論《當代中國經(jīng)濟法理論的新視域》有感

摘要：在法治國家里， 法律無疑是實現(xiàn)利益協(xié)調(diào)的最好手段。而經(jīng)濟法是則國家調(diào)整、協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵手段。尤其是在“行政調(diào)節(jié)失靈”的社會大背景下， 以控制政府的過度權(quán)力為目標， 以實現(xiàn)對市場主體讓渡權(quán)利、減少不必要的行政干預(yù)而逐步形成的。調(diào)整由國家或政府主導(dǎo)的多元市場主體在市場活動中的經(jīng)濟利益關(guān)系， 以實際經(jīng)濟社會利益的最大化。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法;市場經(jīng)濟;行政干預(yù)

當代中國經(jīng)濟法理論正在生成“新類型”，開啟發(fā)展的“新階段”。本書基于學(xué)界的既有研究，探討了政府與市場、改革與法治、憲法與經(jīng)濟法這“三大關(guān)系”，在此基礎(chǔ)上，重點關(guān)注了發(fā)展理論、分配理論、風(fēng)險理論以及與其密切相關(guān)的危機理論，強調(diào)有效發(fā)展、公平分配，以及防范和化解相關(guān)風(fēng)險和危機，是經(jīng)濟法的重要功能和調(diào)整目標，而為了實現(xiàn)上述功能和目標，必須大力推進經(jīng)濟法的法治建設(shè)，并不斷提煉中國的經(jīng)濟法治理論。

本文筆者主要從金融危機的經(jīng)濟法解析這一節(jié)來談一談我讀完這本書的感受和思考，本書以2008年爆發(fā)的號稱“百年一遇”的全球性金融危機作為切入點，從經(jīng)濟法理論的角度，來解析金融危機的產(chǎn)生、擴展、解決等相關(guān)問題，從而說明經(jīng)濟法對于解決金融危機的重要價值。

正如本書所講，金融危機的產(chǎn)生是因為“市場失靈”和“政府失靈”兩個重要因素所導(dǎo)致的，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展， 生產(chǎn)高度社會化和壟斷形成以后， 進入壟斷競爭時期， 互聯(lián)網(wǎng)交易的飛速發(fā)展，各種經(jīng)濟模式的不斷推陳出新，大量的金融交易出現(xiàn)，經(jīng)營者們?yōu)榱俗非蟾蟮睦妫挥嫵杀荆挥嬶L(fēng)險，使得這座金融大廈最終因為根基混亂脆弱而轟然倒塌，危機就在人們眼前，但是他們不會采取措施去挽救，而是一味的相信市場自己可以解決問題，為了效率放松管制，最終導(dǎo)致市場機制開始失靈，。

19世紀初， 資本主義國家出現(xiàn)一系列的周期性的經(jīng)濟危機。資本世界開始陷于一種“盛極必衰，衰雞必盛”的惡性循環(huán)之中。美國為典型代表。為了克服經(jīng)濟危機的影響， 彌補市場機制的不足， 人們開始尋找新的辦法， 讓社會經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)、穩(wěn)定并不斷的發(fā)展。這時凱恩斯主義， 也就是國家干預(yù)主義開始在資本主義國家盛行， 政府開始對社會經(jīng)濟進行調(diào)節(jié)， 國家調(diào)節(jié)機制孕育而生。然而， 國家調(diào)節(jié)機制也不是萬能的，政府的失敗既可能是由于他們做得太少， 也可能是由于他們做的太多。如：政治決策失誤、國家過度增長 、國家機構(gòu)低效率、分配不公等等，這些國家干預(yù)所采取的措施的作用不到位、越位或錯位， 導(dǎo)致了社會經(jīng)濟效率的低下和社會總福利的損失。這就是政府失靈的表現(xiàn)。

經(jīng)濟法是克服市場失靈與政府失靈而生。書中所講要解決這兩個失靈的問題，就必須關(guān)注市場經(jīng)濟中普遍存在的個體營利性和社會公益性的矛盾。如果在經(jīng)濟領(lǐng)域只考慮個體盈利性，只靠考慮市場機制的作用，必然會導(dǎo)致市場失靈，從而引發(fā)金融危機。所以必須考慮到社會公益性，必須從公共物品的角度，從社會成本的角度，從金融安全等角度老考慮金融問題。

