視野

中央駐港國安公署揭牌

「新華社」? 2020年7月7日

7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署揭牌儀式在香港舉行，宣告駐香港國家安全公署正式成立并運行。

香港特區行政長官、國安委主席林鄭月娥在致辭中強調，香港特區國安委將盡快與駐港國安公署建立協調機制，特區政府有關機構也將在工作層面與駐港國安公署建立協作機制，加強信息共享和行動配合。她和特區政府都期待與駐港國安公署通力合作，各司其職，竭盡所能地執行香港國安法，履行香港特區維護國家安全的責任，也讓香港維持繁榮穩定，“一國兩制”行穩致遠。

國務院港澳辦副主任、香港中聯辦主任、香港特區國安委國家安全事務顧問駱惠寧在致辭中表示，香港國安法公布實施，開啟了香港由亂到治的重大轉折。駱惠寧強調，駐港國安公署作為中央政府的派出機構，在香港定會嚴格依法履行職責，依法接受監督，不會侵害任何個人和組織的合法權益。她是“香港安全的使者”，也是“國家安全的守門人”。今天的香港，已經告別國家安全“不設防”的歷史。

駐港國安公署署長鄭雁雄鄭雁雄在致辭中指出，香港國安法的立法和實施，是中央為完善“一國兩制”制度體系，維護香港國家安全和人民福祉作出的重要決定。作為中央人民政府駐香港維護國家安全機構，駐港國安公署將堅決依照法律規定履行維護國家安全職責，行使相關權力。

據悉，6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，國家主席習近平簽署第49號主席令予以公布。根據香港國安法第四十九條，駐港國安公署的職責為：分析研判香港特別行政區維護國家安全形勢，就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議;監督、指導、協調、支持香港特別行政區履行維護國家安全的職責;收集分析國家安全情報信息;依法辦理危害國家安全犯罪案件。

中央軍委：經濟責任審計結果應當作為

干部考核、任免和獎懲的重要依據

「界面新聞」? 2020年6月22日

據國防部網站消息，經中央軍委批準，中央軍委辦公廳日前印發《軍隊領導干部經濟責任審計規定》，自2020年7月1日起施行。

規定明確解放軍和武警部隊擔任領導職務、負有經濟責任的黨員領導干部全部納入審計對象范圍，一年內離任或者離任不滿一年的軍級以上領導干部應當安排審計。聚焦經濟責任、聚力備戰打仗，要求緊貼領導干部崗位職責和經濟行為，突出對領導干部在軍事經濟活動中貫徹決策指示、組織重大決策、完成事業任務、解決矛盾問題等情況的審計。鼓勵探索創新、支持擔當作為，強調按照“三個區分開來”的要求，對領導干部履行經濟責任情況作出客觀、公正、準確的評價，保護領導干部干事創業的積極性、主動性、創造性。堅持標本兼治、重在治本，對問題整改、移送處理、審計約談、情況通報等作出規范，提出審計結果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據，審計建議應當作為有關單位黨委決策和制定政策制度的重要參考。

最高法明確疫情期間運輸合同

和涉外商事海事案件法律適用

《光明日報》? 2020年6月16日

近日，聚焦受疫情影響較大的運輸合同、涉外商事海事案件的適用法律問題，《最高人民法院關于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（三）》）發布。

受疫情影響，我國境外的當事人無法及時向人民法院提交身份證明材料、授權委托書，為依法保護境外當事人的訴訟權利，指導意見規定，外國企業或者組織向人民法院提交身份證明文件、代表人參加訴訟的證明，因疫情或者疫情防控措施無法及時辦理公證、認證或者相關證明手續，申請延期提交的，人民法院應當依法準許，并結合案件實際情況酌情確定延長的合理期限。

指導意見還規定，對于在我國領域外形成的證據，當事人以受疫情或者疫情防控措施影響無法在原定的舉證期限內提供為由，申請延長舉證期限的，人民法院應當要求其說明擬收集、提供證據的形式、內容、證明對象等基本信息。經審查理由成立的，應當準許適當延長舉證期限，并通知其他當事人。

指導意見明確，承運人提供證據證明因運輸途中運輸工具上發生疫情，需要及時確診、采取隔離等措施而變更運輸路線，承運人已及時通知托運人，托運人主張承運人違反該條規定的義務的，人民法院不予支持;承運人提供證據證明因疫情或者疫情防控，起運地或者到達地采取禁行、限行防控措施等而發生運輸路線變更、裝卸作業受限等導致遲延交付，并已及時通知托運人，承運人主張免除相應責任的，人民法院依法予以支持。

出口轉內銷

國務院鼓勵對接電商平臺

《中國青年報》 2020年6月23日

近日，國務院辦公廳發布《關于支持出口產品轉內銷的實施意見》。意見指出，要支持出口產品轉內銷，幫助外貿企業紓困，鼓勵外貿企業拓展銷售渠道，對接電商平臺。

意見提出要搭建轉內銷平臺，鼓勵外貿企業對接電商平臺，依托各類網上購物節，設置外貿產品專區。在符合國內疫情防控要求的前提下，引導主要步行街組織開展出口產品轉內銷專題活動。組織各地大型商業企業與外貿企業開展訂單直采，設立外貿產品銷售專區、專柜。

