集群，吸引了三峽、華能、國信、魯能等大型風電開發龍頭企業進行規模化、連片化、整體化開發，全國陸上首個特許權示范項目、全國首個單體規模最大的海上風電場等多個“全國第一”，相繼在這里建成投產。如東正全力打造亞洲最大的海上風力發電基地，待如東沿海所有海上風電場全部建成投運后，風電年發電量將超過135億千瓦時，與傳統燃煤火電相比，每年可節約標煤472萬噸，減排二氧化碳1600萬噸，減少灰渣排放182萬噸，節約淡水3850萬噸。

在國家政策的支持和推動下，我國的風電產業近年來得到了長足發展，江蘇、浙江、福建、廣東等沿海經濟發達省份大規模擴建海上風電場，正在積極助力我國能源結構轉型。截至2019年底，我國風電累計并網裝機容量突破2.1億千瓦，穩居世界首位，增長14.0%，增速遠遠超過火電、水電。

在風能等清潔能源迅猛發展的同時，消納問題逐漸顯現，引起了諸多專家的普遍重視。南通大學校長施衛東接受《中國報道》記者采訪時指出，目前各類能源聯產聯供、梯級利用、多能互補的綜合效益尚未充分發揮，要促進源網荷儲高效協同、發輸配用交互響應，提升整體利用效能，提升風電、光伏等清潔能源消納能力，加強推動國家“十四五”規劃與電網發展深度融合、相互促進。國資委研究中心研究員胡遲則認為，當前，全球很多能源企業都在向能源互聯網企業或綜合能源供應商轉型，中國包括江蘇等地也都大力發展能源互聯網，以有效解決清潔能源行業未來發展的成本問題和消納問題。

記者了解到，隨著內蒙古上海廟至山東臨沂等特高壓“西電東送”通道建成投產，跨區電網輸送能力進一步提升，風電消納能力不斷提高，內蒙古、新疆和甘肅等西部風電富集地區風力發電量占本地區發電量比重均超過10%。

5月17日，中共中央、國務院發布《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，進一步明確，加強可再生能源開發利用，開展黃河梯級電站大型儲能項目研究，培育一批清潔能源基地。加快風電、光伏發電就地消納。繼續加大西電東送等跨省區重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力。加強電網調峰能力建設，有效解決棄風棄光棄水問題。

制定更具前瞻性的清潔能源發展目標

仲夏時節，在浙江省湖州市長興縣呂山鄉雁陶村一大片綠意盎然的濕地間，農婦劃著小舟在“光伏叢林”中捕撈已經進入成熟期的小龍蝦，旁邊的光伏大棚中，農民們培育的鐵皮石斛長勢喜人……

這就是中國節能環保集團創造性地打造的光伏農創小鎮項目，它實現了上部光伏發電和下部漁業養殖和經濟作物種植結合，具有“一地兩用，農光互補”的特點，節約了土地，提高了單位面積土地經濟價值，同時將光伏電站投資運營商、政府、農民捆綁成為“命運共同體”，實現對傳統光伏電站的重新賦能，由此實現多方共贏。

我國具有十分豐富的太陽能資源，目前，我國已成為全球最大的太陽能光熱應用市場，太陽能發電迅猛增長。根據國家統計局發布的數據：2019年我國并網太陽能發電裝機容量20468萬千瓦，增長17.4%。

光伏產業知名企業通威集團董事局主席劉漢元接受《中國報道》記者采訪時談道，過去10年，在全球行業參與者的共同努力下，光伏發電裝機成本已從原來的10萬元每千瓦降至3000元～4000元每千瓦，并連續3年占到全球新增可再生能源裝機容量的一半以上。當前光伏發電具備足夠的成本優勢，以輸出的等效能量計算，光伏發電成本在很多國家已經低于傳統能源，且發電全過程零污染、零排放，我國光伏發電成本在部分地區也已等于或低于火電，具備了大規模應用的條件。

“目前世界上絕大部分光伏設備都是中國制造，中國光伏產業在全球光伏產業中占比已經超過七成。10多年前，我們剛進入高純晶硅領域時，生產的高純晶硅每噸售價為330萬元左右，而現在每噸只要六七萬元就能買到，高純晶硅產能已經位列全球前三。高純晶硅‘中國造已經可以完全替代進口產品。”劉漢元認為，加快推動光伏發電等清潔能源全面平價上網時代早日到來，推動能源生產和消費方式轉型升級，是治理國內霧霾問題、應對全球氣候變暖的根本途徑和必由之路。

2018年5月22日，位于浙江省湖州市長興縣洪橋鎮古龍村的漁光互補光伏發電項目現場，工作人員正在水塘中捕撈首批龍蝦。

山東大學環境政治研究所副所長李昕蕾在接受《中國報道》采訪時則認為，在當前全球治理面臨新冠肺炎疫情挑戰的背景下，世界各國應該將推動太陽能、風能等清潔能源技術的開發、部署和整合大規模投資作為各國政府刺激經濟計劃的核心部分，走向綠色循環低碳發展之路，中國更應該走在前面。

清潔能源的發展方向成為共識

清潔能源的發展方向已經成為各級政府的普遍共識。地處西北的青海目前正積極推進國家清潔能源示范省建設，2019年，全省清潔能源裝機容量達2776萬千瓦，占全省總裝機容量的87.6%，新能源裝機首次超過水電裝機，率先實現高比例全清潔能源供電。

今年全國兩會期間，多位代表委員都對青海創建國家清潔能源示范省提出了真知灼見，青海省政協主席多杰熱旦建議國家將青海省列為“光伏產業可持續發展試驗省”，大力支持青海光伏組件回收示范線落地，為全國其他地區光伏組件回收利用工作提供有益參考。全國政協委員張周平則建議擴大青海省內消納能力，盡快形成“風、光、水、熱”多能互補、外送通道暢通、內銷能力增強的格局，為全國生態文明建設和清潔能源發展樹立青海樣板。

不久前印發的《甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施方案》提出穩步發展清潔能源和新能源，逐步提高非化石能源消費比重，有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。

陜西省發改委近日印發的《陜西電網統調發電企業優先發電量計劃的通知》也明確提出，支持優先發電量指標替代交易。火電機組可以轉讓給風電、光伏發電、水電等清潔能源機組，不得逆向轉讓，并鼓勵風電、光伏等新能源機組替代常規火電機組發電交易。

6月8日，海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴在國新辦新聞發布會上明確提出海南的能源發展目標：到2030年，海南的PM2.5是個位數，不再銷售燃油汽車，到時候全島將使用清潔能源，成為清潔能源島……

2020年是“十三五”規劃的收官之年，也是開展“十四五”規劃的布局之年。胡遲在接受記者采訪時表示，及時調整并制定更具前瞻性的清潔能源發展目標，無論從積極引導可再生能源產業健康發展，還是加快推動全球新一輪能源革命，從根本上破解霧霾問題，進一步減少溫室氣體排放，都具有十分緊迫且重大的歷史和現實意義。