數字經濟的內涵及核算：文獻回顧視角

劉嘯宇

摘要：當前數字經濟對經濟增長的強大引擎作用日益顯現，而我國傳統GDP核算體系無法準確反映數字經濟的實際變化。因此，基于文獻視角，文章對數字經濟內涵、核算范圍界定、核算的主要內容和方法進行了梳理總結，以期為完善我國數字經濟核算的后續工作開展提供些許參考。

關鍵詞：數字經濟;數字產品;GDP核算

當今，“數字”這個概念已深入千家萬戶。數字經濟已經成為了世界各國產業轉型升級、經濟高質量發展的重要驅動力量。據中國通信研究院2019年發布的白皮書顯示，該機構所測算的47個國家2018年的數字經濟總量超過了30.2萬億美元，GDP占比高達40.3%。美國總量為12.43萬億美元，居全球第一。中國居全球第二，規模為4.73萬億美元。在數字技術迅速發展的時代背景下，如何發展數字經濟也成為了各國政府與社會高度關注的焦點。在我國，數字經濟已納入了政府的重要發展戰略議程。如，黨的十九大報告中已明確表示，要推動實體經濟與大數據、互聯網等方面深度融合，大力發展數字經濟。盡管數字經濟已普遍存在，但世界各國尚未形成一個比較完備的核算體系。因此，本文試圖從文獻回顧視角，圍繞目前數字經濟核算中核算范圍界定、核算內容和方法確定等方面進行討論，以期為完善我國數字經濟核算的后續工作開展提供些許參考。

一、數字經濟的內涵

美國經濟學家唐·塔普斯考特最早注意到了“數字經濟”這種現象。自從21世紀以來，一些國際組織也意識到了數字經濟的強大引擎作用，并對其定義和核算進行了專門研究。從國際角度看，數字經濟權威定義分別來自經濟合作與發展組織（OECD）和美國經濟分析局（The?Bureau?of?Economic?Analysis，BEA）。

基于前期對互聯網經濟測度問題研究基礎，經合組織從更廣泛角度，通過數字化轉型經濟的本質特征對數字經濟內涵進行了闡述。該組織對數字經濟的完整定義在《G20數字經濟發展與合作倡議》中得到了體現。他們認為，數字經濟的關鍵生產要素是使用數字化知識和信息，重要載體是現代信息網絡，而效率提升和經濟結構優化的重要推動力則是信息通信技術的有效使用。相較于經合組織，美國經濟分析局則從更狹義角度，就互聯網和與之相關聯的信息通信技術方面對數字經濟進行了界定。該機構認為，數字經濟是以信息通信技術為基礎，包括能使計算機網絡存在和運行的數字化基礎設施、電子商務、數字交付和軟件通信服務等方面經濟活動的總和。

數字經濟其實是數字技術推動下呈現的一種新經濟形態（徐晨，2017），是數字革命產業化、市場化過程中出現的一種特有經濟現象。從傳統經濟學視角看，數字經濟由于其經濟活動主要投入為知識技術，產品和服務從生產到流通的整個過程均以數字化形式表現，所以其虛擬性、高價值附加性、高滲透性特征比較明顯。而且，與傳統產品生產邊際成本遞增不同，?數字技術虛擬性和可復制性特點決定了數字產品具有邊際成本遞減特點。如，軟件行業，研發階段一次性投入成本較高。產品研發成功投入生產后，每生產一份軟件產品只需對研發結果進行簡單復制。隨著復制數量不斷增加，每增加一件產品所產生的成本就會逐漸遞減。另外，數字經濟行為具有正外部性。一方面，部分數字產品使用時自身存在外部經濟性。如，為吸引用戶訪問，所有網絡內容供給商提供收費服務的同時，也提供額外免費服務。另一方面，部分數字產品的使用者越多，每個用戶從該產品使用中得到的效用越大。如網絡購物，使用者越多，商家與顧客選擇余地越大，實際交易中雙方更容易實現整體效用最大化。

二、數字經濟核算范圍界定

（一）美國經濟分析局的界定

從生產法角度，美國經濟分析局對數字經濟核算范圍進行了狹義界定，具體包括以下三個方面的內容：一是支撐計算機網絡存在和運行所需要的數字化基礎設施。如，所有計算機硬件和軟件，所有通信設備及服務，物聯網和其他支持服務等;二是使用該系統進行的各種電子商務活動，如B2B，B2C和P2P等;三是各種數字媒體，即數字經濟用戶創建和訪問的內容。如，各種直接銷售數字和提供免費數字服務的媒體，大數據等。

美國經濟分析局是以其信息通信技術部門作為界定數字經濟范圍的起點，且認為該產業部門與數字經濟主體存在很大程度重合，但并不意味著所有信息通信技術產品和服務都屬于數字經濟核定范圍。在參考經合組織和聯合國統計部門有關研究成果后，根據美國數字經濟發展實情，確定了更加具體的核算范圍。

（二）經濟合作與發展組織的界定

OECD從三方面對數字經濟核算范圍進行了界定。首先，從數字經濟的低成本化、標準化、動態化、數據驅動、結構分散等本質特征角度確定了三個核算維度：數字經濟的規模、范圍、速度;所有權、資產、經濟價值;關系、市場和生態系統。其次，從戰略性作用角度，在充分考慮經濟主體、經濟客體及支撐條件后，數字經濟核算范圍需考慮如下方面的信息：一是改進信息通信技術的投資（包括寬帶投資）及其與宏觀經濟績效的聯系;二是數字經濟的技能需求;三是安全隱私和消費者保護指標;四是信息通信技術對社會目標的實現和數字經濟對社會產生的影響;五是對全面、高質量互聯網等數字經濟基礎設施的投資等。最后，基于衛星賬戶設計的界定。經合組織負責GDP衡量的專家咨詢小組，采用衛星賬戶方法，基于數字交易的數字化訂購、促成平臺、數字化傳輸三大特征，以一種并集方式對數字經濟活動進行識別，其核算的數字交易包括了生產者、產品、交易性質和使用者四個要素。

