俞仁
日前,全國人大常委會辦公廳印發實施了《關于進一步加強各級人大常委會對審計查出突出問題整改情況監督的意見》,這是全面貫徹落實習近平總書記關于審計查出問題整改工作重要批示精神的一項重要措施,是深入貫徹落實中共中央辦公廳轉發的《關于改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》,更好履行人大常委會監督職責,更好發揮審計監督作用的有力舉措。
審計監督,在國家治理中發揮著國家財產看門人、經濟安全守護者等重要作用。聽取和審議政府關于年度預算執行和其他財政收支的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告,對審計查出突出問題整改情況開展跟蹤監督,是各級人大及其常委會依法開展預算、決算審查監督的重要方式。
“堅持問題導向,強化跟蹤監督,通過審議審計工作報告和整改情況報告等,進一步加強人大常委會對審計查出突出問題整改情況的監督,推動建立健全全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。”全國人大常委會預算工作委員會負責人在對該意見解讀時說,意見明確了一些加強監督的主要措施:深化拓展監督內容,用好監督方式方法,強化監督結果運用,與預算決算審查監督、國有資產監督緊密結合,政府及其部門應當依法接受人大監督。
堅持問題導向,強化跟蹤監督,杜絕“屢審屢犯”和整改不到位、整改不徹底,市人大常委會近年來一直在進行探索實踐。
2019年7月,市五屆人大常委會第十一次會議聽取了2018年度市級預算執行和其他財政收支審計工作報告,對審計發現問題的整改提出了明確要求。
2019年11月,市五屆人大常委會第十三次會議聽取審議了審計查出問題整改情況的報告。截至2019年11月中旬,除仍在積極推動解決的少部分問題外,審計查出的問題大部分得到糾正,相關單位推動建立或完善各類制度規范620項。
監督并未停止。市人大常委會在審議意見中要求,對未整改到位問題要持續跟蹤督促,并加大追責問責力度,做到件件有著落。
今年6月3日,在市五屆人大常委會第十八次會議上,市政府提交了審議意見研究處理情況的報告。截至2020年4月底,審計報告反映的1548個問題,已累計整改到位1374個,整改率為89%。對審計移送司法機關和紀委監委機關的91件違紀違法問題線索,已辦結45件,正接受紀律審查和監察調查4件;給予黨紀政紀處分25人,誡勉談話21人,提醒談話29人,因涉嫌犯罪移送司法機關1人;其余42件問題線索正在進一步調查處理中……
人大監督利劍已擎起,審計查出問題必須件件有著落,整改必須到位徹底。只有這樣,才能推動政府切實管好、用好老百姓的“錢袋子”,確保財政資金的每分錢都花得其所。