關(guān)于宗教活動場所衛(wèi)生管理的幾點思考

【摘 要】 宗教活動場所是指開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。宗教活動場所的管理是宗教事務管理中所有問題和矛盾處理并解決的要點。宗教活動必須在所規(guī)定的宗教活動場所內(nèi)進行是我國一直堅持的宗教政策，因此對宗教事務的管理最重要的是宗教活動場所的監(jiān)管。宗教活動場所內(nèi)人群相對密集，流動性較大，因此宗教活動場所的衛(wèi)生管理在宗教活動場所管理中必不可少的。在本文主要通過實地考察的基礎上，主要介紹宗教活動場所的衛(wèi)生管理情況并提出幾點的思考。

【關(guān)鍵詞】 宗教 活動場所 衛(wèi)生管理

宗教場所指宗教人士和信教群眾在政府允許的范圍內(nèi)從事宗教活動的地點，政府部門對宗教活動場所的依法依規(guī)管理，直接關(guān)系到人民的幸福安康的生活，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和國家對各類宗教的重大決策在信教群眾的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到民生的改善，關(guān)系到消除安全隱患保證生產(chǎn)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到信教群眾整體素質(zhì)的提高。它是一個匯集人群，活動頻繁的聚焦點。在習近平新時代中國特色社會主義背景下，堅持黨的宗教工作方針，嚴格按照“宗教事務條例”對宗教活動場所依法加強管理，是保障正常宗教活動有序進行，維護社會穩(wěn)定和長治久安，促進各民族交往交流交融的重要保障。

一、宗教活動場所衛(wèi)生管理相關(guān)研究現(xiàn)狀。

關(guān)于公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理相關(guān)的研究比較多而且研究內(nèi)容涉及各類內(nèi)容，如邵捷的《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問題及對策分析》中對公共場所衛(wèi)生管理方面的問題從立法、執(zhí)法以及守法三個方面提出建議;宮景波的《淺談公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應對策略》、姜鐵萬的《探討公共場所衛(wèi)生管理中存在的問題及應對策略》、張宏陽的《基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考》、王建平的《公共場所公共場所誒書翁監(jiān)督管理問題及對策》等研究中主要探討我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中的問題及解決策略，提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的效率和質(zhì)量的幾點建議。

關(guān)于宗教活動場所衛(wèi)生管理相關(guān)研究比較少，主要是李家振、陳漢平等的《重視對農(nóng)村民間廟會的衛(wèi)生監(jiān)督管理》中提到廟會是農(nóng)民群眾熱衷趕集、購物的場所，顯而易見易發(fā)生相關(guān)衛(wèi)生問題，并通過調(diào)查南京、鎮(zhèn)江等地的9個廟會，認為對民間廟會的衛(wèi)生監(jiān)督管理迫在眉睫。宗教活動場所中人群相對密集，流動性大，而且活動內(nèi)容跟其他場所有一定的區(qū)別并且比較特殊，應加大研究力度，但目前有關(guān)于宗教活動場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的研究少兒可少，有很大的研究空間。

二、宗教活動場所衛(wèi)生管理的重要性和管理現(xiàn)狀。

對于宗教活動來講，我國一直堅持的宗教政策是宗教活動必須在所規(guī)定的宗教活動場所內(nèi)進行，因此對宗教事務的管理最重要的是宗教活動場所的監(jiān)管。宗教活動場所是包括開展宗教活動的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所，而這些場所內(nèi)不僅僅是信教群眾，大部分宗教活動場所提供參觀，人群相對密集，人口的流動性較大。據(jù)流行病學統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，公共場所傳染病發(fā)生的概率是其他場所的2-3倍，且是傳染性疾病的最重要傳播途徑。[1]如果衛(wèi)生情況不好的話，為疾病的產(chǎn)生和傳染創(chuàng)造了條件，特別是傳染性極強的疾病，會造成大規(guī)模的爆發(fā)。提高宗教活動場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理十分重要。一方面良好的衛(wèi)生管理是保障人們的健康生活的基礎。另一方面，宗教活動場所主要表現(xiàn)出“人口集中、彼此之間接觸相對頻繁，流動性強;設備物品重復使用，容易污染，健康和非健康個體混雜，增加疾病特別是傳染性疾病的傳播以及從業(yè)人員素質(zhì)存在較大的差異”等特點，因此宗教活動場所的衛(wèi)生管理顯得非常即重要又有難度。[2]

通過實地考察發(fā)現(xiàn)，宗教活動場所衛(wèi)生管理按照宗教活動場所性質(zhì)、當?shù)貧夂蛞约捌渌嚓P(guān)的特征進行了不同的衛(wèi)生管理措施。其中所考察的幾個寺院共同的管理模式，一是每日值日安排;二是定期消毒;三是提倡個人和場所衛(wèi)生保護等幾類最基本的衛(wèi)生管理方法。

三、對于宗教活動衛(wèi)生管理的幾點建議。

一是切實提高宗教活動場所衛(wèi)生管理思想認識。要高度重視宗教活動場所衛(wèi)生管理，充分認識到宗教活動場所衛(wèi)生管理本質(zhì)上是保護群眾安全和健康，實際意義重大。宗教活動場所的管理人員和群眾對于衛(wèi)生安全提高重視度。

二是建立宗教活動場所的長效治理機制。首先，科學制定管理方案，制定具體衛(wèi)生標準和實施細則。其次，充分利用群眾的力量，一方面提高群眾的衛(wèi)生管理意識，講解與個人衛(wèi)生及場所衛(wèi)生相關(guān)的注意事項，另一方面讓群眾參與宗教活動場所的具體衛(wèi)生，鼓勵或者合理的組織群眾參與衛(wèi)生活動。

三是大力培養(yǎng)管理人才，提升管理水平。管理工作離不開管理人才的保障，管理者的能力決定著管理成效的高低。宗教活動場所衛(wèi)生管理工作實現(xiàn)現(xiàn)代化離不開現(xiàn)代型的管理人才。目前，宗教活動場所管理人員仍存在素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象，為宗教活動場所管理帶來諸多困難。解決此類問題，要加強人才隊伍建設，建立教育培訓制度，培養(yǎng)管理人員的場所衛(wèi)生相關(guān)素質(zhì)之管理、組織等業(yè)務能力。遵循教職人員成長規(guī)律，加強后備人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的愛國人才;加大對場所主要教職人員的教育培訓力度，提升綜合素質(zhì)和管理能力;加強對一般教職人員的日常教育管理，提高思想認識，共同做好場所衛(wèi)生管理。這樣不僅能解決管理人才缺少的問題，還能提高信教群眾的思想，為宗教活動場所衛(wèi)生管理工作順利進行提供可行性條件。

【注 釋】

[1] 張宏陽.基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考[J].智慧健康，2019（06），P14.

[2] 張宏陽.基于做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的幾點思考[J].智慧健康，2019（06），P15.

【參考文獻】

[1] 邵捷的《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的管理問題及對策分析[J].解放軍預防醫(yī)學雜志，2019（02）

[2] 宮景波的《淺談公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在的問題及應對策略[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2019（06）

基金項目：兵團社科基金青年項目《新疆南疆兵團民族團場宗教場所管理研究》（編號為：17QN02）的階段成果。

阿布拉江·依米提（1989- ?），男，塔里木大學人文學院教師，主要從事語言教學、宗教文化相關(guān)研究;