洪家街道：定期評議基層站所

顏淼 張哲勤

2019年，臺州市椒江區人大洪家街道工委在實施街道選民代表會議制度的基礎上，出臺《洪家街道選民代表評議站所工作辦法》，探索實施了一套特有的街道站所評議模式。

評議誰？選代會“票選”確定

洪家街道是國家建設部小城鎮建設試點鎮、省級小城鎮綜合改革試點鎮，上級部門派駐的站所多達十幾個。

“被評議站所的確定，人大工委曾在街道班子會議上提出兩個方案，一是由班子會議決定，二是選代會上票選決定。”洪家街道人大工委主任王晨說，為了尊重民意、體現民主，街道最終決定還權于選民代表，創造性地提出了“票選”確定的辦法。

所謂“票選”，就是由街道先確定服務管理職能較多的10個基層站所作為候選，提交當年度街道第一次選民代表會議，并以代表票選的方式確定當年度被評議對象。

在2019年4月的洪家街道第一次選民代表會議上，洪家派出所、椒南供電所、洪家市場監督所分別以28票、22票和20票當選。

確定被評議對象后，該街道人大工委分別在人大代表聯絡站、街道公告欄、被評議站所公告欄等處，發布《關于公開征求基層站所工作評議意見和建議的通知》，公開向群眾征求意見。

怎么評？選民代表全程參與

自確定被評議站所后，在接下來的幾個月時間里，洪家街道人大工委為掌握被評議站所履職情況，安排了3場以“發展和民生”為主題的代表聯絡站接待活動，廣泛收集選民對被評議站所的意見建議。

“對街道站所工作發表看法，這是第一次。我平時接觸治安方面的較多，也有不少看法，若能通過這個方式督促街道派出所提升服務質量，也是群眾之福。” 選民劉金星對此充滿期待。

在此期間，洪家街道人大工委還將選民代表分成三組，深入各村、社區、相關單位全面了解被評議對象各方面的履職情況，分別聽取3個被評議站所工作匯報，并形成評議調研報告。

在2019年9月的第二次洪家街道選民代表會議上，選民代表根據被評議站所工作報告、人大街道工委調研報告及選民代表的評議意見，對3個站所進行了滿意度測評。

42名選民代表參與投票，洪家派出所、椒南供電所、洪家市場監督所的滿意票分別為37票、36票、38票。測評結束后，洪家街道人大工委形成書面評議意見，函告被評議站所及其上級主管單位，并上報區人大常委會。

“以選民代表會議形式，這么全面詳細地對我所工作進行評議，有史以來第一次。”時任洪家市場監管所所長徐道旺表示，“評議工作讓我們倍感壓力，也給我們工作帶來動力。”

滿不滿意？群眾說了算

評議工作的關鍵在于整改落實。為鞏固評議效果，洪家街道人大工委要求被評議站所3個月內分析并反饋整改情況，并通過代表聯絡站主題接待的方式，再次聽取群眾對評議站所工作及整改情況的意見反饋，直至群眾滿意。

“現在社會治安好多了，派出所辦事也很方便。”

“供電所服務越來越貼心了，停電通知都發短信，有些還貼到村公告欄里，我們提前看得到。”

“我的消費投訴后，洪家市場監管所的工作人員第二天就聯系我了，還幫我解決了問題。”

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2020年1月，洪家街道代表聯絡站接待選民活動時，當地群眾對3個被評議站所的評議意見整改落實情況表示滿意。