首席大檢察官接訪筆錄首次公開

大檢察官為什么能夠辦案、辦好案件？是“以勢壓人”嗎？是“花錢買平安”？還是不講原則地和稀泥？都不是。而是體現了“既要有法又要無法的”辯證法——“有法”就是依法來調解矛盾，“無法”就是“法意不過人情”。

人們常說，信訪工作是“天下第一難”。對于司法機關而言，信訪申訴案件接訪歷來也是老大難問題。

“老大難、老大難”，“老大”帶頭接訪就不難。

首次原汁原味公開接訪筆錄

近日，《檢察日報》陸續刊登了最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官張軍和3位省級院檢察長、大檢察官的接訪筆錄，首次原汁原味再現4位大檢察官的辦案實踐，讓廣大檢察人員和社會公眾感受到了大檢察官帶頭實實在在地踐行“讓每一位當事人在每一個案件中都能感受到公平正義和法治溫暖”的司法檢察理念，在全社會引起了強烈反響。

大檢察官接訪是以上率下落實司法責任制、員額制檢察官辦案，特別是檢察長辦案的生動實踐。檢察長辦案，就要辦疑難案、復雜案，解決群眾的揪心事、煩心事、操心事。而老百姓的揪心事、煩心事、操心事當中，首推信訪申訴問題。

張軍在重慶市檢察機關調研時帶頭接訪，為全國各級檢察院檢察長接訪，特別是省級院檢察長接訪“打了個樣”。數據顯示，2019年，在最高檢領導帶動示范下，全國省級院檢察長接訪38件，是2018年的兩倍。

與以往關于檢察長接訪新聞報道不同的是，此次是接訪筆錄原汁原味刊登，一是體現檢察院領導特別是檢察長不僅要辦案，而且要實實在在辦案，絕不能走走程序就丟下不管，辦“爛尾案”。原汁原味刊發接訪筆錄，更能體現接訪這一辦案實踐的價值;二是體現檢察長辦案有助于解決信訪申訴案件接訪難。

是“以勢壓人”還是“花錢買平安”

大檢察官為什么能夠辦案、辦好案件？是“以勢壓人”嗎？是“花錢買平安”？還是不講原則地和稀泥？都不是。而是體現了“既要有法又要無法的”辯證法——“有法”就是依法來調解矛盾，“無法”就是“法意不過人情”，注重心靈溝通，用情、用法、用理去啟發人、溫暖人。正是這樣以案釋法，用情感促進相互溝通，才真正化解了申訴人的心結。比如，張軍在接訪過程中，和申訴人馬仁義聊起了年齡問題——

馬仁義：我本人叫馬仁義，五八年出生。

張軍：五八年，那我還是兄長啊，我是五六年。

馬仁義：我實際年齡是五六年的六月，但是身份證當時調整時給我調成五八年。

張軍：您非要調成五六年，那您就是老哥了，應該叫您馬兄啊。

首席大檢察官接訪，為什么剛開始要和申訴人聊年齡？這就是真正把自己擺進去，拉近與申訴人的距離。看似漫不經心地聊年齡，實質上消除了與申訴人的距離感，讓申訴人不會因為對方是“高大上”的首席大檢察官，談話時就有所顧忌，也讓申訴人感受到檢察長是既講法也講情的，從而敞開心扉，避免出現“尬聊”的狀況，有助于最終解開申訴人心里的疙瘩。

“你們這個罰款也都交了，死者的補償也到位了，到位了您才來起訴這個案件，程序您也都走到了，說明您也很有法治意識”……在與申訴人馬仁義談話時，張軍還不忘強調企業責任，對企業積極補償安全事故當事人的行為充分肯定，也對馬仁義的仁義表達贊賞，既鼓勵企業發展，也鼓勵馬仁義繼續做一個仁義的老總。

與此同時，張軍耐心傾聽申訴人訴求，站在民營企業長遠發展的立場，就申訴人的最大利益深入淺出地說法理、談情理、講道理，始終尊重申訴人。最終，經過張軍耐心細致的工作，申訴人決定息訴罷訪。

大檢察官為何要帶頭接訪

其實，關于檢察長帶頭接訪辦案，中央和最高檢早有要求。此次大檢察官接訪辦案，只不過是檢察機關落實相關要求的一個生動詮釋。

2014年10月，十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出：“實行國家機關‘誰執法誰普法的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度。”因此，檢察長作為檢察官之“長”，通過帶頭接訪辦案等方式進行以案釋法是落實《決定》的必然要求。

新一屆最高檢黨組履新以來，最高檢建立了“群眾信訪件件有回復”制度，對檢察長帶頭接訪辦案提出更高更細致的要求。此次大檢察官帶頭接訪，既激活了“沉睡”的《人民檢察院信訪工作規定》，也落實了新一屆最高檢黨組關于信訪工作的最新要求。

同時，大檢察官帶頭接訪，努力做到“案結、事了、人和”，是從更深層次推進“群眾信訪件件有回復”制度，兌現“以人民為中心”的莊重承諾。

（《檢察日報》等）