
中央港澳工作協調小組雖然僅改了兩個字,但折射出的意義很大,反映北京要更強勢駕馭香港局勢,將小組升格、提升權力,能更權威地調度各個涉港事務中央部委及省市,更快速、更有力地應對香港突發形勢。
據新華社消息,6月3日下午,中共中央政治局常委、國務院副總理、中央港澳工作領導小組組長韓正,在中南海會見了香港特別行政區行政長官林鄭月娥和有關主要官員,認真聽取了特區政府對香港特別行政區維護國家安全立法問題的意見。
這是中央港澳工作領導小組首次亮相,引發了高度關注。
高規格的“中”字頭領導小組
正國級任組長,兩位副國級任副組長,這是一個高規格的“中”字頭領導小組。
在此次中央港澳工作領導小組披露之前,涉及港澳事務的“中”字頭小組,有兩個在公開報道中出現過。一個是中央港澳小組;另一個是中央港澳工作協調小組。
中央港澳工作協調小組的前身是中央港澳小組,早在1978年8月就已經成立,主責協助中央掌管港澳工作;2003年香港社會因二十三條立法引發爭議后,中央港澳小組改組為中央港澳工作協調小組,由18個部門組成,針對性地處理港澳工作,包括港澳辦、中聯辦、公安部和商務部等。習近平、張德江都曾擔任過中央港澳工作協調小組組長。
不過,這個中央港澳工作協調小組近些年很少出現在報道中,最近兩次都是在2018年。
2018年8月15日,在粵港澳大灣區建設領導小組第一次全體會議結束后,時任國務院港澳事務辦公室主任的張曉明在接受港澳記者采訪時首次披露,韓正任中央港澳工作協調小組組長。
2018年9月14日,人民網港澳頻道刊發了張曉明在慶祝國務院港澳辦成立四十周年座談會上的講話。講話中,張曉明提到中央港澳工作協調小組組長韓正讓秘書打電話,轉達他對港澳辦成立四十周年的祝賀和對幾代港澳辦人所作貢獻的充分肯定。
除了是中央港澳工作協調小組組長,在涉及港澳事務的領導小組中,韓正還擔任了粵港澳大灣區建設領導小組組長。
名稱改兩個字,意義重大
6月3日,首次作為中央港澳工作領導小組組長的韓正,在中南海會見了林鄭月娥和香港特區政府有關主要官員。
他在會見中表示:中央堅定不移、全面準確貫徹落實“一國兩制”方針,堅決維護國家安全。從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,根本目的是維護國家主權、安全、發展利益,保障香港的長治久安和長期繁榮穩定,確保“一國兩制”實踐行穩致遠。全國人大常委會下一步有關立法懲治的是極少數人所從事的嚴重危害國家安全的犯罪行為和活動,不會影響廣大香港居民依法享有和行使各種權利和自由。在制定有關法律的過程中,將通過多種方式聽取香港社會各界人士的意見。
香港《星島日報》6月4日稱,因應香港嚴峻復雜的局勢,中央港澳工作協調小組升格為中央港澳工作領導小組,強化中央對港澳工作的全面領導,“顯示港澳辦作為小組辦公室實體化,職能升格”。
報道援引時事評論員馬浩亮的分析稱,中央過去只用“協調”名義,且不公開運作,某種程度上是出于對特區的尊重,不想予人以干涉“兩制”的口實。如今面對香港的局勢,中央構建強有力的領導機構全面投入運作,并高調登場,“彰顯了中央對香港行使全面管治權,也凸顯了推進國安立法和執法機制的緊迫性”。
全國港澳研究會副會長劉兆佳稱,中央港澳工作協調小組雖然僅改了兩個字,但折射出的意義很大,反映北京要更強勢駕馭香港局勢,將小組升格、提升權力,能更權威地調度各個涉港事務中央部委及省市,更快速、更有力地應對香港突發形勢。他表示,當前香港已不自主地卷入中美角力的大國博弈中,協調小組提高規格并不出奇。
在香港筑起國安法律防線,強力遏制動亂
有一個細節是,此次“中央港澳工作領導小組”首次出現在公開報道中,除了披露小組組長為韓正,新華社稿中還提到了兩位副組長:國務委員、中央港澳工作領導小組副組長趙克志,全國政協副主席、中央港澳工作領導小組副組長夏寶龍。這也是趙克志、夏寶龍新職務首次公開。
馬浩亮稱,官方安排趙克志、夏寶龍陪同亮相,顯示了二人在港澳小組中的分工以及在國安立法工作中的重要角色。其中夏寶龍作為港澳辦主任,負責日常樞紐運作;趙克志作為公安部部長,更多側重于相關執法環節。
作為公安部黨委書記、部長,趙克志近期有兩次活動都提到了香港。
5月28日,也就是全國兩會閉幕當天,趙克志主持召開公安部黨委(擴大)會議。會議強調,要認真學習貫徹全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定,全力指導支持香港警隊止暴制亂、恢復秩序,堅決維護香港安全穩定。
5月31日,趙克志在國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制有關維護社會穩定專題會議上強調,要旗幟鮮明支持香港警隊依法履職、嚴正執法,全力指導支持香港警隊止暴制亂、恢復秩序,堅決維護香港安全穩定,確保“一國兩制”行穩致遠。他還要求,要嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動。
夏寶龍則于今年2月剛剛就任國務院港澳辦主任。
全國兩會期間,夏寶龍分別看望了與會的香港、澳門地區全國人大代表和全國政協委員。他強調,“港獨”“黑暴”等活動嚴重動搖香港繁榮穩定的根基,嚴重挑戰“一國兩制”的原則底線。中央所做的一切,都是為了國家好,為了香港好,為了香港同胞好。
《星島日報》6月4日發表社論稱,韓正等人會見特首林鄭月娥等官員,聽取他們對涉港國安立法的意見,同時發出一個明確信息,就是中央立法的態度十分堅定,并有周全考慮,未因美國施壓而動搖。
文章表示,從國際與香港近期形勢來看,雖然內外變量不少,中央仍會按原定部署長驅直進,按時間表盡早在香港筑起國安法律防線,強力遏制動亂。
(人民網、《北京青年報》等)