論《當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論的新視域》有感

摘要：在法治國(guó)家里， 法律無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的最好手段。而經(jīng)濟(jì)法是則國(guó)家調(diào)整、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵手段。尤其是在“行政調(diào)節(jié)失靈”的社會(huì)大背景下， 以控制政府的過(guò)度權(quán)力為目標(biāo)， 以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體讓渡權(quán)利、減少不必要的行政干預(yù)而逐步形成的。調(diào)整由國(guó)家或政府主導(dǎo)的多元市場(chǎng)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系， 以實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的最大化。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);行政干預(yù)

當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論正在生成“新類(lèi)型”，開(kāi)啟發(fā)展的“新階段”。本書(shū)基于學(xué)界的既有研究，探討了政府與市場(chǎng)、改革與法治、憲法與經(jīng)濟(jì)法這“三大關(guān)系”，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注了發(fā)展理論、分配理論、風(fēng)險(xiǎn)理論以及與其密切相關(guān)的危機(jī)理論，強(qiáng)調(diào)有效發(fā)展、公平分配，以及防范和化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，是經(jīng)濟(jì)法的重要功能和調(diào)整目標(biāo)，而為了實(shí)現(xiàn)上述功能和目標(biāo)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的法治建設(shè)，并不斷提煉中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法治理論。

本文筆者主要從金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)法解析這一節(jié)來(lái)談一談我讀完這本書(shū)的感受和思考，本書(shū)以2008年爆發(fā)的號(hào)稱“百年一遇”的全球性金融危機(jī)作為切入點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)法理論的角度，來(lái)解析金融危機(jī)的產(chǎn)生、擴(kuò)展、解決等相關(guān)問(wèn)題，從而說(shuō)明經(jīng)濟(jì)法對(duì)于解決金融危機(jī)的重要價(jià)值。

正如本書(shū)所講，金融危機(jī)的產(chǎn)生是因?yàn)椤笆袌?chǎng)失靈”和“政府失靈”兩個(gè)重要因素所導(dǎo)致的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 生產(chǎn)高度社會(huì)化和壟斷形成以后， 進(jìn)入壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期， 互聯(lián)網(wǎng)交易的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)模式的不斷推陳出新，大量的金融交易出現(xiàn)，經(jīng)營(yíng)者們?yōu)榱俗非蟾蟮睦?，不?jì)成本，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，使得這座金融大廈最終因?yàn)楦靵y脆弱而轟然倒塌，危機(jī)就在人們眼前，但是他們不會(huì)采取措施去挽救，而是一味的相信市場(chǎng)自己可以解決問(wèn)題，為了效率放松管制，最終導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始失靈，。

19世紀(jì)初， 資本主義國(guó)家出現(xiàn)一系列的周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。資本世界開(kāi)始陷于一種“盛極必衰，衰雞必盛”的惡性循環(huán)之中。美國(guó)為典型代表。為了克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響， 彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足， 人們開(kāi)始尋找新的辦法， 讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定并不斷的發(fā)展。這時(shí)凱恩斯主義， 也就是國(guó)家干預(yù)主義開(kāi)始在資本主義國(guó)家盛行， 政府開(kāi)始對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)， 國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制孕育而生。然而， 國(guó)家調(diào)節(jié)機(jī)制也不是萬(wàn)能的，政府的失敗既可能是由于他們做得太少， 也可能是由于他們做的太多。如：政治決策失誤、國(guó)家過(guò)度增長(zhǎng) 、國(guó)家機(jī)構(gòu)低效率、分配不公等等，這些國(guó)家干預(yù)所采取的措施的作用不到位、越位或錯(cuò)位， 導(dǎo)致了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的低下和社會(huì)總福利的損失。這就是政府失靈的表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)法是克服市場(chǎng)失靈與政府失靈而生。書(shū)中所講要解決這兩個(gè)失靈的問(wèn)題，就必須關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中普遍存在的個(gè)體營(yíng)利性和社會(huì)公益性的矛盾。如果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域只考慮個(gè)體盈利性，只靠考慮市場(chǎng)機(jī)制的作用，必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，從而引發(fā)金融危機(jī)。所以必須考慮到社會(huì)公益性，必須從公共物品的角度，從社會(huì)成本的角度，從金融安全等角度老考慮金融問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期， 國(guó)家采取緊急措施對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)， 包括宏觀調(diào)控， 并對(duì)原有經(jīng)濟(jì)政策和法律制度進(jìn)行變革， 以適用非常時(shí)期的特定目標(biāo)需要，這就是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值體現(xiàn)。如美國(guó)實(shí)行羅斯福新政， 頒布了大量的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。1997年亞洲金融危機(jī)期間， 泰國(guó)、馬來(lái)西亞等亞洲國(guó)家加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)， 并調(diào)整了經(jīng)濟(jì)政策， 進(jìn)行必要的立法。為了避免1997年亞洲金融危機(jī)在中國(guó)發(fā)生，或者減輕全球金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融系統(tǒng)的不良影響，政府采取了許多刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)出口等措施， 同時(shí)國(guó)家加大改革力度， 綜合宏觀調(diào)控工具， 并制定和修改了許多重要的法律法規(guī)，如產(chǎn)業(yè)政策法、價(jià)格調(diào)控法、投資規(guī)劃法等重要法律的調(diào)整， 完善宏觀調(diào)控法律制度， 既保持人民幣的幣值穩(wěn)定， 又使經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度?？梢?jiàn)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值不僅在于可以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，還可以預(yù)防金融危機(jī)。