三、數字經濟核算內容及方法

（一）OECD的核算內容及方法

相較于傳統國民收入核算體系（SNA），OECD分別從價格和產量、免費數字服務、數字平臺中介服務流量等方面對數字經濟總量和結構的具體核算內容和方法進行了改進。

面對官方價格指數存在高估價格變化而低估產量變化問題，經合組織GDP衡量專家咨詢小組進行了如下改進：在假定各國生產或消費結構、市場結構及競爭程度等方面差異不顯著條件下，將2010～2015年期間相對非ICT投資價格變化幅度最大的國家作為參照國，使用參照國的GDP折算方法來構建價格指數界限。然后，根據參照國ICT和非ICT產品的相對價格對某一個國家的ICT產品價格進行調整，從而使其更具有可比性。最后，再對ICT投資和電信服務增長進行計算，并對不同價格對GDP增長產生的影響進行衡量。

針對數字平臺提供的各種“免費”或非貨幣支付背后所隱含的廣告流量和數據痕跡問題，OECD主要從廣告融資和數據支持兩個維度進行了核算。廣告融資方面，借鑒了美國BEA研究員Leonard?Nakamura的方法，通過對投入產出表的虛擬處理，將這種非貨幣化交易虛擬化為增設住戶部門后的一種易貨交易，從而使這種服務背后住戶部門服務的生產活動得到體現。對于核算中遇到的數據價值驅動的免費信息分享活動難以區別的問題，首先將數據根據其可識別特征進行分類，如分為個人數據和使用數據，然后根據網絡使用情況再對產生數據的價值進行測算。

數字經濟核算中遇到的一大挑戰是數字平臺中介服務隱含支付流量歸屬的問題。對此，OECD提出了四種處理選擇：第一種方法，由于記錄這些流量的一種潛在方式是“跟著錢走”，事實上可假設數字平臺在將服務銷售給消費者之前就已從生產方進行了購買。被中介服務的生產者收取的價格相當于最終購買者的價格減去消費者應支付的（隱含）傭金，并由生產者向向生產者提供中介服務的中介支付相應的款項。但這種記錄違反了會計框架的所有權原則，因為它將服務的臨時所有權歸因于中介平臺。第二種方法克服了對所有權改變的需要，將消費者的購買價格視為由中介服務生產者收取的價格，并以生產者的中間消費項記錄消費者和生產者共同支付給中介的費用。第三種處理方法與傳統SNA對流量處理方法相背離，將分銷利潤率的概念擴大到中介服務，將最終消費者支付的傭金作為貿易利潤，而生產者支付的傭金作為中介服務報酬。最后一種處理方式就是分別考慮不同主體間的實際支付并進行記錄。如，消費者向平臺實際支付的顯性或隱性傭金，消費者向生產者支付的款項，生產者向平臺中介支付的傭金。

另外，數字技術也推動了共享經濟的發展，使得一些消費品兼具資本品功能成為可能，如共享汽車、自行車服務的提供等。對于這類消費品的核算，目前仍將其作為最終消費進行記錄。

（二）BEA的核算內容和方法

BEA在供給使用框架下對數字經濟進行了核算。首先，編制整個經濟體供給使用表。BEA使用北美產業分類體系（NAICS）對供給使用表分類，而NAICS根據產品的生產過程對行業進行分類。然后，利用普查局年度行業調查數據和其他部門行政記錄數據進行編制，包含了產業和最終使用交易完整信息，可以刻畫不同行業間產出和消耗的關系。接著，確定數字經濟相關產品目錄。由于目錄中產品類別只有部分產品屬于數字經濟，需要對其評估以確定其中屬于數字經濟的產品比例。由于基礎資料所限，實際核算中僅包括以數字經濟產品為主的類別。目前NAICS共包括約5000種產品，BEA的數字經濟核算包含其中的200余種產品。最后，進一步確定生產這些產品的行業。BEA按行業分列數字經濟名義增加值、產出、補償和就業估計數。以核算數字經濟的價格和數量指標總產出和增加值為例：一是?總產出是通過將某一行業生產的每一種數字商品和服務從供應表中納入其總產出中得出的。二是通過將行業消費的所有初級商品作為數字產品和服務生產的中間投入，得出中間投入指數。通過使用進口相稱性或可比性假設，將國內和國際中間投入來源分別縮小。三是采用雙通貨緊縮方法計算工業增加值指標，在Fisher指數式框架內，將實際增加值計算為實際總產出與實際中間投入之間的差額。

四、結語

針對數字經濟，傳統GDP核算方法的不足已逐漸顯現。一方面，傳統核算無法反映數字經濟真實的發展和變動情況。如，電子商務大部分交易和金融服務業部分業務交易信息未納入核算體系，自助非市場活動無法核算，知識產權跨境流動可能會導致國際上的GDP核算誤差等。另一方面，具體產值核算也比較困難。這主要源于缺乏統一定價標準導致成本難以核算以及不同質量數字產品的估值方法難以統一兩方面的原因。因此，為促進數字經濟良好有序發展，能對其進行準確衡量顯得尤為重要。對數字經濟給出一個更加明確統一的定義、制定一套切實可行通用的核算體系也成為了我國及其他國家努力的方向。

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（作者單位：湘潭大學商學院）