我國將打造“三位一體”公共衛生應急物資保障體系

「新華社」? 2020年6月16日

近日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關于健全公共衛生應急物資保障體系的實施方案》。方案將緊緊圍繞打造醫療防治、物資儲備、產能動員“三位一體”的保障體系，全力推動相關工作落實。

據了解，方案瞄準我國公共衛生應急物資保障體系存在的問題和薄弱環節，著力補短板、強弱項，全面系統提升重大突發公共衛生事件的應對能力。一是加快補齊醫療防治方面的硬件短板;二是加強公共衛生應急物資儲備建設;三是提升公共衛生應急物資生產動員能力。

八部門：繼續通過出國留學渠道培養各類人才

《中國青年報》 2020年6月19日

日前，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》正式印發。意見指出，要著力破除體制機制障礙，加大中外合作辦學的改革力度，優化出國留學工作布局，做強“留學中國”品牌，鼓勵開展中外學分互認、學位互授聯授。意見重申，將繼續通過出國留學渠道培養我國現代化建設需要的各類人才。

國家新聞出版署：實行網絡文學作者實名注冊制度

「新華網」 2020年6月15日

近日，國家新聞出版署印發《關于進一步加強網絡文學出版管理的通知》，要求規范網絡文學行業秩序，加強網絡文學出版管理，引導網絡文學出版單位始終堅持正確出版導向。

通知要求，嚴格規范登載發布行為，實行網絡文學創作者實名注冊制度，在平臺上明示登載規則和服務約定，對創作者登載發布行為提出明確要求;加強對作品排行榜、互動評論等作品相關發布信息的動態管理，正確引導用戶閱讀。

北斗三號成功發射30顆衛星

順利完成全球組網

「澎湃新聞」 2020年6月30日

6月23日，我國西昌衛星發射中心宣布北斗三號最后一顆全球組網衛星成功入軌，這標志著北斗衛星導航系統完成了對全球的覆蓋，可以為全球用戶提供定位、導航、授時服務。

據了解，北斗三號發射的衛星多達30顆，包括3顆靜止軌道衛星、24顆中地球軌道衛星、3顆傾斜同步軌道衛星。2017年11月5日，北斗三號首顆星升空。2018年的高強度發射任務打上去了17顆星。截至6月23日，北斗三號的全部衛星已經升空，預計在2035年將建成圍繞北斗導航系統的綜合綜合定位、導航和授時體系。

時速600公里

高速磁浮試驗樣車成功試跑

「央廣網」 2020年6月22日

近日，由中車四方股份公司承擔研制的時速600公里高速磁浮試驗樣車在上海同濟大學磁浮試驗線上成功試跑。這標志著我國高速磁浮研發取得重要新突破。

研制時速600公里高速磁浮交通系統，是科技部國家重點研發計劃“先進軌道交通”重點專項課題。該項目由中國中車組織，中車四方股份公司技術負責，匯集國內高鐵、磁浮領域優勢資源，聯合30余家企業、高校、科研院所共同攻關，目的是攻克高速磁浮核心技術，研制具有自主知識產權的時速600公里高速磁浮工程化系統，形成我國高速磁浮產業化能力。

50175

億

教育部近日公布，2019年全國教育經費總投入為50175億元，比上年增長8.74%。其中學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育經費總投入分別為4099億元、22780億元、7730億元、13464億元。

95%

日前，隨著普速鐵路電子客票系統一次性整體切換成功，標志著普速鐵路電子客票順利實施，覆蓋京廣、京滬、京九、隴海等普速鐵路路網干線和運輸繁忙線路。此次推廣實施后，全國鐵路共有2400多個車站實行電子客票，將覆蓋95%以上的鐵路出行人群。

456.6

億

國家發展改革委近日下達了2020年衛生領域中央預算內投資，共安排456.6億元，支持全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產建設兵團加強公共衛生防控救治能力建設。

北京

立法保障醫院安全秩序

「中國人大網」 2020年6月8日

近日，北京市第十五屆人大常委會第二十二次會議表決通過了《北京市醫院安全秩序管理規定》，以期保護醫務人員安全、減少暴力傷醫事件發生。規定于7月1日起施行。

規定中提出，任何人不得有侮辱、恐嚇、威脅、謾罵、推搡和惡意尾隨醫務人員的行為。對于毆打、傷害醫務人員、非法限制醫務人員人身自由等7種行為，造成人身、財產損害的，將依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規定明確了醫院安全檢查制度，對于不接受安檢的人員，醫院有權拒絕其進入相關區域。

