創新，提升制造業的競爭力

劉一偉

近年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省工信系統以貫徹落實習近平總書記來陜視察重要講話精神為根本遵循，一手抓日常經濟運行，確保全省工業經濟保持合理的增速;另一手以創新為動力，積極實施制造強國、網絡強國戰略，狠抓戰略性新興產業的培育，加快傳統產業的改造升級，全省工業尤其是制造業保持了持續健康發展的良好勢頭。

升級產業

——工業總量不斷做大。省政府先后制定下發了建設制造強省的實施意見，組建了由省政府領導掛帥的領導小組和7個重點產業推進組，組織實施了8大工程和6大支柱產業培育計劃。2019年，全省規模以上工業完成總產值2664582億元，制造業完成總產值1890723億元，分別較2014年增長33.1%和38.1%。完成工業增加值9609.7億元，較2014年增長20.2%，工業經濟總量從全國第18位躍升至第12位。

——質量效益不斷提升。五年來，省工信廳共安排省級工業發展資金59億元，支持重點項目7000多個;培育國家智能制造試點示范企業38戶、省級60戶;被評為國家級綠色工廠26戶、綠色園區2個;入圍世界500強企業2戶、中國500強企業6戶、中國制造500強企業5戶。2019年，全省規模以上制造業實現利潤972.4億元，較2014年增長25.8%。

——支柱產業蓬勃發展。省政府專門設立40億元汽車產業專項資金，先后培育引進了陜汽、比亞迪、法士特、吉利等一批產值過百億元的龍頭企業。2019年，完成產值1834.43億元，較2014年增長57.5%。

新一代信息技術產業堅持大集團引領、大項目建設，三星芯片、中興智能終端等重大項目相繼建成投產，華為、中軟國際等知名軟件企業先后在陜設立研發機構，“秦云工程”大數據交換平臺上線運行。2019年，全省電子產品制造業完成產值1341.09億元，是2014年的34倍。

現代化工產業緊密依托我省煤油氣資源優勢，先后建成大型煤制烯烴項目5個，年產能380萬噸，名列全國第一;建成煤制油項目10個，年產能355萬噸，產能和技術均居全國前列。2019年，全省化工產業完成產值1402.73億元，較2014年增長66.2%。

航空航天與高端裝備產業進一步提質增效，“新舟”700飛機全面成型，長征系列火箭發動機和大推力火箭發動機取得聯試和試車成功。寶雞石油機械廠2千米1萬2千米系列自動化鉆機達到國際先進水平;中大機械多用途攤鋪機創造五項世界第一。2019年，全省裝備制造業完成產值4658.41億元，較2014年翻了一番。

新材料產業聚集了寶鈦集團、西安鉑力特等一批龍頭企業，鈦材加工能力全國第一、鉬金屬精深加工亞洲第一。2019年，全省原材料產業完成產值7130.02億元，較2014年增長45.4%。

生物醫藥產業堅持“出好藥、樹品牌”，東科制藥楊凌生產基地、強生供應鏈等重大項目相繼建成投產，15戶企業進入全國醫藥工業前500名。2019年，全省醫藥制造業完成產值762.89億元，較2014年增長47.2%。

——創新發展取得新突破。2019年，由我省籌建的國家增材制造創新中心正式揭牌，省級制造業創新中心掛牌8家、籌建18家。培育國家制造業“單項冠軍”企業10戶，“小巨人”企業9戶，省級“專精特新”企業587戶。被認定為國家級服務型制造業示范企業3戶、國家級服務型制造示范平臺2個。

民營經濟煥發出嶄新活力。2018年12月，省委、省政府出臺了促進民營經濟發展“33條”政策措施，加大對民營經濟、中小企業的支持和幫扶力度，先后涌現出了隆基綠能、邁科集團等一大批具有較強競爭力的民營企業。2019年，全省非公經濟實現增加值14070億元，較2014年增長50.9%。

