國際視域下國家資歷框架實(shí)施影響的研究

歐陽忠明 王饒若愚 閔學(xué)良

【摘要】? 從20世紀(jì)90年代開始，全球先后有150多個(gè)國家構(gòu)建了各具特色的國家資歷框架，目的是提高公民的整體技能水平，改善教育培訓(xùn)系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系。縱觀近30年的發(fā)展歷程，國家資歷框架實(shí)施范式從“新自由主義”向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，拓展了實(shí)施影響的分析框架。相關(guān)國家基本上形成了以學(xué)習(xí)成果為中心的“共同語言”，相關(guān)資格在勞動(dòng)力市場(chǎng)得到了一定的運(yùn)用，利益相關(guān)者逐步走向合作治理，構(gòu)建了適應(yīng)性的質(zhì)量保障體系，并開始關(guān)注跨境資格的認(rèn)定。然而，諸多國家的實(shí)踐表明，國家資歷框架實(shí)并非所謂的“靈丹妙藥”，實(shí)施過程中仍然暴露出諸多問題。由此，我國在實(shí)施國家資歷框架過程中需要注重：以學(xué)習(xí)成果為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)不同語言的趨同;以就業(yè)邏輯為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)兩大體系的聯(lián)結(jié);以合作治理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利益群體的嵌入;以能力建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)保障體系的匹配;以“一帶一路”發(fā)展為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨境資格的認(rèn)定。

【關(guān)鍵詞】? 國家資歷框架;教育政策;可持續(xù)發(fā)展范式;終身學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)型社會(huì);成人學(xué)習(xí);社會(huì)治理;“一帶一路”

【中圖分類號(hào)】? G521? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? ? ? ?【文章編號(hào)】? 1009-458x（2020）7-0023-09

伴隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，整體技能水平的提升、教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的改革以及資歷制度的完善成為大多數(shù)國家政策關(guān)注的優(yōu)先事項(xiàng)。許多國家特別重視改善教育培訓(xùn)系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的關(guān)系，并把構(gòu)建國家資歷框架①作為實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)的有效政策工具。……