在經(jīng)濟危機時期， 國家采取緊急措施對經(jīng)濟進行干預(yù)和調(diào)節(jié)， 包括宏觀調(diào)控， 并對原有經(jīng)濟政策和法律制度進行變革， 以適用非常時期的特定目標需要，這就是經(jīng)濟法的價值體現(xiàn)。如美國實行羅斯福新政， 頒布了大量的經(jīng)濟法規(guī)。1997年亞洲金融危機期間， 泰國、馬來西亞等亞洲國家加大了對經(jīng)濟的干預(yù)， 并調(diào)整了經(jīng)濟政策， 進行必要的立法。為了避免1997年亞洲金融危機在中國發(fā)生，或者減輕全球金融危機對中國金融系統(tǒng)的不良影響，政府采取了許多刺激經(jīng)濟、擴大投資、鼓勵出口等措施， 同時國家加大改革力度， 綜合宏觀調(diào)控工具， 并制定和修改了許多重要的法律法規(guī)，如產(chǎn)業(yè)政策法、價格調(diào)控法、投資規(guī)劃法等重要法律的調(diào)整， 完善宏觀調(diào)控法律制度， 既保持人民幣的幣值穩(wěn)定， 又使經(jīng)濟保持了較高的增長速度。可見經(jīng)濟法的價值不僅在于可以應(yīng)對金融危機，還可以預(yù)防金融危機。

無論是預(yù)防危機發(fā)生，還是解決危機問題，都要不斷加強經(jīng)濟法的調(diào)整，都要進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)劃，尤其是應(yīng)加強金融監(jiān)管，協(xié)調(diào)好金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管的關(guān)系，政府調(diào)控在于適度，太過或者是不夠都會導(dǎo)致政府出現(xiàn)失靈的現(xiàn)象。

經(jīng)濟法的內(nèi)在價值就是經(jīng)濟法所對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制。經(jīng)濟法的外在價值就是經(jīng)濟法所追求的公平、效率、安全、秩序、公正等這些價值目標。經(jīng)濟法的調(diào)整有助于保障金融機構(gòu)和其他市場主體的利益同時，還能兼顧社會公共利益和個體盈利性的公平，協(xié)調(diào)個體盈利性和社會公益性，形成完善的經(jīng)濟法秩序。

經(jīng)濟法的三大基本原則，即法定原則、適度原則和績效原則，在解決金融危機的時候也是必須要遵循的。法定原則是指，在解決金融危機的各類問題上都必須依法辦事，除非遇到緊急情況可以采取特別措施，對金融危機的每一項調(diào)控措施都要依照法定程序，如聽證、爭取意見、審批等等，必須認真貫徹法定原則，不然可能會出現(xiàn)權(quán)力濫用，或者政府付出很多卻沒有起到應(yīng)有的效果，浪費資源。

此外，必須遵守適度原則，任何一個調(diào)控制度的出臺，都會涉及多方面、不同主體的利益，都會對市場產(chǎn)生重要影響，從而影響金融危機中的各類問題的解決，所以經(jīng)濟法的調(diào)控措施不能矯正太過，防止過猶不及，所以對于解決金融危機的相關(guān)問題遵循適度原則是非常重要的。

最后，關(guān)于績效原則對于金融危機問題解決的作用也是非常重要的，金融危機首先是經(jīng)濟問題，但也包含著其他許多方面，比如文化、政治、環(huán)境等領(lǐng)域，因此經(jīng)濟法上的調(diào)控或者規(guī)制措施的采用，既要注意經(jīng)濟績效，也要注意其他方面的效果，做到全面調(diào)控，只有這樣才能更好的解決金融危機。

在金融危機解決方面，要注意危機發(fā)生后的責任確定和措施制定，遵循三大原則，通過經(jīng)濟法的各個部門法綜合調(diào)整，從根本上解決經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，進而從根本上防范和化解金融危機。

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作者簡介：葛鶯鶯（1983-），女，漢族，江蘇南通人，學(xué)歷：法學(xué)碩士，單位：上海大學(xué)