規定還要求，公安機關在醫院警務室配備必要警力;警務室與醫院治安保衛部門聯合辦公。警務室民警應當加強對醫院日常安全保衛工作的檢查、指導，督促醫院做好安全防范系統建設，開展巡邏、防控、處置工作。與此同時，對未設立警務室的醫院，屬地公安派出所和醫院治安保衛部門應當建立日常工作機制，落實安全保衛職責。

四川

將出臺全國首部

通用航空的地方性法規

《四川日報》 2020年6月13日

日前，四川省十三屆人大常委會第十九次會議表決決定，將《四川省通用航空促進條例（草案）》列入以后的常委會會議繼續審議。

據了解，2017年12月，國家空管委批復同意四川省低空空域管理試點方案。目前，經過兩年的探索，形成了可復制的“四川經驗”，有望總結提煉上升為國家空域管理相關法規政策。2019年9月，國家印發《交通強國建設綱要》，要求各地區結合實際，加快建設現代化綜合交通體系。因此，適應改革發展需求，在全國率先出臺首部通用航空的地方性法規，依法推動通用航空事業高質量發展十分必要。

據悉，該條例（草案）共六章44條。包括總則、通用航空產業、通用機場、通用航空飛行、服務保障、附則六章。

山東

首部省級減負法規為基層減負“壯膽撐腰”

「澎湃新聞」 2020年6月13日

近日，山東省人大常委會辦公廳介紹，《山東省鄉鎮人民政府工作條例》將于今年8月1日起施行。這是全國以減輕基層負擔、強化工作保障、完善鄉鎮服務管理職能為宗旨的首部省級地方性法規。

條例規定，上級政府部門不得以屬地管理為名將自身職責范圍內的工作任務交由鄉鎮政府承擔;確需由鄉鎮政府承辦的階段性、臨時性工作任務，應當按照規定程序報本級政府批準。

條例確立了“鄉呼縣應、上下聯動”工作機制和委托執法等制度，著力補齊鄉鎮政府行政執法短板。另外，條例還要求統籌規范對鄉鎮政府的評比達標、示范創建，不得擅自設立考核評比項目對其進行排名通報。

廣西

探索建立拖欠市場主體賬款約束機制

《法制日報》 2020年6月11日

廣西壯族自治區人大常委會近日召開新聞發布會，介紹《廣西壯族自治區優化營商環境條例》有關情況。條例已于7月1日起施行。

針對國家機關、事業單位、政府平臺公司、大型企業拖欠市場主體賬款問題，條例規定自治區探索建立拖欠賬款行為約束懲戒機制，通過預算管理、績效考核、審計監督等，防止和糾正拖欠市場主體賬款的行為。針對審批服務需要進一步提速增效、便民利民等問題，規定縣級以上人民政府有關部門應當制定本部門審批事項容缺受理目錄，實行容缺受理制度，同時可以根據簡政便民原則將其實施的行政許可等政務事項委托下級人民政府及其有關部門實施。針對民營企業“融資難、融資貴”的問題，規定支持符合條件的民營企業擴大直接融資規模、發行債券，鼓勵金融機構加大民營企業債券投資力度。

新疆

制定立法咨詢專家聯系辦法

《新疆日報》 2020年6月3日

近日，新疆維吾爾自治區人大常委會第88次主任會議通過了《自治區人大常委會立法咨詢專家聯系辦法》。

辦法對專家聘任、日常管理、工作情況的記錄、統計、匯總、檔案管理以及服務保障等作出了明確規定。辦法規定，立法咨詢專家參與立法咨詢工作，由自治區人大常委會法制工作委員會根據具體立法事項需要，從專家庫中選擇邀請專家，并進行工作安排。各專門委員會、工作委員會的立法活動需要立法咨詢服務的，從專家庫中選擇邀請專家，并將邀請工作情況告知法制工作委員會，由自治區人大常委會法制工作委員會負責記入專家個人工作檔案。

辦法還規定，對專家提出的合理意見、建議，應當予以吸收或采納，并適時將采納情況反饋給專家本人。對有重要價值的意見、建議可以整理形成專題報告，供常委會、專門委員會參考。專家咨詢意見應當歸入工作檔案。

以最嚴格生態環境保護制度保護好秦嶺

《西安日報》 2020年6月24日

近日，西安市人大常委會公布《西安市秦嶺生態環境保護條例》，條例于7月1日起施行。這意味著西安市將以最嚴格的生態環境保護制度來保護秦嶺。筑牢國家重要生態安全屏障，當好秦嶺生態衛士，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。

條例從管理體制、生態環境保護規劃、自然資源保護、人文資源保護、開發建設活動的生態環境保護、保障措施、法律責任等方面對西安市秦嶺生態環境保護工作進行了規范，共九章九十九條。條例堅持保護規劃先行，科學劃定保護范圍，確定保護管理體制，夯實政府責任，鞏固違建整治成果，并從嚴設定法律責任，大力震懾違法行為，為打好秦嶺生態環境保護攻堅戰提供了堅強的法律依據。