試論統計對經濟發展的作用

陳武權?莫娟

經濟全球化給國民經濟的發展帶來了機遇和挑戰，面對全球經濟發展的復雜環境，國民經濟要保持良好發展態勢，統計工作必不可少，因為國民經濟發展出現問題，將不利于社會和諧、健康發展，不利于提升我國綜合國力。利用統計促進國民經濟協調穩定發展，將國民經濟的各項數據統計出來，以數據反映國民經濟發展態勢，找出發展問題，從而制定更為科學、符合國民經濟發展實際的政策，分析統計對經濟發展的作用意義重大。從統計的任務和統計職能出發思考統計對經濟發展的作用，從而把握好統計作用推動國民經濟穩中向好發展。

統計工作、統計資料和統計學統稱為統計，統計一定離不開經濟發展，不同統計內容統計側重點具有差異，但都與經濟發展密切相關。有的統計與社會實踐相關，有的統計與信息相關，有的統計則與經濟社會現象相關。綜合來說，三者屬于協調統一的有機體。統計對社會經濟發展具有重要作用，其中統計理論是統計的重要組成部分，統計理論能指導統計工作。從現實意義上看，統計能全面統計國家發展的各類事項，國家依據統計結果出臺相關政策，服務人民群眾的生活。特別是當前信息技術的高速發展，統計日益與社會經濟發展以及人們的生活聯系緊密，國家要掌握不斷變化的市場動態，獲取市場信息，就需要不斷發揮統計的作用，了解百姓需求。

一、何為統計工作？

國民經濟和社會發展的重要調控手段是統計，國家出臺科學的政策以及實施現代化管理也離不開統計。可以說，在很長一段時間內，統計工作在社會主義現代化建設中處于重要地位，服務于黨和國家的各級領導機構。自1984年實施《中華人民共和國統計法》后，國家統計局在1989年的《關于發揮統計監督作用的報告》中認為要不斷深化統計體制改革，加強統計工作的集中領導，提升統計部門在社會經濟信息中的作用，逐漸將統計打造為國民經濟核算的中心機構。換言之，社會主義經濟統計要為社會主義現代化建設提供服務，提升國民經濟和社會發展統計的準確性，從而幫助黨和國家科學決策，編制適合國民經濟發展規律的政策和規劃，促進國民經濟的發展;此外，統計工作還能為各項政策和規劃的執行進行監督，確保各項政策和規劃有效落實，為國民提供服務。

（一）統計任務

從學科性質上說，統計學作為一種概念、原則和方法，用途是收集、分析數據進而撰寫統計報告。根據《中華人民共和國統計法》可知，經濟社會發展的狀況需要借助統計來實現，調查、分析、結論等統計行為是為經濟發展決策提供咨詢服務的，從而有效利用統計達到監督的效果。反映經濟發展狀況、提供咨詢以及達到監督的效果即為統計的任務。

（二）統計職能

統計任務對經濟發展具有職能作用，總結可知，統計職能具體分為三大類：一是信息統計職能，二是咨詢統計的職能，三是監督統計的職能。借助統一的數據處理指標和方法開展的統計工作即為統計信息的職能。這一職能需要搜集、處理許多數據資料，利用數據描述經濟發展現狀;在數據處理基礎上，將所掌握的信息資料提供給其他工作部門決策咨詢使用，即統計咨詢的職能;在信息、咨詢的基礎上更進一步的分析和調查，從宏觀上把握經濟、社會、科技發展的趨勢，實現對經濟社會科技的全面監督和預測，推動社會和諧穩定發展。統計工作的三大職能是協調統一的整體，共同為統計工作開展服務，為經濟發展貢獻力量。

二、統計工作與社會經濟發展的關系分析

統計工作與社會經濟發展存在密切的聯系，重視統計工作的作用，能有效的推動社會經濟協調健康發展。衡量社會經濟發展現狀最直觀的工具是統計，統計得出的數據能正確的反映社會經濟的發展狀況。并且多數的經濟學研究幾乎都離不開統計工具的支持，舉個簡單的例子：反映一個地區的經濟現狀，通常情況下是參考GDP的數據，GDP數據的計算離不開統計;同時統計還能反映一個地區的居民消費價格指數，經過統計核算的結果更加準確、可靠，在數據結果的輔助下居民消費水平才能真正掌握和了解，從而便于后期的地區投資工作，促進地區經濟社會的發展。其中最有力的證明是恩格爾系數。研究恩格爾系數可知，其可以分為四大類：貧困、溫飽、小康以及富裕。通過掌握區域內居民的恩格爾系數，就能確定該區域投資規模的大小，發揮投資對消費的顯著作用，減少資源的浪費。所以，統計理論對社會經濟發展具有指導作用，是提升區域經濟發展的重要方法理論。隨著社會主義市場經濟體制的逐漸完善，應逐步將統計理論與社會經濟結合起來，深入經濟發展本質，找尋經濟發展規律，促進社會經濟良好發展。

三、統計工作對經濟發展產生的作用

（一）提供參考數據和資料

統計工作的咨詢職能在經濟發展中發揮的作用是為國家相關決策提供參考數據和資料，從而制定符合社會發展實際的政策和文件，真正將文件措施落實到人民群眾日常生活中，解決人民群眾生活的難處。國家經濟發展會產生許多數據，這些數據是統計調查的重要材料，統計針對國民經濟發展數據進行分析，能準確地反映國民經濟發展的現狀，國民經濟決策部門通過統計數據的參考，做到心中有數，找出國民經濟發展的薄弱之處以及出現問題的地方;此外，國民經濟研究員還能從中分析出經濟發展的趨勢以及我國國民經濟發展是否成熟等問題，宏觀上清晰了然掌握國民經濟發展的規律，所制定的措施才具有針對性和實用性。

