知識經濟時代高職教育和社區教育的協同發展初探

黎璞琛

在我國提倡創建學習型社會的背景下，終身學習顯得格外重要。構建學習型社會和促進全民素質整體提高是高職教育和社區教育共同的追求目標，高職教育對社區教育的介入，將會有力地促進社區教育的進一步發展，提高社區居民生活質量。有利于高職教育與社區教育資源整合、優勢互補，促進高職教育和社區教育的協同發展，推動社會經濟的發展。本文分析了高職教育和社區教育之間的關系以及高職院校介入社區教育的必要性，闡述了高職院校介入社區教育的重要意義。

隨著知識經濟的到來以及人們日益增長的對美好生活需要的提高，一次性的學校教育再也無法滿足人們一生生存和發展的需求，終身學習成為社會成員的重要活動。現代職業教育和社區教育是緊密聯系在一起的，終身學習是現代人必須面對的生存狀態，也是現代職業教育體系和社區教育共同追求的目標。高等職業院校介入社區教育，充分發揮高職院校在人才、技術和資源等方面的優勢，為當地的經濟、政治、文化、社會提供服務是社會發展的客觀需求，也是高職院校拓展自身發展空間的客觀需要，有助于教育資源的開發整合，為高等職業教育的末來指明了方向。

一、國外高職教育對社區教育介入的成功經驗

高職教育對社區教育的介入在西方國家較為普遍。美國經濟的發展和高等教育的普及很大程度得益于社區學院的發展。美國的社區教育辦學特色十分鮮明，主要體現在極具公平性的大眾化高等教育，無論是辦學方向還是專業設置都緊貼經濟社會發展需要。社區教育強調專業和課程的設置完全根據學院所在社區經濟和社區生活的需要，開設的課程包羅萬象。總體而言，美國社區學院在培養適合社區經濟需要的高技能人才方面已經形成了較為成熟的教育體系。加拿大的社區學院是加拿大中學后教育的重要組成部分，產生于20世紀50年代后期，在借鑒美國社區學院的成功經驗基礎上，結合自身辦學特色需要和辦學特色創建。據統計，目前加拿大社區學院共有200多所，共有近30萬名全日制學生和15萬名左右部分時間制學生。日本并沒有明確地提出社區學院的名稱，而是稱為短期大學，但卻具有了社區學院的性質。日本的短期大學是二戰結束后日本高等教育改革的產物，其目標是在高中教育的基礎上，進行以專門職業知識和實際能力為重點的二年或三年大學教育，培養優秀的社會人才。新加坡高職院校是融合在社區的沒有圍墻和柵欄的建筑群，從文化、心理、交往、合作等角度自然地和社區融為一體，他們把服務社區作為高職教育的重要職責，鼓勵所有的老師和學生都積極參與社區相關活動。TAFE學院是澳大利亞社區教育與高職教育緊密相連的產物，它的優勢在于向各類人群提供不同的學習機會。國外的成功經驗表明，高職教育介入社區教育，對社區教育資源的整合、內容的豐富、發展速度的提高以及高職教育自身的發展空間都有著不可替代的促進作用。

二、高職教育和社區教育的關系

高職教育和社區教育是終身教育體系的重要組成部份，社區教育是在一定地域范圍內，充分利用各種教育資源，旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，促進區域經濟建設和社會發展的教育活動。社區教育的全員性、整合性、多樣性、靈活性、開放性、終身性等特征決定了它可以把教育和社會緊密地結合在一起。社區教育是社區建設的重要力量，是構建終身教育體系和建設學習型社會的重要基礎和實現形式，是推動社會和諧發展的最直接、最有效的途徑。高職教育是以培養高等技術應用型人才為根本任務，以滿足社會應用型技術人才需要為目標，以技術應用能力培養為主線，把學生培養成為既具有一定的基礎理論知識和專門知識，又能重點掌握本專業領域基本技能，并具有良好職業道德的專門人才的高等教育類型。高職教育兼有高等教育和職業教育雙重屬性，教育的內容與社會生產緊密結合，也是終身教育的重要組成部分，因此社區教育和高職教育有著天然的聯系。社區教育借助高職院校的教學資源、設備資源、實訓場地資源等開展各類文化教育活動與文體娛樂活動滿足社區居民個性化、多樣化的學習需求，彌補社區教育師資不足、教育實效性不夠的缺陷。高職院校則通過介入社區教育，為社區教育提供支持和保障，體現了高職教育的開放性和適應性，提高了學校的社會服務能力，提高了學校的社會影響力與知名度，促進了學校與行業、企業、社區的深度融合，促進學校學生的就業率與創新創業能力。