無(wú)論是預(yù)防危機(jī)發(fā)生，還是解決危機(jī)問(wèn)題，都要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，都要進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)劃，尤其是應(yīng)加強(qiáng)金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系，政府調(diào)控在于適度，太過(guò)或者是不夠都會(huì)導(dǎo)致政府出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在價(jià)值就是經(jīng)濟(jì)法所對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法的外在價(jià)值就是經(jīng)濟(jì)法所追求的公平、效率、安全、秩序、公正等這些價(jià)值目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整有助于保障金融機(jī)構(gòu)和其他市場(chǎng)主體的利益同時(shí)，還能兼顧社會(huì)公共利益和個(gè)體盈利性的公平，協(xié)調(diào)個(gè)體盈利性和社會(huì)公益性，形成完善的經(jīng)濟(jì)法秩序。

經(jīng)濟(jì)法的三大基本原則，即法定原則、適度原則和績(jī)效原則，在解決金融危機(jī)的時(shí)候也是必須要遵循的。法定原則是指，在解決金融危機(jī)的各類(lèi)問(wèn)題上都必須依法辦事，除非遇到緊急情況可以采取特別措施，對(duì)金融危機(jī)的每一項(xiàng)調(diào)控措施都要依照法定程序，如聽(tīng)證、爭(zhēng)取意見(jiàn)、審批等等，必須認(rèn)真貫徹法定原則，不然可能會(huì)出現(xiàn)權(quán)力濫用，或者政府付出很多卻沒(méi)有起到應(yīng)有的效果，浪費(fèi)資源。

此外，必須遵守適度原則，任何一個(gè)調(diào)控制度的出臺(tái)，都會(huì)涉及多方面、不同主體的利益，都會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生重要影響，從而影響金融危機(jī)中的各類(lèi)問(wèn)題的解決，所以經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控措施不能矯正太過(guò)，防止過(guò)猶不及，所以對(duì)于解決金融危機(jī)的相關(guān)問(wèn)題遵循適度原則是非常重要的。

最后，關(guān)于績(jī)效原則對(duì)于金融危機(jī)問(wèn)題解決的作用也是非常重要的，金融危機(jī)首先是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但也包含著其他許多方面，比如文化、政治、環(huán)境等領(lǐng)域，因此經(jīng)濟(jì)法上的調(diào)控或者規(guī)制措施的采用，既要注意經(jīng)濟(jì)績(jī)效，也要注意其他方面的效果，做到全面調(diào)控，只有這樣才能更好的解決金融危機(jī)。

在金融危機(jī)解決方面，要注意危機(jī)發(fā)生后的責(zé)任確定和措施制定，遵循三大原則，通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門(mén)法綜合調(diào)整，從根本上解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)而從根本上防范和化解金融危機(jī)。

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作者簡(jiǎn)介：葛鶯鶯（1983-），女，漢族，江蘇南通人，學(xué)歷：法學(xué)碩士，單位：上海大學(xué)