王月梅
摘要:隨著我國社會經濟的飛速發展,各領域企事業單位逐漸趨于成熟。隨著我國相關法律法規的不斷出臺,極大程度加快了我國改革的步伐,進一步提高了我國的綜合實力。尤其是近些年來通過黨中央的指導和部署,順利的完成了經濟改革的任務,對我國穩定發展起到了一定的促進作用,特別是農業財會工作上面有了很大進展。農業作為我國的社會基礎行業,因此文章中對農業財會工作的水平展開分析,并且結合農村經濟發展遇到的實際問題,提出相關的優化措施,希望能夠推動農村經濟創新發展。
關鍵詞:農業財會,經濟水平,發展創新,問題與對策
一、農業財會工作
農業生產體系作為我國重要的工作體系之一,一直備受社會各界的廣泛關注,同時也是推動其他社會各行業穩定發展的重要基礎,因此應該積極的做好農業財會工作,從行政、事業、財務管理,會計核算等等多方面出發,將每一項工作的重要意義充分發揮出來,了解財會工作的特點,并且在現如今的經濟發展形勢之下進行更新與改革。農業財會工作要符合國家進行改革的標準化需求,總體來說,會計要遵循一般性原則,也就是實質重于形式的原則。在資產計價時,明確規定壞賬準備,定期投資,跌價準備,資產減值等等情況發生時的應對措施,做好提前應對措施,也就是說一旦出現了負債的情況,就應該根據提前做好的準備工作,對負債的行為進行明確的披露和確認,最終處理方法尤其是對最終確認的標準嚴格規范要求。再加上近些年來,城鄉結合發展的速度越來越快,城鄉貧富差距逐步增大,這并不符合我國縮小貧富差距的基本政策,所以農村財會要對各項投資以及折舊的方法進行明確的規范,盡可能的保證其體系科學合理。
二、農村財會的問題
立足于農村財會工作的全局展開分析,會發現財會工作存在著許多的問題,最為突出的問題可以表現為兩個矛盾。首先就是改革的超前性和政策的滯后性,這兩者存在著激烈的矛盾,雖然都是為了農村發展,但是不可避免的兩者之中存在著極為激烈的對立。另一方面就是實際情況與制度執行的矛盾,政府政策雖然是從基本國情出發,結合實際生活所制定的優化改革政策,但是實際情況與預料有著較大出入,導致政策根本無法發揮出重要的現實意義。
(一)標準過低
按照現行的差旅費制度規定,副部級、司局級和處級以下人員開支標準每人每天分別是:住宿費一般地區為100元、60元和40元;伙食補助一般地區15元;市內交通費3元。這一標準與市場價格相差甚遠。以北京地區為例:60元一天的賓館根本無法找到,即使是內部招待所也大大高于60元,教育部招待所每個標準間每天340元,財政部招待所每天270元。15元的伙食補助在北京也只能買到一份盒飯,3元的市內交通費只能乘坐一次地鐵。因差旅費標準太低,按照現行的伙食補助標準吃不起飯,于是出現了上級人員出差費由下級單位或企業承擔的嚴重不合理現象。有的領導出差則帶企業老板一起走,負責除報銷標準以外的一切費用開支。差旅費倒掛或轉移引發了一系列嚴重問題:一是扭曲了財政預算關系,單位的實際差旅費支出與賬面支出嚴重不相符;二是助長了公費旅游,由于存在差旅費由下級單位或企業買單的漏洞,因而大大減輕了出差人員所在單位的差旅費支付壓力,進而也就放松了出差的管理,有的甚至輪流照顧性地安排所謂的“出差”;三是造成大吃大喝不斷升級,由于存在餐飲費用由接待單位承擔的漏洞,很多單位都在招待費上做文章,對上級來人由于餐飲費用的承擔是由下級單位負責,下級單位往往會在招待費用上做文章,大幅度的提高餐飲費的開支,這也進而導致了惡性循環,餐飲費用開支逐步失控,大吃大喝的規格不斷升級,其他項目的開支,也會利用餐飲費這一漏洞進行報賬,各種會議開始逐步泛濫,經濟控制基本上成為了一紙空談。
(二)要求嚴格
農村財會工作與傳統相比有了很大的改變,尤其是信息化水平的提升,使得自身的監督范圍不斷擴大,這對財會工作人員有了更高的要求,我國2000年出臺的會計法明確規定了負責人應該對會計工作和會計資料的真實性完整性負責。
三、農村經濟形勢分析
雖然近些年來黨中央高度重視農業發展,重點扶持農村經濟發展,農村的發展以及農村的經濟形勢已經得到了明顯的改善,種植業行業的發展更加良好,無論是農作物的播種面積還是產量都大幅度提升,這離不開國家政策扶持以及資金傾斜,大量新型的耕種技術以及基因更加良好的農作物普及,農民的收成逐年遞增,而各種新型的農業生產技術,使得耕種的面積大幅度的上升,解放了大量的人力物力資源,有效地遏制了我國農作物產量總體下滑的趨勢,相較之前幾年農業發展有了明顯的改善。另一方面菜籃子產品的產量也有了較為喜人的增長,市場供應能力得到了明顯的改善,遠超前期水平,蔬菜大棚已經成為了農村的常見景象,能夠保障我國一年四季都有蔬菜產出,滿足日常生活生產的需求,這一方面產品的質量也能夠得到保障,最后肉類和禽蛋類市場的波動最大,價格上漲明顯,但是農村的養殖能力也明顯的提升,總體來說向著更加優良的方向發展,這是農村發展過程的必然現象,鄉鎮企業也在國家政策的扶持之下逐步建立起來,形成了一條完善的產業鏈,加強了各地區的合作,城鄉結合的戰略部署逐步實現。
