人才聚集與經濟發展作用機理

楊飛萍

【摘要】隨著我國經濟逐漸轉向高質量發展階段，眾多城市面臨著產業轉型升級，科技創新發展的轉型壓力，而這也決定了各城市對有助于推動經濟轉型發展的人才的渴求。但是，隨著全國范圍內人口紅利的衰減，適齡勞動人口數量開始出現下降趨勢，各城市和地區面臨著產業結構調整升級和人才資源匱乏的雙重壓力。本文主要從三方面探討人才集聚對經濟發展的作用機制。

【關鍵詞】人才聚集? 經濟發展? 作用機制

一、緒論

人口在空間上的分散到集中、稀疏到密集，因人口的集中而帶來的一系列經濟活動會讓人口集中所在區域經濟發展。人才是人類群體中更高層次更高素質的群體，同時也是勞動活動中能創造更多價值的群體，所以這個群體的集中會為經濟發展帶來更大的貢獻。以前的研究已經表明人才資本是一種投入到經濟運行中的生產要素，能夠使自身的收益遞增效益，在此基礎上也可以產生外部溢出效益進一步地對經濟增長做出貢獻。

二、人才集聚對經濟發展的作用機制

（一）人才聚集有利于轉變經濟增長方式

伴隨著科學技術的新發現、新成果的不斷涌現，知識經濟應運而生。在世界經濟一體化的背景下，人們逐漸明白依靠對自然的索取從而獲得發展的舊的生存發展模式已不能滿足國家的需求，更不能使國家在世界競爭中獲取優勢。只有依靠自身智慧，更好地利用自然資源，進行可持續發展才能使國家更好地發展?，F代科技革命尤其是信息技術革命突破了傳統意義上的時間、空間限制，互聯網興起更是讓傳統商品交易發生巨大變化，商品的交易成本降低、庫存減少、商品生產銷售周期更短。知識是人才的基礎，人才是知識的載體也是知識經濟的重要支撐點。在現在社會生產實踐中，人才聚集有利于產生新的知識。同時人才也可以使科技創新并轉化為技術資本以物質資本形式投資于社會生產中，我國生產結構也因之而變化。大量人才個體可以因空間上的密集分布從而使人才與人才之間的交流與相互學習的機會增多，從而學習到更多知識進一步轉化為創新。人才頻繁地流動與地理位置上的接近，有利于知識的擴散、傳播與轉移，知識的獲取也更加容易。在社會生產中，物質資本投資成為經濟增長新的動力，傳統的勞動密集型產業因大量的技術資本注入而升級為技術、資本密集型產業。我國經濟發展的動力將由勞動力轉變為資本與技術，因此我國經濟增長方式發生了改變。

（二）人才聚集有利于調整產業結構、促進產業升級

上個世紀70年代，石油危機導致的經濟危機蔓延到全球范圍，因此發達國家的基礎原材料產業重化工業損失很大，國家經濟增長的持續動力不可能由冶煉、電力、石化等生產資料生產的能源行業來提供，并且重化工業對空氣造成了一定的破壞，因此發達國家就此開始發展知識和技術密集型產業及服務業，將資本密集型產業轉移到發展中國家，從而進行了第二次產業結構調整。上個世紀90年代后，發達國家利用創新優勢和新技術生產高附加值產品，同時大力發展現代服務業;發展中國家則下調第一產業農業比重，提高第二產業并大力提升第三產業所占比重，進行了第三次產業結構調整。而我國目前的產業結構升級目標是第一、二、三產業協調發展。第一產業農業仍然是我國的基礎產業，第二產業基礎產業與制造業為我國的支撐產業，第三產業服務業為我國重點發展的產業，而高新技術產業則是我國產業創新的動力。

通過自主創新提升產業技術水平，所以自主創新能力將成為我國目前產業結構調整的關鍵環節。人才作為一種特殊的生產要素，是創新的主體。創新的過程中，人才起著重要的作用。但人才個體所表現的創新能力是有限的，因個人擁有的知識的深度與廣度不同，所以人才個體存在一定的劣勢。而大量人才集中在一起相互探討、相互學習，則彌補這一劣勢。創新主體不斷從周邊環境學習新的知識和技能，知識互相補充。將每個人擁有的有限知識量融合在一起形成無限的知識，從而整體的創新能力增強。人才集聚有利于高新技術產業的發展，人才集聚產生迸發的新思想與新技術可以發展區域高新技術產業，高新技術開發區也有著引領和輻射全國高新產業發展的作用。

（三）人才聚集有利于推動經濟市場化發展

人才資源作為生產要素之一，提升人才資源的市場化發展有利于我國經濟的市場化發展。現在我國人才聚集程度較高區域基本上有三種運行模式，一是政府推動模式，如北京中關村;二是資本推動模式，如江蘇;三是市場運作模式，如上海、廣東。同樣人才資源配置有其特有的競爭機制、價格機制和供求機制。通常人才聚集區域有較完善的人才評價、激勵和引進制度，通過人才制度建設，打造良好的人才制度和人才生活環境，有利于改變傳統的政策優惠吸引人才而造成片面聚集人才情況。然后，不斷完善人才聚集區域的人才服務體系，重視市場配置人才資源的作用，進而促進人才市場化。人才區域間頻繁流動，也加快人才流動中戶籍、編制、檔案管理等制度性障礙的改革，使人才進一步自由流動，打破城鄉隔閡，健全要素市場，保障經濟市場化建設。此外，人才聚集在聚集區域內對人才服務方面提出更高要求，聚集區內職業服務機構創新發展，提供獵頭、人才咨詢、培訓與檔案管理等服務，使人才由計劃向市場。最后，確立人才資本的投資收益人與產權所有者，促進市場化進程中產權制度和獨立企業制度建設。

三、結論

隨著城市的人才聚集程度的不斷增加、科技創新成果不斷累積、經濟的進一步發展，人才聚集對一個城市經濟增長的貢獻度也將隨之增長。當然這種人才聚集度的增長應該控制在合適的范圍內才好，并不是說人才聚集程度越緊密越好，因為過多的人才聚集也會在經濟上造成人力資源的浪費。

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