開啟陽泉教育領(lǐng)先發(fā)展新征程

薛利敏

2020年是陽泉教育提質(zhì)增效之年，全市教育工作的總體目標(biāo)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，圍繞“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)。以普及普惠為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展；以“六個領(lǐng)先”為抓手，提升基礎(chǔ)教育水平；進(jìn)行資源整合，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。深化教育教學(xué)改革，提升各級各類教育水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

一、以“黨的基層組織建設(shè)”為重點，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨

一是持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為一切工作的生命線。扎實鞏固拓展主題教育成果，建立完善“不忘初心，牢記使命”主題教育長效機(jī)制。選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)，基層組織建設(shè)突出政治功能，教育引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部牢牢把握政治方向，提高政治定力。

二是深化“三基建設(shè)”提升系統(tǒng)黨建。以提升組織力為重點，突出政治功能，解決好基層黨組織尤其是社會組織的黨組織在黨建工作中存在的問題。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)。加大機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位黨員干部培訓(xùn)力度，分層次、多形式組織開展各級各類培訓(xùn)。開展黨建工作項目化、品牌化建設(shè)。發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織作用，提高民辦學(xué)校和社會組織“兩個覆蓋”和基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平。不斷提升黨建信息化水平，提高基層黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定主體責(zé)任清單，督促基層黨組織貫徹落實黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神，執(zhí)行六項紀(jì)律，形成警示教育制度化、常態(tài)化機(jī)制。深入開展教育系統(tǒng)形式主義、官僚主義整治工作，整治師生身邊的不正之風(fēng)，推動中央八項規(guī)定及細(xì)則精神落地生根，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況的監(jiān)督檢查。

四是加強(qiáng)中小學(xué)意識形態(tài)工作。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任制，配齊配強(qiáng)專職隊伍，建立健全考核評價體系。

二、以“示范項目”為抓手，扎實做好2020年重點工作

2020年2月，“心行教育工程”“智慧教育”“人才建設(shè)”被市政府列為全市重點工作，這是對我們工作的認(rèn)可，更是一種鞭策。今年，我們要迅速行動起來，以飽滿的熱情，以項目化方式，以結(jié)果和目標(biāo)為導(dǎo)向，抓好落實推進(jìn)工作。

一是打造陽泉德育品牌。著力打造“心行教育”品牌，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，率先在全省建立系統(tǒng)化落實機(jī)制，選樹100所市縣兩級典型示范學(xué)校形成示范引領(lǐng)。強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核評價體系。打造紅育口小學(xué)張謹(jǐn)瑤辦學(xué)舊址德育實踐基地，推動意識形態(tài)教育基地全覆蓋。開展文明校園創(chuàng)建活動，創(chuàng)建省級以上文明校園先進(jìn)單位4～6所。

二是持續(xù)推進(jìn)智慧教育。將陽泉市教育資源公共服務(wù)平臺優(yōu)化升級成為涵蓋教育教學(xué)、教育管理、教育評價、生活服務(wù)的智慧教育公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化應(yīng)用。

三是大力提升教師能力。實施“雙優(yōu)強(qiáng)教”工程，啟動校長和教師隊伍名優(yōu)培養(yǎng)工程，從全國教育名師中選聘、建立專家?guī)?，委托專家有針對性地進(jìn)行專題調(diào)研和指導(dǎo)培訓(xùn)。

三、構(gòu)建和強(qiáng)化高質(zhì)量教育體系

一是在兩改革方面下功夫。積極探索更多務(wù)實、管用，在省內(nèi)外有影響力的教育改革實施方案，做優(yōu)、做實陽泉承擔(dān)的各項國家和省級教育改革試點工作。在全市實施好中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實現(xiàn)市、縣兩級同步部署規(guī)劃、同步核定編制、同步確定崗位、同步推進(jìn)實施，激發(fā)教師隊伍活力，優(yōu)化城鄉(xiāng)師資配置；做好中小學(xué)校長職級制改革試點的后續(xù)工作，激發(fā)內(nèi)部管理與教師隊伍的活力和創(chuàng)造力，調(diào)動學(xué)校各個層級教職工的積極性。

二是在堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)上下功夫。2020年是脫貧攻堅的決勝年，要深入推動教育脫貧攻堅，阻斷貧困代際傳遞，聚焦義務(wù)教育有保障這一核心目標(biāo)，加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)，健全學(xué)生資助政策，確保每一個學(xué)生都不因貧失學(xué)、輟學(xué)。進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，做好各項教育扶貧工作。

三是學(xué)前教育繼續(xù)在普及普惠上下功夫。加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)力度，增加學(xué)前教育資源，擴(kuò)大普惠性幼兒園覆蓋面，到2020年底，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到91.5%，全市公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到65%以上，全市享受普惠性學(xué)前教育資源的幼兒占比達(dá)87%以上。

