總理給路邊攤“站臺”，意味深長

李克強說：“地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源，是中國的生機。”這不是總理首次關注地攤經濟。在總理記者會上，李克強提到，人民群眾中有無窮創(chuàng)造力，“回想改革開放之初，大批知青返城，就一個‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。

6月1日上午，李克強在山東考察時，稱贊地攤經濟是人間的煙火，是中國的生機。同一天晚上，在吉林，省委書記巴音朝魯?shù)搅碎L春市朝陽區(qū)桂林胡同。新聞畫面顯示，巴音朝魯在路邊攤位品嘗了特色小吃，還和路人合影。這兩則新聞引發(fā)了關注。

“在改革上想辦法、找出路”

據(jù)《新聞聯(lián)播》報道，6月1日，李克強在山東考察一處老舊小區(qū)時，到了一家名為“蘇家麻辣拌”的熟食攤前，問攤主疫情期間受了多大影響、是否享受到房租減免，員工工資能否照發(fā)等。

李克強說：“地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國的生機。市場、企業(yè)、個體工商戶活起來，生存下去，再發(fā)展起來，國家才能更好！我們會給你們支持的。”

這不是總理首次關注地攤經濟。在總理記者會上，李克強提到，人民群眾中有無窮創(chuàng)造力，“回想改革開放之初，大批知青返城，就一個‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。

他還提到：“前兩周我看到報道，我們西部有一個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設置了3.6萬個流動商販的攤位，結果一夜之間有10萬人就業(yè)。”

兩會閉幕次日（5月29日），李克強就主持召開國務院常務會議。在會議上他重提此事：我國靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)就業(yè)人員有數(shù)億人，要穩(wěn)住這個巨大群體的就業(yè)，就要進一步打破不合理的條條框框，在改革李克強說：“地攤經濟、小店經濟是就業(yè)崗位的重要來源，是中國的生機。”這不是總理首次關注地攤經濟。在總理記者會上，李克強提到，人民群眾中有無窮創(chuàng)造力，“回想改革開放之初，大批知青返城，就一個‘大碗茶解決了多少人的就業(yè)”。上想辦法、找出路，深化“放管服”改革，把打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境、促進公平競爭放在政府工作的重要位置。

說白了，地攤經濟聯(lián)系著就業(yè)和民生。不少人可能對這一幕記憶猶新：在總理記者會上，李克強提到，我們人均年可支配收入是3萬元人民幣，但是有6億中低收入及以下人群，他們平均每個月的收入也就1000元左右。

6月1日，李克強在青島特別召開了座談會，山東黨政“一把手”，以及浙江、安徽、貴州和陜西的政府“一把手”先后發(fā)言。座談會上，李克強在提到困難、挑戰(zhàn)時，用了“前所未有”4個字。他坦言：“這次受疫情沖擊更大更明顯的是中小微企業(yè)、個體工商戶;是農民工、靈活就業(yè)人員、一般服務業(yè)從業(yè)人員等低收入人群;是貧困戶、失業(yè)人員、低保和臨時救助對象等困難群眾，涉及幾億人。”

疫情過后，民生為要。

省委書記在路邊攤品嘗小吃

據(jù)媒體5月29日報道，四川成都率先試水地攤經濟后，江蘇南京、四川彭州等多地陸續(xù)出臺指導意見，為地攤經濟“松綁”。

6月1日，陜西省長劉國中在一次會議上強調，要支持小商小販、小店小鋪靈活經營、吸納就業(yè)。

6月2日，遼寧省公安廳交通安全管理局召開視頻會議，專題部署全省交警部門服務地攤經濟發(fā)展，全力做好道路交通保障工作，并推出交通保障措施。

遼寧的會議提到，對不影響正常道路通行的輕微交通違法行為以警告為主，特別是對發(fā)展地攤經濟的區(qū)域，要減少違停處罰，努力為經營者和群眾提供有序和諧的空間。

還有湖北。宜昌市公安局、宜昌市商務局、宜昌市城管委5月30日聯(lián)合發(fā)布通知，自5月31日起，開展城區(qū)重點商圈夜間及節(jié)假日出店經營試點。

5月31日，黃岡市城市管理執(zhí)法委員會發(fā)布《關于市區(qū)開放臨時便民服務點的公告》。荊州監(jiān)利縣6月1日通告稱，暫定自6月1日起至10月1日止，允許指定經營種類在指定區(qū)域、指定時間設立臨時經營攤點，若需延長再行通告。

6月1日，吉林省委書記巴音朝魯去了長春市朝陽區(qū)桂林胡同，調研夜間經濟發(fā)展情況。

據(jù)披露，看到街邊的特色門店，巴音朝魯都走上前去，詢問經營情況。新聞畫面顯示，巴音朝魯還在路邊攤品嘗了小吃，和行人合影。

在調研時，巴音朝魯表示，小攤點、大民生，地攤經濟、馬路經濟看似微不足道，但卻發(fā)揮著打通城市生活“毛細血管”的作用;雖然看起來不起眼，但進入門檻低，投入成本也不高，有利于那些沒有就業(yè)崗位的群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

在提到管理時，巴音朝魯強調，注重柔性執(zhí)法，適當放寬夜間消費集聚區(qū)特定時段擺賣管制;允許有條件的餐飲街、酒吧街等設置“外擺位”;允許在一定區(qū)域設置臨時占道攤點;允許臨街店鋪和流動商販越門經營;允許大型商場占道促銷。在穩(wěn)就業(yè)的同時，促進市場消費回暖。

如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈

熱話題也需要冷思考。面對遍布大街小巷的地攤，也有人擔心會不會阻礙交通？商品質量如何得到保證？食品和環(huán)境衛(wèi)生問題如何解決？這些擔心絕非多余。

過去，一些城市的監(jiān)管者過于苛刻，對攤販缺乏起碼的包容。而現(xiàn)在，一些地方又過于寬松，缺乏基本的治理。從一些媒體披露的場景看，有些地攤存在臟亂差等問題，確實令人不敢恭維。熱度不減的地攤經濟，會不會被緊急叫停？如何跳出“一管就死，一放就亂”的怪圈？這是大家都很關心的話題。

“該管起來就能夠迅速地管起來，該放開又能夠有序地放開，收放自如、進退裕如，這是一種能力。”同樣的邏輯，對地攤經濟也是一樣。應奉行這一治理思路，放開不是放手，也不是放松，而是講究“有序”二字。

值得一提的是，目前一些地方已經意識到問題所在，比如有的劃定固定攤位，有的提出擺攤應有時段限制，還有的要求經營食品加工的必須辦理健康證……這些要求都不過分，屬于依法監(jiān)管、合理監(jiān)管，也是對廣大消費者的權益負責。事實上，柔性執(zhí)法和審慎包容并不矛盾，在柔性執(zhí)法中審慎包容，在審慎包容中柔性執(zhí)法，探索治理效能最大化，就能實現(xiàn)多贏。

“抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施，千方百計把疫情造成的損失降到最低。”放管得當，就能激活一池春水，就能提升民眾的美好預期，就能讓城市更有溫度，讓經濟更快恢復熱度。

（《北京青年報》《人民日報》）