福貢縣森林防火工作形勢(shì)與對(duì)策建議

摘要：指出了福貢縣森林資源豐富，隨著全球地區(qū)氣候變化，森林防火工作的難度不斷增加，責(zé)任部門應(yīng)認(rèn)清氣候變化背景下福貢縣森林防火工作的形式，創(chuàng)新完善森林防火措施，增強(qiáng)防火能力。基于此，分析了福貢縣當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢(shì)，提出了新形勢(shì)下福貢縣森林防火工作的對(duì)策，以期為提升福貢森林防火能力提供參考。

關(guān)鍵詞：森林防火;形勢(shì);對(duì)策;氣候變暖;福貢縣

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2020）03-0172-02

1 引言

森林資源是重要的生態(tài)資源，其發(fā)展不僅關(guān)系到生態(tài)資源多樣性，還會(huì)影響地區(qū)氣候。福貢縣森林資源豐富，森林覆蓋率接近80%，是云南地區(qū)森林資源的重要構(gòu)成部分。該地區(qū)地形復(fù)雜，森林植被種類較多，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。加之近年來氣候變暖，森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大幅增加，森林防火任務(wù)較重。福貢縣防火部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到新時(shí)期森林防火工作的重要性，強(qiáng)化森林防火設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，做好森林火災(zāi)危險(xiǎn)源排查工作，提升森林防火反應(yīng)和處理能力，保護(hù)好福貢縣的森林資源。

2 氣候變化背景下福貢縣森林防火工作分析

云南省怒江傈僳族自治州福貢縣位于云貴高原，在高黎貢山和碧羅雪山之間，屬于季風(fēng)氣候區(qū)，在多種因素影響下氣候變化復(fù)雜。加之當(dāng)前全球氣候處于變化期，異常天氣增多，全年平均氣溫上升，福貢縣森林火災(zāi)等自然災(zāi)害明顯增加。

2.1 年平均氣溫升高

全球氣候變暖背景下云南省氣溫呈上升趨勢(shì)，福貢縣也不例外，而氣溫是影響火災(zāi)發(fā)生的重要因素，較高氣溫可增加森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，福貢縣防火工作難度較大，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。責(zé)任部門應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到氣溫變化對(duì)森林防火工作的影響，調(diào)整防火工作方法，提升森林防火能力和技能。

2.2 降水時(shí)間短和降水量減少

氣溫升高導(dǎo)致全球降水量下降，近年監(jiān)測(cè)顯示云南地區(qū)降水時(shí)間、降水總量都明顯減少，其中怒江州、西雙版納降水量下降最為明顯，降水時(shí)間和降水量減少會(huì)降低空氣濕度，而干燥天氣會(huì)增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 極端天氣增多

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)南方極端天氣明顯增多，部分地區(qū)頻繁遭遇冰雪、干旱，而干旱會(huì)影響森林植被生長(zhǎng)，增加可燃物，引發(fā)火災(zāi)。

3 福貢縣森林防火工作形勢(shì)分析

福貢縣防火部門開展森林防火工作需充分考慮氣候變化趨勢(shì)，福貢每年11月至次年3月降水較少，該階段極易出現(xiàn)森林火災(zāi)。且福貢縣山高陡坡、森林覆蓋面大，發(fā)生火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，難以控制。其余時(shí)間福貢縣降水較多，森林植被生長(zhǎng)好，空氣濕度大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)小，防火任務(wù)較輕。近年福貢縣防火基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，并形成包含專業(yè)人員和村民的綜合防火隊(duì)伍，廣泛開展火災(zāi)預(yù)防、系統(tǒng)滅火、應(yīng)急滅火、火災(zāi)預(yù)防宣傳等工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、自然保護(hù)區(qū)依據(jù)防火任務(wù)要求制定日常防火工作計(jì)劃，防火設(shè)施、防火通道等建設(shè)，采購(gòu)防火設(shè)備。福貢縣防火部門通過加強(qiáng)組織管理、采取有效森林防火措施，防火能力大幅提升。但福貢縣防火通道建設(shè)滯后，森林面積大，專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍較小，單位面積森林配置防火人員和設(shè)備不足，森林防火工作中仍有很多問題需要解決。

4 福貢縣森林防火工作對(duì)策建設(shè)

