以加強黨的建設促進航天事業發展新跨越

魏高樂 陸海東 戴舒穎 胡萌

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674- 1145（2020）4- 053- 02

摘 要 黨的十九大明確了航天強國的奮斗目標，本文以航天科技集團公司五院五〇二所為例，介紹了航天基層研究所堅持將黨的建設作為最大政績，像抓航天重大型號一樣抓黨建的工作思路。論述了研究所立足研究所專業優勢、人才優勢和組織優勢，以加強黨的建設為抓手，著力推動各項改革，為航天事業發展奠定了堅實的政治保障、思想保障和組織保障的有效措施。

關鍵詞 航天事業 黨的建設 創新 從嚴治黨

航天五〇二所隸屬于中國航天科技集團有限公司五院，主要承擔航天器姿態與軌道控制系統、推進系統及其單機設計和研制任務。先后參與了包括中國航天三大里程碑在內的200余顆航天器型號任務，占我國成功發射型號總數90%以上，是我國航天器研制的主力軍。特別是在交會對接、月面著陸、返回載入等關鍵技術方面具有國際領先水平，在各項國家重點型號任務中發揮了關鍵作用。面對航天強國建設重要目標，五〇二所謹慎分析形勢，有效發揮黨的建設這一“國有企業最大優勢”有效實現了多項事業的改革發展。

一、形勢分析

航天事業是黨和國家的事業，是國家戰略安全的基石，是一個國家綜合國力的體現。習近平總書記在首個中國航天日作出的“探索浩瀚宇宙，發展航天事業，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢”重要指示為我們加強黨建促改革提出了要求、指明了方向。

（一）必須增強履行使命能力

近年來，航天型號研制任務呈現出了井噴式的發展。面對“高密度發射，高強度研制”的艱巨挑戰，必須改進原有研制模式，優化管理體系，奠定國家安全基石。

（二）必須加快推動創新發展

航天作為國家科技創新的排頭兵。在發展航天強國的關鍵時期，面臨的機遇和挑戰前所未有，肩負民族自強、自主創新的責任前所未有，必須增強自主創新能力，聚焦核心關鍵前沿技術，勇于創新勇占鰲頭。此外，航天作為具有廣泛輻射帶動作用的戰略性新興產業，必須積極融入國家軍民融合發展戰略和“雙創”戰略，鞏固發展自身優勢，推動國民經濟發展。

（三）必須堅持全面從嚴治黨

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統和獨特優勢，是國有企業的“根”和“魂”。五〇二所黨員總數占職工總數的60%，大多數黨員是技術骨干、管理骨干，已成為事業發展的中流砥柱。作為國企基層單位，必須把全面從嚴治黨的要求不折不扣地落實到各級黨組織和廣大黨員身上，把黨委政治核心作用、支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用與履行富國強軍的使命有機結合起來，不斷提升黨建融入中心、服務大局的能力。

二、以黨建促進各項發展

五〇二所始終堅持將黨的建設作為最大政績，像抓型號一樣抓黨建。致力于把黨的思想優勢、政治優勢、組織優勢轉化為所的競爭優勢、創新優勢、發展優勢，為各項改革發展提供政治保證、組織保證和思想保證。著眼“黨要管黨、從嚴治黨”和“融入中心、服務大局”兩大黨建核心任務，以改革創新精神深化基層黨建新實踐。強化黨建工作頂層設計，研究所構建了以“政治引領力、發展推動力、文化影響力、和諧保障力”四個能力為核心，涵蓋組織體系、隊伍體系、責任體系、制度體系、考核體系的黨建工作管理體系，以PDCA循環持續加強和改進黨建各項工作，整體提升了基層黨建的科學化、規范化、制度化水平。

