提升高校大學生志愿服務水平的思考與建議

唐會兵

摘 要

大學生志愿服務活動是高校進行實踐育人，推進校園精神文明建設的重要方式，隨著我國社會飛速發展，精神文明建設的成果顯著，各高校大學生志愿服務事業如雨后春筍般競相發展起來，給社會增添了不少正能量。但是，由于大學生自身及社會眾多因素的影響，志愿者在服務中出現了一些問題，影響了志愿服務水平的提高。從大學生志愿者自身和社會兩個方面著手，探索不利于大學生志愿服務的問題及原因，提出切實可行的建議措施意義深遠。

關鍵詞

大學生;志愿者;志愿服務;建議

中圖分類號： B844.2 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼： A

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2020.16.105

2016年5月20日，中央全面深化改革領導小組第二十四次會議在《關于支持和發展志愿服務組織的意見》中指出，“支持和發展志愿服務組織，要堅持以培育和弘揚社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的社會服務需求為出發點，以能力建設為基礎，以建立健全政策制度、完善體制機制、增強法律保障為重點。”這為提高大學生志愿服務水平指明了方向，本文從志愿者服務緊密相關的機制構建、基礎保障及專業素養三個方面進行問題的分析和建議措施的歸納。

1 大學生志愿服務的內涵

1.1 志愿者與志愿服務

志愿者是指：“在自身條件許可的情況下，參加相關團體，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，在非本職職責范圍內，合理運用社會現有的資源，服務于社會公益事業，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業性、技能性、長期性服務活動的人。”大學生志愿者則是指在大學學習期間扮演志愿者角色，承擔志愿者任務的大學生，他們是我國志愿者群體的重要組成部分，對我國志愿者事業的發展具有重要的推動作用。志愿服務是指“在不求回報的情況下，為改善社會，促進社會進步而自愿付出個人的時間及精力所做出來的服務工作。”志愿服務具有志愿性、無償性、公益性和組織性的特點，其中凝結著“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。

1.2 大學生志愿服務的主要內容

對于大學生志愿服務主要內容的理解，從校內和校外兩個方面來解讀，是比較符合實際情況的。校內志愿服務的主要內容有美化校園環境、踐行精神文明、宣傳優秀文化、協助賽事活動、籌備公益捐款等服務形式。通過校內志愿服務，志愿者把青春熱情揮灑在大學校園，積極踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，可以有效推進校園的精神文明建設。校外志愿服務的主要內容有法治政策宣講、敬老愛老行動、打掃烈士陵園、參加義務支教、協助社區治理、倡議環境保護、協助大型賽會、積極應急救助等服務形式。通過校外志愿服務，大學生志愿者可以在社會需要的地方貢獻自己的力量，實現個人價值，傳播先進理念，有助于推進社會的精神文明建設。

1.3 大學生志愿服務的意義

高校大學生志愿服務活動有其深刻的歷史和現實意義。首先，大學生志愿服務是推進高校新時代精神文明建設的重要舉措，是高校開展實踐育人的重要形式，有助于營造學校良好的社會形象，提高學校知名度，打造和積極和諧的校園文化;其次，大學生志愿服務能夠為社會帶來一些先進的思想和理念，為社會注入新鮮的活力，能夠讓社會中部分需要幫助的人切實得到援助，有利于社會的和諧穩定;再次，大學生志愿服務有利于大學生志愿者學以致用，在志愿服務中回報社會，實現自己的價值，同時，志愿服務可以提高大學生志愿者對生活的認知和思考能力，為以后他們進入社會發展做準備。

2 大學生在志愿服務中出現的問題

2.1 大學生志愿者服務意識不夠強

大學生志愿者組織中集聚了各層次的大學生志愿者，在志愿服務中，他們懷揣著多種目的，有人是為了尋求娛樂刺激性，獲得新鮮感體驗，有人是為了積攢志愿者資格和經歷，從而能夠在學校評獎評優、研修實踐學分、入黨選干等過程中加分，有人是為了豐富自己的生活閱歷，提高自己的綜合能力，而單純為了志愿服務、貢獻社會的大學生僅僅是志愿者的一部分。具有功利性質的志愿服務目的會造成大學生志愿者整體服務意識不夠強的問題，在志愿服務中部分志愿者濫竽充數，得過且過，給整體志愿者團隊和服務受眾帶來不好的影響，不利于大學生志愿者團隊的團結協作，最終會導致志愿服務水平的低下。

