孫艷蓉
(遼寧省林業調查規劃監測院,遼寧 沈陽 110122)
森林采伐限額編制制度是《森林法》規定的一項意義重大的法律制度。實施森林采伐限額的管理是限制森林、林木被過度采伐,實現森林資源永續利用的重要法律手段。堅持并嚴格執行采伐限額制度,對鞏固森林資源建設成果、保護發展森林資源、改善生態環境和推進生態文明、建設美麗遼寧有著十分重要的意義[1]。遼寧省政府批準的“十三五”期間年森林采伐限額將于2020年底執行期滿,2021~2025年將執行“十四五”期間年森林采伐限額。“十四五”期間年森林采伐限額的編制工作,是2020年遼寧省林業系統工作的一項極其重要的工作。編制采伐限額主伐合理年伐量是森林采伐限額編制的重點內容、核心內容,如何科學的編制采伐限額主伐合理年伐量,將決定著編限單位森林采伐限額編制的成果質量和準確性,意義十分重大。
測算合理年采伐量所采用的資源數據要符合相關技術規定的要求,如果所采用的資源數據不盡合理,則需要相關技術人員進行梳理更正,經專家論證后才能使用。采伐限額編制單位要結合本單位的森林資源實際情況,嚴格遵守采伐限額的編制原則,以促進森林結構調整和提高森林質量為目的,科學推算年采伐量。
本文參考近年來國家林業局調查規劃設計院和鄰省科學的主伐合理年伐量方法,結合本省的實際情況,介紹3種主伐合理年伐量計算方法,分別是使用模擬測算法、根據林齡和根據森林經營方案定制合理年采伐量。
模擬測算法是基于法正林理論構建的測算森林合理年伐量的計算方法,國家林業局調查規劃設計院用于對公益林更新采伐、一般用材林主伐合理年伐量的測算[2]。
單一的林分不是模擬測算模型研究的對象,而是包含多組相同權屬、起源、樹種的林分集合。原理為:假定主伐的小班地塊當年重新造林,林地面積不減少,同一年的成、過熟林采伐量小于生長量,經過1~2個輪伐期的經營,將森林各齡組面積調整到幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林面積比例為2∶1∶1∶2∶1。所采用的資源數據越接近假定值,測算結果越準確。
模擬測算模型構造可參考國家下發的《模擬測算法簡介》,并結合本省的林分情況和樹種結構做適當調整,它適用于一般用材林的主伐,不適用于公益林更新采伐。模擬測算模型是一個最優控的制模型,模型分別取不同的采伐量進行疊代運算,得到一個可控制的目標等式。當模型計算結果出現滿足目標等式的采伐量,即為合理年采伐量。這種方法所計算的年采伐量雖然不是最佳采伐量值,但優點在于可根據編限單位森林資源的實際情況設可控制目標的合理采伐量進行測算并進行合理分配。
凡是森林經理期的前5年與“十四五”編限期一致,且最新編制的森林經營方案經上級林草部門批準,其合理年伐量原則上根據森林經營方案結合當前相關政策確定[3]。國有林經營單位必須按照上級文件的要求,加快推進編制森林經營方案,并以經上級林業和草原主管部門審核批準的森林經營方案核定合理年伐量為準。

(1)
本方法主要適用于近、中齡林較多且分布較均勻的單位。特點是要求在一個齡級期內把成、過熟林采完,目的是避免成、過熟林積壓而降低生長量。

×成熟初期林分單位面積蓄積+
(2)
本方法是計算一個經營單位在輪伐期內能接續采伐成熟林的數量,適用性較強,但計算過程較復雜。

(3)
按成熟度結合生長量計算法主要適用于成過熟林分布較多而中、幼林較少的單位,可適當降低年采伐量,不會出現采伐中齡林的現象。

(4)
年伐量=各齡級林分平均生長量之和
(5)

(6)
按面積輪伐和按生長量計算合理年伐量主要適用于各齡級的森林面積分布較均勻的單位。齡級分布不均的單位,中幼齡林較多或成過熟林較多,采用此兩種方法計算合理年伐量,將會出現過量采伐或采伐不足,使林內衛生情況惡化。另外,按生長量計算法由于往往采用年平均生長量來代替連年生長量,因此計算結果往往不能準確反映林分的實際生長量。

(7)
此方法適用于成過熟林面積較多而近熟林面積較少的單位,可適當延長成過熟林的采伐期限,不至于過早采伐中、近熟林分。

(8)
此方法適用于近、成、過熟林面積分布較多、中齡林面積較少,分布不均的情況。
綜合以上3種主伐合理年伐量計算方法來看,按量接續采伐成熟林的計算法適用性較強,尤其對各齡級面積分布參差不齊的情況,但計算上較為繁雜。近中齡林較多的單位,可以采用成熟度計算法。成過熟林占優勢的單位,可以采用按成熟度結合生長量計算法及其改進式或采用第一、第二林齡公式。各齡級面積分布較均勻時,可采用按面積輪伐或按生長量計算法。但由于各計算方法沒有考慮林分的空間分布,現實林分因空間分布不均或相關采伐規程限制等,各方法計算出的合理年伐量只是一定條件下的理想值,實際合理年伐量應采用調整系數進行調整,一般情況,調整系數小于0.85。各編限單位完成合理年采伐量推算后,要對編限單位結果進行合理的宏觀調控。依據調控后的合理年伐量,綜合考慮其它相關因素,進一步確定編限單位的“十四五”年森林采伐限額建議指標。省、市兩級確定的年森林采伐限額建議指標,應組織專家論證[4]。