國有企業內控管理及財務風險防范探析

賈麗麗

摘要：經濟新常態下，國有企業體制改革的持續深化，使得其面臨著日益激烈的市場競爭，而無論是內控管理還是財務風險防范，都是企業內部管理中非常重要的組成部分，對于國有企業的穩定健康發展意義重大。不過從國有企業的實際情況分析，其在內控管理和財務風險防范的過程中，還存在一些問題，影響了相關工作的效果，需要及時做好問題的分析和解決。本文從國有企業內控管理及財務風險防范過程中存在的問題出發，就其應對和解決措施進行了分析，希望能夠促進國有企業的長遠穩定發展。

關鍵詞：國有企業;內控管理;財務風險防范

國有企業本身的體制存在一定的特殊性，得到了國家政策的大力扶持，發展速度較快，不過在市場經濟飛速發展背景下，國有企業內控管理和財務風險防范暴露出一些問題，影響了相關工作的實施效果，需要企業進一步完善內部管理制度，做好財務風險防范工作，以更好地適應時代發展要求，促進企業經濟效益的提高。

一、國有企業內控管理及財務風險防范中存在的問題

（一）內控管理中存在的問題

1.制度不夠完善

從目前的發展情況分析，國有企業內控管理方面缺乏完善的管理制度作為保障，現有的管理制度還不能很好的滿足企業內控管理的實際需求，在管理人員職責落實以及員工認識等方面存在一些不足，員工在開展相關工作的過程中，缺乏有效的管控制度來對工作過程是否達標進行評估，影響了工作的實施效果。同時在國有企業內控管理中，還存在監管機制缺失的問題，內部審計部門沒有專人進行監督，加上其多數屬于財務部門的下屬機構，獨立性欠缺，容易引發管理漏洞。獎懲制度的欠缺使得企業在內控管理中難以有效激發管理人員的積極性，也無法對失職人員進行處罰，工作效率難以保障[1]。

2.信息溝通不暢

國有企業作為國民經濟的重要支柱，得到了政府部門的大力扶持，內部壓力較小，但是在市場經濟環境下，國有企業面臨著日益激烈的競爭壓力，但是其本身并沒有認識到這一點，缺乏風險防范意識，企業內部沒有能夠形成完善的信息交流系統，在內部溝通方面存在問題，管理層決策的傳達受阻，無法實現對于市場風險的實時監控，風險來臨時也無法采取有效措施進行防范和應對。

（二）財務風險防范中存在的問題

從國有企業的角度就財務風險防范進行分析，其中存在的問題主要體現在如下方面：一是外部風險，國有企業在經營發展的過程中，必然需要面對激烈的市場競爭，甚至于在全球經濟一體化背景下，國有企業需要同時面對來自國內市場和國際市場的雙重競爭壓力，財務風險發生的幾率也會大大增加。從目前來看，金融市場處于快速變化中，使得外部風險表現出了很強的不可控性，需要企業做好市場調研工作，把握好相應的風險信息[2];二是投資盲目性引發的財務風險。當前，部分國有企業為了能夠更好的獲取經濟收益，存在盲目投資的行為，不僅沒有開展充分的市場調研，也沒有考慮自身對于財務風險的承受能力，這樣會導致風險隱患的增大，引發難以彌補的損失;三是資本結構不合理。對于國有企業而言，資本結構非常重要，一旦資本結構不合理，如資產負債率較高，會導致企業財務負擔的增大，使得企業無法按期償還債務，引發惡性循環問題。債務到期利息和債務本金歸還都要求國有企業具備足夠的流動資金，而在資金變現能力欠缺的情況下，國有企業很容易遇到資金流動性差的問題，影響各項工作的順利實施。