2.2 大學生志愿服務的保障體系不完善

大學生志愿服務的順利開展，需要足夠的物質保障、民間力量和政策法規的支持，只有這樣才有可能提供高質量的志愿服務。大學生志愿服務中普遍存在的問題的主要表現在以下三個方面：一是大學生志愿服務的物資保障不足，高校志愿者組織基本都是掛靠在團委名下運作，接受團委領導，志愿者活動資金的來源主要靠團委撥款、公司贊助、和志愿者募捐等途徑獲得，缺乏連續、專項的資金供給;二是大學生安全保障基礎薄弱，大學生在進行志愿服務時難免會受到交通事故、人身傷害、財產損失等安全隱患的威脅，大部分高校對于志愿者的安全保障措施比較單一，主要是對志愿者進行思想教育、購買意外保險等方面，不能有效減少客觀安全隱患;三是各地政府對于大學生志愿服褒貶不一，很少出臺翔實的志愿者服務政策以及翔實的地方法規來保障志愿者的合法權益，使得志愿者在服務中處于被動地位。

2.3 志愿服務的實質效果需要進一步提升

隨著我國志愿者事業的發展，高校志愿者服務活動愈加普遍，但是其服務質量的提高卻不容樂觀，主要表現在以下方面。一是，內容大于形式，志愿者組織在很大程度上把志愿服務視為一項政治任務，更多注重的是志愿者活動的宣傳作用，反而弱化了志愿者服務的實際效果;二是，專業針對性不夠強，因為志愿者的征集來自各高校、專業和年級，專業素養參差不齊，部分志愿者并不具備服務所需的專業素質，他們的付出滿足不了受眾的現實需要;三是，志愿服務內容單一，重復性強，沒能更好地利用互聯網背景下的“志愿者互聯網+服務平臺”，使得志愿服務還處在較低水平。

3 提高大學生志愿服務水平的建議

3.1 加強大學生志愿者的管理體系建設

大學志愿者協會是招募、培養、管理志愿者有效的組織形式，是高校團委對志愿者進行科學管理的重要抓手，所以要加強志愿者協會的組織建設，完善組織機構，制定規章制度，配備優秀骨干，嚴格考察評估，從而完善志愿者的管理體系建設。一是，建立志愿者檔案庫，實現一人一檔，明確志愿者的專業、年級、特長、聯系方式及志愿服務意向等信息，便于后期安排志愿者服務;二是，建立科學的評估機制，及時跟進志愿者的服務情況，調查回收服務受眾的反饋意見，對表現優秀的志愿者分級進行獎勵，讓志愿者在物質和精神上受到雙重獲得感，從而增加志愿者服務隊伍的穩定性和積極性;三是，對志愿者要進行定期培訓和定向培訓，定期培訓可以通過多形式多主題教育，重點提高志愿者的服務意識、安全意識和法治意識，引導志愿者堅定遵守志愿者精神，整體提高志愿者的思想水平。定向培訓是為了提高某一項志愿服務水平而專門開展的知識培訓，主要包括志愿服務需要的專業技術、注意事項、人身安全等，可以有效提高志愿者的服務能力。

3.2 優化大學生志愿服務模式

新時代，信息化社會高速發展，志愿服務無論是范圍、形式，還是服務受眾的需要等都發了極大變化，傳統的服務模式很難滿足現實需要，服務模式優化升級勢在必行。首先，優化志愿者服務平臺，充分依托互聯網的便捷性和高效性，打造“互聯網+”志愿服務模式，把傳統的簡單的線下服務同網絡化的線上智能服務有機結合起來，提供高質量的智能服務;其次，改變服務受眾被動的選擇困境，讓他們有主動選擇服務項目的空間，針對社會的現實需要，豐富多元化的服務項目，讓服務受眾在線上進行選擇，有針對性地提供切合實際需要的志愿服務，在線下組織有專業優勢的志愿者進行志愿服務，從而整體上提高志愿服務的水平。

3.3 加強大學生志愿服務的物質及政策保障

充分的物質支持和堅實的政策保障，是大學生志愿服務項目順利開展的基礎，是高校、地方政府和民間力量應當積極提供的。首先是物質支持，學校團委要根據志愿者活動的經濟預算，設立大學生志愿服務事業運作的專項資金，給予志愿服務充足的資金支持，青年志愿者協會可以多方面發動募捐，爭取更多的企業及個人贊助，充實志愿者服務的資金保障;其次是政策引導，高校和地方政府要出臺有利于大學生志愿者進行志愿服務的政策規定，滿足大學生志愿者的合理訴求，減少大學生志愿服務的社會阻力;再次是各地方司法部門要根據國務院發布的《志愿服務條例》要求，完善地方的志愿者促進條例，從法律層面倡導全社會各領域共同參與志愿服務事業，從法律政策上進一步保障大學生志愿者的合法權益，為大學生志愿服務事業的發展提供有力的支持。

參考文獻

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