創新驅動

科學技術是第一生產力，創新是引領發展的第一動力。2010-2017年間，陜西科技創新在全國排名基本處在第7-9位之間，但科技資源主要集中在科研機構和高等院校。2017年，科研院所、高校研發經費占全省的53%，企業僅占42.6%，遠低于全國企業77.6%的水平。所以，我省充分認識到在科技創新方面與經濟發達省份的差距，不斷朝這一方面用力。

——抓創新平臺建設。近年來，工信部著力推動制造業創新中心建設，首批在全國布局了10多家，包括由我省承擔的國家增材制造創新中心，該中心由西安交大教授、中國工程院院士盧秉恒牽頭籌建，省市給予了大力支持，2019年正式揭牌，成為我省落實制造強國戰略取得的標志性成果。另外，我們自己還開展了省級制造業創新中心創建工作，截至目前，已正式認定掛牌了8家，分布在低階煤分質利用、光電子集成、稀有金屬材料等領域。

——抓創新主體。去年四季度以來，按照省政府領導的批示，省工信廳組織開展了全省隱形冠軍企業的摸底調查工作。按照世界市場份額占比前10，國內市場份額占比前3，省內市場份額占比第1這樣的標準，全省共篩選出175個企業。這些企業應該說代表了陜西工業企業的先進技術水平，代表了陜西工業企業的市場競爭能力，也是我省工業企業下一步技術創新的骨干力量。所以，我們研究以后，專門從工信廳掌握的資金中拿出1億元，用于對這些企業的支持和后備力量的培育，力爭能夠帶動更多企業進入創新行列。

——抓研發投入。針對我省企業研發投入不足問題，我們研究，今年專門設立1億元獎補資金，對制造業企業按照年度新增研發投入的5%給予不超過500萬元的資金獎補，引導企業持續加大研發投入。

——抓產品創新。2019年底，我廳制定下發了強化技術創新，支持企業加大新產品研發生產的若干政策措施，并且組織開展了重點新產品開發和陜西工業精品遴選工作，計劃每年開發省級重點新產品1000項，遴選“陜西工業精品”100項，形成一批具有自主知識產權、附加值高、市場競爭力強的新產品，以此來推動我省工業轉型升級和制造業高質量發展。

打造引擎

汽車是陜西六大支柱產業之一。近年來，全省上下堅定不移實施“300萬輛汽車建設工程”，推動汽車產業發展步入快車道，成為帶動陜西經濟加快發展的新引擎。

——加強產業頂層設計。省委省政府領導十分重視，召開全省汽車產業發展大會，作出決策部署。成立了以劉國中省長任組長的汽車產業發展領導小組，設立了專項資金，省政府制定印發了支持汽車產業發展的9條政策措施。

——產業規模不斷提升。近幾年我省汽車產業保持較快增長，產量由2016年的42萬輛增長到2018年的62.13萬輛，2019年頂住下行壓力，汽車工業產值實現1834億元，增加值增長3.9%。整車及專用車企業60戶以上，汽車零部件及二、三級配套企業近千戶。

——重大項目加快推進。現有和在建整車產能突破200萬輛。西安吉利、比亞迪二期、雷丁秦星、西咸寶能等一批重大項目落地陜西，奔馳SMART、北汽、廣汽等項目洽談之中。

——龍頭企業優勢明顯。全省汽車工業產值10億元以上企業近20戶，百億元以上企業4戶，其中超500億元企業1戶。陜汽20萬輛重卡規模達世界級水平，產銷居國內第一方陣，天然氣重卡市場占有率40%以上。比亞迪傳統燃油車市場性價比高，新能源汽車研發推廣國內領先。寶雞吉利“博越”SUV車型市場供不應求。法士特100萬臺重型變速器產銷連續14年世界第一，國內市場占有率超過70%。

——產業集聚能力顯著增強。寶雞吉利72萬臺發動機、西安吉利配套園、比亞迪30G瓦時汽車電池、三星10G瓦時電池等一批配套項目陸續投產，省內配套大幅提升，形成了以西安為核心，寶雞、咸陽為兩翼，輻射全省的“一心兩翼多點”的產業格局。