二、國有企業內控管理及財務風險防范的有效措施

（一）完善內控制度

國有企業應該充分重視內控管理工作，借助分析調研的方式，對自身在內部控制中存在的問題進行明確，從實際發展情況著眼，針對性制定更加完善、更加有效的內控管理制度，對各部門各崗位人員的職責以及工作內容進行明確，做好不相容崗位的分離，避免出現一人身兼數職的現象，在條件允許的情況下，國有企業應該建立起專門的內控管理部門和內控管理監督部門，就內部控制的各個環節進行跟蹤控制，確保各項工作的順利實施。同時，企業應該制定有效的獎懲機制，激發管理人員對于自身工作的積極性和能動性，結合內部控制管理人員的工作內容，設置細化而明確的獎懲標準，對于超額完成任務的部門和人員進行獎勵，完成情況較差的則應該進行懲處，督促其找出原因所在，及時對問題進行解決，以此來保證內控管理的效果[3]。

（二）強化信息溝通

信息化時代背景下，國有企業在開展內控管理的過程中，應該切實做好信息化建設，強化企業內部各部門之間的信息溝通和交流，立足自身實際需求，構建起完善的信息平臺，確保各部門人員能夠實現信息的快速傳遞和共享，以便及時了解企業最新的發展方向。在對財務風險進行防范的過程中，方便快捷的信息溝通能夠使得管理人員更好的了解風險問題，及時采取有效的風險防范措施，盡可能減少財務風險給企業帶來的損失。

（三）做好風險防控

國有企業應該高度重視財務風險防控工作，具體來講，可以從兩個方面著手，一是應該做好會計工作的風險防范。國有企業在實施會計工作的過程中，會計系統容易出現問題，引發會計核算偏差，導致會計信息的質量下降，在無法為企業管理層決策制定提供有效參考依據的情況下，其必然會給企業帶來相應的財務風險。會計人員的職業素養同樣可能引發風險和隱患，如果會計人員缺乏職業道德，在開展財務管理的過程中存在謀求自身利益或者徇私舞弊的行為，則必然會給國有企業帶來相應的財務風險;二是資金管理方面的風險防范[4]。國有企業在經營發展的過程中，存在有投資和資金回收的行為，而如果缺乏有效的管理，可能會在市場環境以及企業內部環境發生變化時出現資金損失，想要避免上述風險，企業內控管理人員必須充分了解企業的實際情況，從順應市場發展需求的角度，制定完善的企業發展規劃，通過資金支出管理、預算審核等措施，提升資金管理的效果，切實做好資金管理方面的風險防范工作。

（四）優化資本結構

良好的資本結構能夠幫助國有企業更好的防范財務風險，保障資金安全。而最優資本結構與債權資本和股權資本存在一定關聯，要求國有企業在開展財務管理工作的過程中，必須就資本盈利能力和風險進行全面系統的衡量，得出在企業面臨較大風險時可以保證良好盈利能力的最優資本結構，明確資產與負債在資本結構中的比例。同時，在遇到相應的財務風險時，國有企業需要就債權比例進行調整，降低資本成本，促進企業凈利潤率的提高，配合適當負債的方式，能夠進一步提升財務風險防控的效果，具體來講，國有企業應該從自身的實際情況出發，合理設置籌款數額，若自身資金周轉快，生產效益好，可以適當提高負債比率[5]。

三、結語

總而言之，新的發展環境下，國有企業體制改革的深化使得其開始面臨更加激烈的市場競爭，在企業發展過程中，需要做好市場調研工作，強化內控管理，通過有效的內部控制來提升自身的核心競爭力，同時也應該做好財務風險的防范工作，針對各個階段企業財務風險的特點，制定出具備良好可行性的風險防范和應對措施，通過內控管理和財務風險防范的相互配合，提升企業整體管理水平，以此來促進企業的健康發展。

參考文獻：

[1]倪猛.財務風險防范環境下的企業內控管理問題探析[J].財經界，2019 （11）：170.

[2]黃斐.國有企業內控管理及風險防范[J].管理觀察，2019 （30）：9-10.

[3]楊創路.試論企業內控管理與財務風險防范[J].納稅，2019，13 （30）：109，112.

[4]林玉冰.現代企業內控管理及財務風險防范措施分析[J].經營管理者，2019 （10）：64-65.

[5]寸玲.國有企業內控管理及財務風險防范策略[J].現代經濟信息，2019 （19）：259.