財政稅收體制改革對大型國有企業的影響探究

呼文麗

在我國的財政體制建設過程中，財政稅收管理是其中至關重要的環節，在市場經濟體制不斷深化推進的過程中，使得財政稅收管理的很多問題暴露出來，對此，要著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業而言，更要進一步加大對于財政稅收的監督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩有序的運行，促進國有企業能夠實現良性發展?；诖?，本重點探討和分析當前國有企業財政稅收體制改革過程中存在的問題和對策，以及財政稅收體制改革對于大型國有企業的影響等相關內容。

一、引言

在我國的財政體制建設過程中，財政稅收管理是其中至關重要的環節，在市場經濟體制不斷深化推進的過程中，使得財政稅收管理的很多問題暴露出來，對此，要著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業而言，更要進一步加大對于財政稅收的監督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩有序的運行，促進國有企業能夠實現良性發展。通常情況下，在企業的經濟管理過程中，可以看出稅收體制是比較有效的方式，通過對于相關經濟業務和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置，這樣能夠針對經濟活動中的發展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業的經營發展過程中，當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性，暴露出很多問題，對此必須進行體制創新，使國有企業財政稅收管理中的相關問題得到有效解除。

二、我國財政稅收體制管理現狀

（一）管理體制有一定的局限性。

著重做好財政稅收的體制改革，特別是針對大型國有企業而言，更要進一步加大對于財政稅收的監督管理力度，使財政審核中存在的弄虛作假等相關問題能夠得到徹底的處理，以此充分確保稅收工作平穩有序的運行，促進國有企業能夠實現良性發展。當前實行的財政稅收體制有著特別顯著的過于集中的財政收支特點，由此導致分稅制在實踐的執行過程中面臨很大的難度，在這樣的情況下，就會造成不同地方之間的整體稅收不能得到切實有效的合理分配，由此對于社會經濟的平穩有序發展也會造成一定的阻礙，對于社會的發展造成一定的限制。

（二）管理有某種程度上的缺位現象。

就其根本情況來看，稅收是一個比較明顯的主動意愿和強調稅法理念的過程，在這個過程中，很多稅務管理人員并不具備健全完善的稅收管理技能和意識，缺乏應有的積極性，由此造成偷稅漏稅、稅收貪污、稅收虛假等相關問題大量存在，導致稅收管理處于一種失位和缺位的狀態，由此就會導致國家稅收收入出現重大損失。通常情況下，在企業的經濟管理過程中，可以看出稅收體制是比較有效的方式，通過對于相關經濟業務和行為展開相對應的稅收劃分和稅率配置，這樣能夠針對經濟活動中的發展歷程進行上游管理。然而在大型國有企業的經營發展過程中，當前財政稅收體制在新形勢下有很大的不適應性，暴露出很多問題，對此必須進行體制創新，使國有企業財政稅收管理中的相關問題得到有效解除。

（三）并沒有足夠健全完善的財政預算和稅收核算體系。

在財政稅收管理過程中，其中至關重要的前提和基本依據就是健全完善的財政預算體制。然而，從實際情況來看，我國的政府財政預算覆蓋面比較欠缺，并不夠全面細致，對于預算方案的執行缺乏應有的監督管理力度，由此導致財政預算無法體現其根本的價值和作用。財務稅收的基本前提就是完善的財政核算，然而在實踐中存在著虛假財務核算，人為干預核算等相關方面的問題，這對于財政稅收來講。都會帶來巨大安全隱患和傷害。

三、 財政稅收體制改革對策

（一）針對稅收體制進行不斷的健全和完善，科學合理的分配和協調“權”“利”。

在具體的實踐過程中，針對稅收體制改革和建設而言，首先，要結合實際情況有針對性的適當下放稅收監管權，使地方政府在稅收監管工作方面進一步多下功夫，以此使稅收管理效率和執行力得到顯著提升。其次，要著重做好結構方面的管理，有針對性的對于農業、工業、服務業和新興產業等相關內容進行重新優化分配，劃分不同的稅種，針對整體的稅收過程進行簡化。第三，進一步加強對個人所得稅的科學管理，充分發揮稅收管理對于社會經濟發展的平衡作用，從根本上有效體現出財政稅收管理在利益重新分配方面的巨大作用。

（二）從根本上有效處理好政府行為和市場行為的干預力度。

針對政府財政稅收管理而言，其重心應該有效放在行業規劃，市場調節以及為新興產業提供更加良好而且寬松的稅收政策上，并結合實際情況對其進行恰當科學的稅收補貼制度，從微觀經濟活動有效轉變成為職能管理劃分清晰的以宏觀調控管理為重點的管理模式，以此使新興行業能夠得到良性的發展，從而快速成長起來。同時，要充分發揮市場的競爭機制，充分結合社會主義市場經濟體制的發展規律開展各類經營發展活動，這樣才能使企業實現可持續發展。