4.1 加強(qiáng)森林保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)工作

目前我國(guó)政府非常重視森林資源保護(hù)，尤其是怒江州多為原生森林資源，不僅對(duì)保持地區(qū)生態(tài)平衡具有重要價(jià)值，還有助于減少干早等極端氣候的影響。因此福貢縣森林資源保護(hù)工作極其重要，具體森林防火工作人員應(yīng)從氣候變化特點(diǎn)和福貢森林資源特點(diǎn)出發(fā)，積極開展預(yù)防性森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)。責(zé)任部門應(yīng)升級(jí)傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)措施，引入高新技術(shù)設(shè)備，例如建設(shè)衛(wèi)星測(cè)控中心，以獲得本地區(qū)森林實(shí)時(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林中的火災(zāi)隱患和異常情況，并利用GPS定位火情和布置防火工作，提升福貢縣森林防火工作成效。此外防火部門也可引入無人機(jī)技術(shù)，集中采購(gòu)無人機(jī)和組織技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，使工作人員可利用無人機(jī)查看森林，快速、全面掌握森林內(nèi)部情況，有效應(yīng)對(duì)各種災(zāi)情。還充分利用好天保員、公益林管護(hù)員等農(nóng)村八大員加強(qiáng)林間巡查，完善本地區(qū)的森林防火機(jī)制。

4.2 通過危險(xiǎn)源識(shí)別庫識(shí)別火災(zāi)危險(xiǎn)源

當(dāng)前福貢年平均氣溫顯著高于歷史同期，且該地區(qū)森林植被構(gòu)成復(fù)雜，無法完全憑借經(jīng)驗(yàn)開展森林防火工作。為提升福貢縣森林防火能力，防火部門應(yīng)建立危險(xiǎn)源識(shí)別庫，利用科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方法有效識(shí)別森林火災(zāi)危險(xiǎn)源，制定和實(shí)施科學(xué)的防火工作方案，降低森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。專職工作人員還可利用識(shí)別庫確定日常監(jiān)管重點(diǎn)，開展森林監(jiān)測(cè)和管理工作。通常情況下森林火災(zāi)危險(xiǎn)源有兩類：一類是森林中的火源，例如人攜帶的火源、進(jìn)入車輛，可成為森林火災(zāi)的火源，引發(fā)森林火災(zāi);另一類是自然性植物，例如森林中的枯草、枯樹等，這些干燥性物質(zhì)隨著空氣濕度降低而增多，一旦遇到火源會(huì)迅速燃燒，引發(fā)森林火災(zāi)，防火工作中需進(jìn)行嚴(yán)格識(shí)別和管理。構(gòu)建森林火災(zāi)危險(xiǎn)源識(shí)別庫有助于工作人員清理現(xiàn)有危險(xiǎn)源，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)源，深入開展森林防火工作。

4.3 全面規(guī)劃設(shè)計(jì)森林防火工作

充足的人力和物力是有效開展森林防火工作的關(guān)鍵，福貢應(yīng)強(qiáng)化森林防火工作的資金保障，依據(jù)本地區(qū)防火工作特點(diǎn)完善防火設(shè)施和設(shè)備。同時(shí)強(qiáng)化防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)大量專業(yè)防火工作人員，保證防火隊(duì)伍的防火能力和技能。并聘請(qǐng)符合條件的村民作為兼職防火員，負(fù)責(zé)配合完成周邊森林的防火工作，推動(dòng)防火工作的全面、系統(tǒng)開展。另外福貢還應(yīng)完善森林防火信息指揮系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，保證防火工作信息的快速有效傳遞和防火工作落實(shí)。

5 結(jié)語

當(dāng)前福貢縣森林防火工作仍存在較多問題，為減少森林火災(zāi)，責(zé)任部門應(yīng)建立長(zhǎng)期森林防火機(jī)制，創(chuàng)新森林防火工作措施，如建立危險(xiǎn)源識(shí)別庫、提升森林監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，增強(qiáng)提升森林防火能力。同時(shí)還應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)氣候變化對(duì)森林防火的影響，及時(shí)掌握新形勢(shì)下的潛在森林火災(zāi)危險(xiǎn)源，提前做好應(yīng)對(duì)工作，保證生命安全。本研究分析了福貢縣森林防火形勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施，但仍存在一定局限，希望工作人員強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，采取有效措施不斷完善森林防火工作，提升福貢縣森林防火水平，為打贏福貢生態(tài)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而努力奮斗。

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收稿日期：2019-01-07

作者簡(jiǎn)介：楊麗芬（1975-）女，工程師，主要從事森林防火方面的研究工作。