（二）影射經濟發展問題

統計能找出國民經濟發展過程中存在的問題，有了問題，及時解決，對國民經濟穩定發展是有幫助的。所以統計對經濟發展的作用是能影射經濟發展的問題，及時糾正經濟發展過程中存在的問題，促進國民經濟有序健康發展。但是影響國民經濟發展的因素很多，因此需要全面科學掌握國民經濟發展的趨勢和規律，為國民經濟相關政策制定提供依據。全面、真實的統計工作為國民經濟發展提供保障，由此顯示出統計對經濟發展的重要作用。一旦研究經濟發展的相關人員不從統計工作中去發現問題，那么也不能得出經濟出現問題的原因，阻礙經濟發展。可以說，統計工作正是能找出經濟發展中的問題，經濟發展才能防患于未然，降低經濟發展問題帶來的損失。

（三）作為部門工作的資料依據

統計工作的重大職能是信息統計職能，所以統計對經濟發展的作用是作為資料依據存在的。也就是說，部門工作需要依據統計給出的信息來調整經濟發展的目標和方向。統計數據反映經濟發展現實，經濟發展研究部門依據統計資料進行相關工作的調整和改善，減少經濟發展出現問題的機會。此外，統計資料不僅僅在反映表面問題，還反應內在本質的規律，所以能為經濟發展部門研究經濟發展規律提供資料依據，制定宏觀調控的經濟政策，推動國民經濟健康穩定發展。所以經濟發展部門一旦缺乏對統計工作的重視，就不利于部門及時調整工作方向，導致問題出現后，也無法及時回應，給國民經濟發展帶來影響，嚴重的情況下出現經濟危機。

四、把握統計的作用，推動國民經濟健康發展

（一）提升統計信息化水平

要有效把握統計對經濟發展發揮的作用，首先需要提升統計工作的信息化水平。從大的社會環境來看，社會主義市場經濟體制的不斷完善和知識經濟的到來，為信息技術的發展提供了條件，信息技術飛速發展，統計的基本職能是統計信息，提升統計的信息化水平能有效推動經濟發展。信息化、智能化是現代統計的重點，加大統計的信息化建設力度，提升統計工作的效率和質量，歸根結底有助于國民經濟發展。在統計信息化建設道路上，信息儲存要數字化、統計系統要自動化，數據處理高速化都是統計信息化建設的具體表現;在對外開放水平不斷提升的當前對統計信息化建設要求也越來越高，如何高效處理國內外信息，提升統計處理的服務水平，是現代統計提升信息化水平需要重點思考的問題。

（二）增強統計咨詢水平

現代統計要發揮對經濟發展的作用，不僅僅要提升處理信息的能力和水平，還要增強咨詢的水平，才能為部門的決策提供實質性的參考依據。為此，需要做好統計部門的基礎設施建設，增強統計工作能力，為決策部門提供真實、有效、科學的參考數據是統計工作的主要目標，發揮咨詢統計的作用。同時，統計數據要符合經濟發展實際，真實反映經濟發展的現狀，不能存在夸大、漏報數據的問題，這樣部門制定的決策才會對社會發展產生實質性的效果。換言之，統計數據科學，所制定的政策才能對經濟社會產生效用。統計工作的根本目的是促進改革開放和經濟建設，隨著經濟的快速發展，統計工作要不斷適應經濟發展的要求，為各級領導的決策和管理提供服務。

（三）提高統計監督能力

把握統計對經濟發展的作用，要提升統計監督的能力。有統計監督的指導，國民經濟才能協調發展，統計具備監督作用，國民經濟在統計監督下全面、系統的了解和掌握自身發展態勢，便于監督社會運行，為社會規律發展提供有力的監督保障。如果國民經濟發展缺乏統計監督，將不利于經濟持續、穩定發展。所以在此背景下，在考慮經濟發展現狀的前提下，提升統計監督的能力。從統計方式創新著手，借助多樣化的統計手段，增強經濟效益。著名經濟學家海萊斯特曾經說過：“把統計的重要性怎樣強調都不算過分。”統計的重要性不言而喻，不僅僅對經濟發展十分重要，同時對社會運行也十分重要。加快建設和完善社會主義市場經濟體制，擴大我國對外開放水平一定離不開統計工作的支持。搭建統計監督平臺，發揮監督作用，讓統計對經濟發展的監督作用發揮出來，保證統計數據的真實性和完整性。

五、結語

統計對經濟發展具有積極的推動作用，不僅能為職能部門的決策提供參考依據，還能發現經濟發展過程中存在的問題，從而及時提出解決方案，促進經濟協調、健康發展。2004年我國首次進行全國范圍內的經濟普查，進一步證明了統計對我國經濟建設的重要作用，通過統計可以掌握經濟發展規模、結構以及效益等信息，從而更好地研究和制定符合我國經濟社會發展的政策，從宏觀上把握經濟發展的規律，保證人民群眾的美好生活，所以在分析統計對經濟發展作用的基礎上應重點把握統計工作，提升統計的水平和質量，作用于經濟發展。（作者單位：廣西畜牧研究所）