淺議EPC承包模式下的造價控制

丁禹紅

【摘 要】 現如今建筑行業發展的越來越快，產生了EPC這種新的總承包模式，此模式實用且工程的施工和和設計結合較好。EPC模式下的工程總價問題是重中之重。所以要采取適當的措施，進行合理的控制。

【關鍵詞】 EPC承包模式 工程造價 控制

工程造價控制，直接關系到整個施工過程中的費用問題，造價控制和管理也以此為憑據。就工程而言，造價控制是可以操作的，通過挑選設計方案，選擇合適可行性強的方案來控制工程造價。具體可以通過以下的環節：招標、預算、施工、驗收等。

1、工程EPC總承包模式的概念

工程的總承包模式指的是，施工企業承包施工過程中的設計、采購、施工等環節，并簽訂合同。合同上規定的義務，簽訂合同的雙方必須切實地履行，承包方所負責的內容主要為施工中的工程質量、施工安全、造價成本等等。當前有兩種總承包模式被國外與國內應用，第一是設計、采購到總承包;第二是設計到施工總承包?？偝邪Ｊ降墓こ?，不僅提高了工程的可行性，而且實現了工程的一條龍形式。工程的總承包模式的推行標志著我國的建筑行業已經發展到了很高的水平，要最大力度的發揮出EPC模式的作用，促進我國建筑行業的發展，以期在國際上占有一席之地。與此同時，使用EPC模式，施工單位不斷優化，順應時代潮流，我國的有關政策就曾經提倡這種模式，并且提出了指導性的可行性建議。工程全過程承包理論指出承包商有很大的責任，從施工開始到驗收結束，承包商要全權負責，其中包括施工管理、設計落實、資金投入、成本控制等。由于整個工程有許多環節需要大量的資金，例如設計、采購和施工等等，因此總承包模式下的工程造價是重中之重。承包商經常通過縮短工期來節約成本，實現工程造價控制管理，提高了工程效率，增加了工程效益。工程項目造價控制大致分為了三個階段，分別為：事前控制、事中控制、事后控制，為了提高工程項目造價控制效率，實現精準控制，工程造價要隨著施工進度的變化而隨之變化。

2、EPC承包模式下工程造價的控制措施

2.1事前控制

事前控制的工作有以下幾個部分組成，包括加強投資預算、完善或更改前期策劃和決策。這些準備工作對于后期工程的投資運行有很大的影響。實施效益的否決制工程各個環節的取舍有很大的影響，EPC模式下的工程項目可行性很強，但是了解了它的優勢以后，要更加的一如既往地進行管理和控制，不可以因此松懈。項目過程中的任何一個環節都要仔細檢查，以防出現紕漏。研究可行性，進可能的創造經濟效益和社會效益，需要了解的一點是，可行性研究涉及到經濟效益的評估，所以進行可行性的研究，必須要對經濟效益進行評估，這是因為有價值的可行性研究報告離不開經濟效益的評估，更無法審批。如果沒有產生一定的的經濟效益，審核就不會通過。承包商控制造價須要從源頭造價的控制開始，一一進行，源頭造價的控制直接影響了決策階段造價的控制，這些都離不開政府的參與。管理制度則離不開承包商的制定和調整，并且要隨著實際情況作出適當的修改和創新，審批部門也需要隨時調整，擔任起自己的職責，努力提高自己的水平，向國際看齊，吸收各家之長，融入到我國的工程造價控制之中來，施工工程的事前控制對EPC模式下的招標工作有加強的作用，下浮招標是EPC在用的招標模式，如此一來，可以省略編制工程量清單這一步驟，利用已通過審批的初步設計就可以開展招標工作。參與招標工作的除了承包商，還有代表各個承包商的招商代理，有一點需要注意的是，不論誰出面參加招標，都要控制下浮最低利率。為了做好控制下浮利率這一措施，需要做以下的工作，包括加深項目工程的概算深度、了解市場類似的中標工程下浮利率的計算，經濟方案中的內容要科學合理的分析等環節。建筑行業是以實現共贏為原則的，招標的整個過程不僅要考慮到是否中標，還應該考慮到許多的問題，包括投標方的社會信譽、投標方的施工能力、投標方的業績、投標方的施工設備、投標方的資質等?？紤]到以上信息以后，招標方更加容易的做出選擇，選擇的中標單位可以減少工程造價的投入、按照工期完成施工、保證施工的是質量。招標的文件必須有施工的風險評估這一項，如果施工過程當中有了意外可以及時的做出處理，例如設計變更、安全事故責任明細以及索賠等等。中標合同的制定要以相關規定為依據，并遵循邏輯嚴謹、細節完善、內容完整等原則，防止因合同內容不明確或存在紕漏出現財務利益糾紛情況。如果擔心承包商沒有經驗，工程造價無法很好地控制，那么分包招標將是一個很好的選擇，分包招標可以選取不同的承包商，縮小每一承包商的控制范圍，提高工程造價控制效率。每完成一個完整的工程項會和許多的人員都有經濟利益的牽涉，為了更好地完成這項工作，有經驗的承包商才可以勝任，建設單位也應該發揮自己的作用，合理約束管理承包商的分包管理。對于分包商的選擇，總承包商根據自己的情況進行，使用這種分承包商的管理方式，可以在一定程度上減少總承包商的工作量，整個施工過程的質量也可以很好地提高。