四是基礎(chǔ)教育在領(lǐng)先發(fā)展上下功夫。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，圍繞城鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)、鞏固消除義務(wù)教育大班額的成果、擴(kuò)大城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡試點、加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、實施義務(wù)教育辦學(xué)模式改革、強(qiáng)化弱勢群體教育幫扶和完善控輟保學(xué)機(jī)制等重點任務(wù)，采取有力措施抓好落實。落實《陽泉市高中階段教育普及提升計劃（2017-2020年）》，推動有條件的學(xué)校加強(qiáng)特色辦學(xué)的探索與實踐。

五是職業(yè)教育在增強(qiáng)活力上下功夫。要立足我市職業(yè)教育基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，發(fā)揮陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院的龍頭帶動作用，凝聚陽泉職業(yè)教育發(fā)展合力，有效整合現(xiàn)有教學(xué)資源，聚焦對口升學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)專業(yè)、特色專業(yè)，走出一條職業(yè)教育發(fā)展新路徑。繼續(xù)推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

六是在提升教師幸福感方面下功夫。要認(rèn)真貫徹教育部新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，全面深化師德師風(fēng)建設(shè)，著力營造重德養(yǎng)德、尊師重教的濃厚氛圍。做好“星級班主任”的評價管理工作，樹立一批教書育人、管理育人、服務(wù)育人的典范，促進(jìn)全市學(xué)校班主任教師敬業(yè)愛崗、模范履職。開展教師培訓(xùn)、教師工作經(jīng)驗交流等工作，提高教師工作的積極性和主動性。

七是在確保校園安全穩(wěn)定上下功夫。堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”，強(qiáng)化安全責(zé)任。積極推進(jìn)平安校園建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化安全教育、安全管理和應(yīng)急處置，持續(xù)開展安全大檢查和安全治理工作。進(jìn)一步完善校園安防措施，實現(xiàn)一鍵式報警視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)；初步建設(shè)一所安全教育體驗（實訓(xùn)）場所。

四、以“提升治理能力”為導(dǎo)向，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

一是提升保障能力。要堅持依法治教，把法治思維、法治理念、法治方式落實到教育教學(xué)和教育行政管理全過程，著力提升依法治教水平。要加快建立現(xiàn)代教育治理體系，加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。

二是消除難題短板。當(dāng)前我市教育工作還存在許多短板，各級各類教育發(fā)展程度不一。高等教育、職業(yè)教育，無論是規(guī)模，還是層次和水平，和全省比、和人民群眾的需求比有一定差距，因此，必須補(bǔ)齊短板，按照省教育廳部署，積極探索高校和職業(yè)教育創(chuàng)新運(yùn)行新機(jī)制，真正推動全市教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是放大各種優(yōu)勢。要把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性結(jié)合起來，凡是以往探索出的好思路好舉措，都要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)；凡是兄弟省市先進(jìn)的做法和經(jīng)驗，都可以借鑒運(yùn)用；凡是上級政策規(guī)定有一定彈性幅度的，都要千方百計用足用活用好。要廣開言路，用好各級“兩代表一委員”以及媒體、網(wǎng)民中的意見渠道和資源，引導(dǎo)更多的社會力量參與教育、幫助教育、興辦教育。每項工作都要力爭向全省、全國一流水平看齊，找出基礎(chǔ)好、措施實、亮點多的工作，再努努力、加把勁，爭取實現(xiàn)高位突破，帶動整體提升。

四是破除頑瘴痼疾。要健全立德樹人落實機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向。要堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。

2020年，各級教育行政部門和市直各校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，創(chuàng)造人民滿意的教育新業(yè)績。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門和市直學(xué)校“一把手”要親自抓好疫情防控工作和教育教學(xué)統(tǒng)籌，毫不懈怠做好各項工作。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，筑牢安全工作底線，做好重大事故風(fēng)險防范工作，凝聚起推動教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是加強(qiáng)責(zé)任落實。全市教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把中央、省、市有關(guān)教育的各項決策部署落到實處，做到“功成不必在我”和“功成必定有我”。自覺運(yùn)用目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照項目化標(biāo)準(zhǔn)和方式推進(jìn)各項重點工作，確保2020年全市教育系統(tǒng)“開學(xué)復(fù)課和疫情防控”“基礎(chǔ)教育六個領(lǐng)先發(fā)展”“省市各項硬性指標(biāo)”“脫貧攻堅”“教育領(lǐng)域改革”等各項工作高起點啟動、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣區(qū)教育局和各級各類學(xué)校要統(tǒng)籌做好教育宣傳，切實加大對教育的宣傳力度。大力爭取各級各類媒體聚焦陽泉教育改革，廣泛宣傳我市教育典型人物和事跡，積極營造全社會關(guān)心教育、尊師重教的良好氛圍，展示陽泉教育的良好形象。

2020年，我們要堅定不移地沿著打造陽泉教育領(lǐng)先發(fā)展的大道闊步前進(jìn)。我們決心在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，為“重塑陽泉競爭新優(yōu)勢，打造晉東區(qū)域中心城”目標(biāo)的實現(xiàn)，做出陽泉教育人的更大貢獻(xiàn)！

（作者系陽泉市教育局黨組書記、局長）