（一）堅持以黨的建設強化政治引領

把圓滿完成國家重大航天型號任務作為檢驗政治核心作用的重要標準。落實全面從嚴治黨任務，深入開展各項黨內集中教育活動，筑牢航天事業的理想信念基礎。開展“求是學堂”組織全所支部書記同臺講黨課；組建理論宣講團隊赴井岡山培訓并分享感悟，把“身邊黨員的話”作為黨員教育培訓的有力補充；開展“知分享，行擔當”活動，將優秀的黨員學習心得形成黨課材料，變教育客體為主體，提升教育效果。以“抓住結合點，找準著力點，做出閃光點”為要求全面落實黨建工作責任制。創新載體激發先進性，以“黨員身份亮出來，工作質量干出來，關鍵時刻站出來，先進形象樹起來”為目標，針對高密度型號發射任務，堅持“型號任務延伸到哪，黨組織就建設到哪，黨員教育管理就開展到哪”。在組建型號試驗隊的同時組建靶場黨支部和黨員突擊隊，“型號成功，黨員先行”目標承諾、重大型號凱旋歡迎儀式等活動，強化黨員干部政治意識、使命意識、履職意識，把對理想信念的堅守轉化為航天報國的實際行動。

（二）堅持以黨的建設推動創新發展

把“發展航天事業，建設航天強國”作為黨員干部的責任擔當，開展“解放思想，轉變觀念”主題活動、“科研生產、改革發展大討論”和系列形勢任務教育，為各項改革措施實施奠定干部職工的思想基礎。開展“三比三帶”創先爭優活動和青年創新大賽。實施“促科學發展，建國際一流”主題對標，激發黨員群眾趕超一流的創新意識。建立融創中心，搭建所軍民融合發展工作的展示平臺，推動三個所屬公司業務拓展。

（三）堅持以黨的建設發揮文化影響

航天“三大精神”是航天人的精神家園，是航天人對踐行社會主義核心價值觀的生動詮釋。五〇二所“內強素質、外修形象”，注重航天報國的精神傳承，提煉形成了以“求實、求是、卓越、超越”為核心的文化理念。針對隊伍年輕化、學歷高端化、價值多元化新特點，開展以“精神傳承架橋”為代表的架橋活動，組織“質量？人生”新老員工暢談會，鼓勵職工向錢學森、孫家棟和第一任所長錢偉長等老一輩航天人學習，使職工航天文化認同感不斷增強。開展“思想引航、成才領航、成長暖航、固基護航”的青年“四航工程”，尋訪傳播身邊典型事跡，把青年培養成理想信念的踐行者、航天事業的接班人；選樹以全國工人先鋒號“空間控制博士班組”、全國五一勞動獎章、中國青年五四獎章等為代表的優秀團隊和個人，開展“十大杰出青年”評選，形成明確的價值導向，使職工學有目標、做有榜樣。

（四）堅持以黨的建設凝聚和諧保障

健康、和諧的內部環境是航天事業發展的重要保障。五〇二所堅持把嚴管與厚愛相結合，調動一切積極因素，推動改革發展。完善制度建設，強化黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任和業務部門監管責任落實，不斷健全“橫向到邊、縱向到底、范圍明確、責任清晰”的廉政責任網絡和廉潔風險防控體系。開設廉政之窗網上教育平臺，堅持“抓早抓小抓細抓實”的廉政約談和新任領導干部談話制度，強化廉潔從業意識。堅持從嚴管理干部，定期開展述職述廉，把黨風廉政建設專項檢查納入年度考核，促進“一崗雙責”有效落實。完善黨務公開、所務公開、職代會等制度，建立所領導信箱、所領導接待日、黨委委員片區制、黨代表提案、簽訂集體合同等密切聯系服務黨員群眾機制。以“鞏固前方、穩定后方”為目標，構建基地、單位、家庭三方聯合的高密度發射任務保障體系，通過“匯夢天宇一家親”等家屬關愛活動，保障航天事業健康和諧發展。開展困難幫扶工作，新建“離退休職工活動中心”、“女工保育室”、“職工書屋”把人文關懷落到實處。

三、發展成效

通過一系列措施，五〇二所干部職工工作干勁被有效鼓舞，團隊凝聚力持續增強，各方面工作取得了長足的進步，一系列國家重大工程任務的圓滿完成有力彰顯了我國空間控制與推進領域的強勁實力。站在喜迎第一個“一百年”的關鍵時刻，五〇二所將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真推進“四個全面”戰略布局，深入實踐五大發展理念，以黨的建設新成績為續航天夢、筑強軍夢、圓中國夢做出新的更大貢獻。