2.2事中控制

提高設計階段的造價控制力度，是工作人員事中控制的重點關注問題。設計階段工程造價的控制在整個工程造控制之中扮演著重要的角色，這個環節非常的脆弱，容易遭受破壞，它自身的破壞也會影響到整個投資計劃。設計階段一定要發揮好設計單位、審批單位以及政府的三位一體作用，提高對設計單位提出的可行性研究報告和研究設計圖紙的審批標準，督促設計人員不斷完善和優化設計報告與圖紙。提高了審批標準，才能夠實現實施施工圖紙在設計階段的限額設計。若設計的可行性存在問題，那么要按照一定標準進行修改，且修改幅度不能過大，否則會影響后續工程的開展。只有控制好里每一項工作，才可以保證好投資限額的目標得以實現。減少設計成本的投入，要在滿足設計要求的基礎上進行，充分合理的控制造價成本。施工階段的管理控制也是一項重大的控制措施，工程造價的最大一部分就在這個階段，只有采取合理有效的措施，才能實現工程的利益最大化。工程的造價控制不僅要考慮到具體的施工情況，還包括材料采購、運輸，當地的地質情況，氣候變化，工程工期等等。要先審核圖紙才可以開工，在保證好施工質量的前提下進行施工，保證按照時間完成任務。根據實際施工過程的進度來進行撥款，杜絕少撥款和撥款過多的現象。同時對于施工過程中出現的不可控因素也要做好程造價的控制，包括變更、簽證、索賠等。工程事中控制的方法多種多樣，例如提高對設備材料采購費的管理力度，不僅能優化工程造價控制系統，而且會直接關系到EPC總承包模式下工程造價控制的成敗。

2.3事后控制

在EPC承包模式中，不僅要做好事前控制、事中控制工作，而且要做好事后控制的工作，總承包商和業主的竣工也要控制好，竣工結算步驟是必須要進行的一個步驟，每個工程的竣工都需要完成，在整個事后控制中是非常關鍵的一步，關系到了承包商和施工單位雙方的利益，要想實現雙贏，這也是不可或缺的一步。工程驗收通過以后，承包商和建設單位根據合同完成結算，這是工程造價控制的最后一步，利用結算還能檢驗和明確實際造價數額與工程投資效果，因此一定要做到實事求是，遵循特殊情況特殊對待原則。

3、結語

EPC總承包模式下的工程造價這份工作具有可行性、動態化、全方位的特點，要對事前控制、事中控制、事后控制三個環節中的每一項工作都要進行認真對待，在可以很好的完成工程造價控制這項任務。

【參考文獻】

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