（三）針對稅收法律法規和規章制度進行不斷的健全和完善，使稅收管理團隊素質不斷提升。

當前，我國要進一步加快不同行業的財政稅收管理法律法規的建設，對其不斷的優化和完善，同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節內容，同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業務規范，財務審批和稅收問題等相關方面內容進行及時有效的解決，并且結合相應的法律法規，針對財政稅收環節出現的違法違規問題進行嚴肅的處理。同時要構建更為完善的財政稅收管理團隊，進一步加強其專業技能，業務水平和職業素養，確立長效的培訓機制，使其通過全面考核，在各項業務方面有顯著的成效，以此在更大程度上提升財政稅收政策的執行效率。除此之外，在日常的稅收管理過程中，要構建更為系統完善的績效考核和部門審核制度，有效落實淘汰機制，在更大程度上有效提升財政稅收的管理效率。

四、財政稅收體制改革對大型國有企業的影響探究

（一）使大型國有企業的財務管理體制不斷的完善，財務管理水平顯著提升。

財政稅收體制改革過程中，對于財務的各項明細和征管有效性有越來越高的要求，對財政繳稅單位而言，也進一步提出全新的要求。在大型國有企業的財務管理過程中，財務管理部門是整體管理體制中至關重要的組成部分，財務管理部門要更有效的承擔市場性的業務經營管理，財務信息管理等相關方面的業務。針對財政稅收交納而言，當前大型國有企業還存在著很多的不足以及問題，通常情況下都是被動式的應稅繳納，至少積極主動的態度，而從根本上來講，大型國有企業的業務量十分龐大，而且財務的繳稅額十分巨大，這對于財政稅收管理而言，就會提出更高的要求，必須進一步著重做好業務財務信息收集、應稅明細審核、稅收征免政策落實等系列相關工作，確保各項內容更加完備系統，有高效性。而這樣的情況對于大型國有企業的財務管理部門而言，就會提出越來越高的要求，要確保整體的管理效率得到充分的提升，并且對于各項管理內容要不斷的量化細化，充分實現信息化、自動化管理，以此才能有效提升財務信息的真實性和完整性，確保財務信息實現動態管理，以此充分確保財政稅收管理在大型國有企業的經濟管理活動中體現出應有的價值和意義。

（二）使大型國有企業的財務信息化管理進一步深化，從而有效提升管理素質。

在信息化時代背景下，大型國有企業的財務管理工作也要有效進行信息化改革，充分實現財務管理模式的信息化，而這也是大型國有企業在財政稅收體制改革大背景下的必然選擇。在具體的操作過程中，要結合企業的發展和應用需求，構建更為系統完善的信息化財務管理體系，大型國有企業內部要構建更為成熟完善的財務信息內部網絡，確保該網絡能夠在原料的采購，生產活動管理，業務銷售以及售后服務等一系列方面進行有效落實和貫穿，使整體的產品生命周期都能夠滲透信息化財務管理內容，在具體的操作過程中，要使財務信息錄入模式更加規范化，標準化，同時有效應用分級管理和目標索引管理的模式，著重做好財務信息的跟進、采集、存檔和歸類等相關工作，進一步有效構建企業的全流程財務信息數據庫，并且分階段、分步驟的出臺財務信息統計和報表，根據國家最新的財政稅收征管制度，針對應稅方案的具體情況進行及時有效的預算？與此同時，也可以使稅收管理部門的整體素質得到顯著提升，加強其信息化管理水平和業務素養。

（三）使大型國有企業的財務管理和審核機制進一步健全完善。

大型國有企業的稅收規模十分巨大，所涉及的范圍也比較廣，在實踐的過程中要進一步有效落實嚴格的稅收監管機制和審核機制，這樣才能使稅收征管過程中的各項內容切實落實，有堅定的保障。當前，我國要進一步加快不同行業的財政稅收管理法律法規的建設，對其不斷的優化和完善，同時要進一步明確財政稅收的明細、稅率、稅收政策等細節內容，同時針對財政稅收征收管理過程中所涉及的業務規范，財務審批和稅收問題等相關方面內容進行及時有效的解決，并且結合相應的法律法規，針對財政稅收環節出現的違法違規問題進行嚴肅的處理。在這個過程中，就需要構建切實可行的職權分離財務監管體系，著重落實好責任劃分制的監管體制，對財務管理各項工作能夠實現切實有效的威懾、監督和引導，同時在第三方財務審批機構的引導和輔助下，逐步推進財務信息審核，及時評估大型國有企業的財政管理現狀，這樣能夠更科學合理的評價財政稅收的繳納現狀，并且做出有針對性的調整。

五、結語

從上文的分析中，我們能夠充分看出，在當前我國的財政體制改革過程中，財政稅收管理是十分重要的環節，要在實踐的過程中，針對當前財政稅收管理過程中存在的問題進行有效探究，并落實各項應對策略，著重把握稅收改革背景下大型國有企業的相應變化，做出動態的調整，使其稅收體制不斷完善，進一步加強財政稅收的監督管理力度，以此使大型國有企業能夠優化財政管理模式，從而實現良性發展。（作者單位：陜西省延安市延川縣外事（接待）辦）