四、農村事業費用支出
自改革開放以來,我國社會經濟發展建設十分迅猛,且一直堅持可持續發展國策,在這一基礎上需要明確農村生產經營情況所存在的問題,并且協調各方面的利益關系,為廣大的人民群眾提供更加優質的服務,在進行改革優化的過程中,要時刻堅守以市場為中心,根據國家經濟發展動向對各項經濟建設進行有效的調整,只有這樣才能夠確保農村經濟發展速度緊跟時代發展步伐,完善經營承包體制,使內部市場的作用充分的激發出來,經營制度也向著更加科學的方向轉變。但是就我國目前的農村發展情況而言,仍然存在著許多問題,首先就是在發展的過程中,農業事業費用有著明顯的矛盾,雖然與往期的農業發展相比,費用支出呈現著逐年遞增的趨勢,但是實際在經營業務中所使用的資金并不是很多,而是應用在其他的方面,另一個矛盾就是事業單位興辦的經濟體制相對較小,并不能為農村帶來較為顯著的經濟收益。最后就是農村的經濟效益,目前處于逐年遞減的趨勢,國家對于糧食銷售并沒有一個明顯的保護價格,這就導致了農民在生產的過程中很容易出現虧損,自然也不會投入過多的精力進行生產。農業生產經營情況自然也是如此,雖然農產品的產量逐年遞增,但是無論是銷售渠道還是保鮮機制乃至后期的政策補貼,都沒有緊跟農村的發展,形成了政策與地方改革的脫節,這一矛盾十分顯著,是制約我國現如今農村財會工作水平增長的主要問題,也是制約經濟發展的重要因素。
五、農村財會工作任務
(一)利用國家政策促進農業發展
農村各級政府要時刻緊跟黨中央的政策,根據國家制定的經濟方針對自身的政策進行整改,同時也要加強對當地的發展調查。例如鄉鎮政府可以成立相關部門對經濟發展進行預測,尤其要針對中央出臺的經濟政策以及市場發展趨向進行研究,深化體制改革,盡力的做好經濟分析,只有這樣才能夠及時的對自身的政策進行優化,為民謀求更大的利潤,頒布惠民政策。另一方面當地政府要大力支持政策的扶持,做好監督管理工作,為農村經濟發展打開一個銷售的渠道,并且完善相關的措施,能夠將政策的作用充分的發揮出來,將農業被動的支持轉化為主動的支持,推動農業由傳統農業向現代化的農業進發,以此來提高農作物的產量和質量,為農村經濟發展打下堅實的基礎。
(二)經濟創收
近些年來社會經濟發展十分迅猛,國家相關部門也根據世界經濟格局制定了各種農業創收政策,在這些政策的大力支持之下,農業開始了自身的體制改革,無論是綜合性開發生產還是生產資料的流通改革都使得我國的農業向著高效率的現代農業穩步邁進。糧食也能夠及時的換成資金,保障農村經濟的流通,在這一基礎上農業相關部門也要強化與其他部門之間的溝通與協作,充分的將農業生產融入到其他的產業鏈之中,形成跨產業的溝通與合作,將資金建設工作落實到實處,將國家頒布的每一項惠民政策真正的實施下去,廣大人民群眾能夠真的享受優惠政策,讓人民群眾感受到政府的扶持與福利。這也能夠保障國家推行的政策能夠真正的落實下去,而不再是形式主義。
(三)強化管理工作,提升資金利用效率
在優化農村財會工作體制的時候,要將有限的資金充分的利用起來,確保資金利用效率最大化,雖然國家大力扶持農業的發展,但是資金畢竟是有限的,只有建立了完善的資金管理體系,將每一筆農業資金都落實到實處,強化與相關部門的溝通與合作,建立監督檢查體系,無論是資金的支出還是收入都要有跡可循,資金流通的各個環節也要處于系統的管理范圍之內。否則很容易導致貪污腐敗的現象發生。還可以優化產業鏈,將不必要的中間環節相剔除,讓每一份利潤都能夠流入農民的家中,這樣農業生產者也會以更加飽滿的熱情投入到農村的發展建設之中。
(四)加強人員培訓
對人員的培訓也至關重要,要組建一支紀律嚴明,工作能力較強,素質過關的隊伍,這在工作組建的初期是至關重要的,可以在人員上崗之前進行培訓,依靠完整的培訓體系,要求工作人員能夠熟練的掌握各種數據處理軟件提高工作效率,同時,培訓體系還應該加強工作人員的職業道德教育,讓其明白自身工作的重要意義。另外,各級政府也要起到監督的作用,定期的將財會人員聚集到一起,考核其職業道德和技術水平,進一步推動各部門之間的溝通與合作。
六、結語
隨著我國社會經濟的飛速發展,農村財會工作的水平有了明顯的改善,這對于農村經濟的創新與發展來說有著至關重要的作用,因此政府要大力扶持農村財會工作的改革,加強資金投入,為農村的經濟建設提供一個穩定的發展空間。
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(作者單位:盤山縣現代農業生產基地發展服務中心)