三、高職院校介入社區教育的必要性

教育部等九部門于2016年聯合發布了《關于進一步推進社區教育發展的意見》（以下簡稱《意見》）。為加快實現教育規劃綱要關于基本形成學習型社會的目標，服務全面建成小康社會的戰略要求，《意見》就進一步推進社區教育發展提出了總體性目標，即到2020年，將建設全國社區教育實驗區600個，建成全國社區教育示范區200個，全國開展社區教育的縣（市、區）實現全覆蓋。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確指出要“更新繼續教育觀念，加大投入有力度，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育”。隨著社會的發展、時代的進步，繼續教育、終身學習必然會是未來社會發展的主要趨勢，社區居民的教育需求愿望越來越強烈，社區教育將成為大眾所關注的焦點。與此同時，高等職業教育作為現代教育的主力軍，深化職業教育改革就必須更新觀念拓寬思路，除發揮職業教育基本功能外，還應發揮職業教育資源優勢，以健全“政行企校”多方協同為突破口，面向社會全體勞動者特別是重點人群開展大規模、高質量的職業教育及技能培訓，加快形成學歷教育與職業技能培訓并舉并重的辦學格局，為社區教育的持續發展及實現培養高質量的技術技能型人才提供有力支持。高職院校介入社區教育開展社區教育活動，在服務社區教育的同時也為自身的發展提供了更為廣闊的天地。

四、高職院校介入社區教育的意義

（一）是職業教育發展的需要

多元化辦學是職業教育發展的必然趨勢，也是實現職業教育校企深度融合的必然之舉。高職院校介入社區教育是貫徹全國教育大會精神，落實《國家職業教育改革實施方案》，充分發揮職業教育資源優勢，實施國家技能人才振興計劃的需要。高職教育與社區教育資源整合，優勢互補既有利于職業院校提升人才培養質量和辦學能力，深化職業教育改革發展，也有利于提高勞動者綜合素養和職業技術技能水平，促進勞動者就業創業能力。

（二）是學校長遠發展的需要

1.提升社會服務能力。社會服務能力是高職教育發展的重要方面，社會服務能力的高低是衡量高職院校整體發展狀況的重要標志之一。高職院校介入社區教育，充分利用其所擁有的專業教學資源、人力資源和物質資源，積極為社區不同需求的居民提供優質而實用的教育服務、學歷提升、職業技能培訓、就業創業培訓等，滿足地方在現代化進程中對人才的需求，增強學校社會服務能力與輻射能力，促進職業院校的多元化發展。

2.改善師資結構、提高教師科研能力。高職院校介入社區教育，積極與本地行業、企業融合發展，一方面有利于學院教師到相關企業、行業掛職鍛煉，提高教師實踐教學能力，實現“雙師型 ”教師的培養;另一方面有利于教師與相關行業和企業聯合開展應用技術研究和課題研究，提高教師應用新技術的能力和研發能力。

3.提高學生就業創業能力。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》明確提出，要“ 建立社區與職業院校聯運機制。支持社區參與職業院校發展規劃、專業建設規劃和社區服務計劃，協調社區企事業單位為職業院校提供實習實踐場所”。高職院校介入社區教育，有利于院校學生在步入社會就業之前先進入社區實習實訓，拓寬學生知識的全面性和專業的靈活性、適應性，便于學生提前適應社會對人才的需求，促進學生的就業與創新創業水平，提升職業教育的人才培養質量。

（三）是社區教育發展的需要

現階段社會居民參與學習與教育的要求日趨強烈，教育形式也就孌成以學習者為中心的個性化學習和多樣化的學習形式。高職院校介入社區教育，結合學校的專業特色并利用學校教學師資、教學設備、實訓場地為社區居民提供學歷教育、技能培訓、鑒定考證、文化活動等等，滿足社區居民教育、文化、技能提升、娛樂等各方面的需求。豐富社區居民的業余生活，促進社區教育發展的多樣性與靈活性，逐步達到“人人皆學、處處可學、時時能學”的長遠目標，構建完善的終身教育體系。

教學、科研和社會服務是高校的三大職能，高職院校依靠自身理念的創新、內涵提升和資源整合等作為基礎條件，并充分利用其獨特的教育資源優勢，多方位多渠道地介入社區教育是構建終身教育體系發展和學習化社會的需要，既滿足了社區居民個性化、多樣化的學習需求，為社區教育的發展提供了支持和保障。同時社區教育也給高職院校帶來了直接的社會、市場反饋信息，有力地促進高職院校與行業、企業、社區的深度融合，有助于從學校教育走向社會教育拓展、有助于職業教育和社區教育融合發展、有助于終身學習體系的構建，有助于滿足人們日益增長的美好生活需要，為職業教育和社區教育的協同發展提供了更為廣闊的天地。（作者單位：湖南化工職業技術學院）