蓋州市林業調查規劃設計存在的問題和應對措施

張運睿

[摘 要] 黨的十八大以來，習近平多次提到生態文明建設，大力推進生態文明和諧發展。林業是推進生態文明建設的重要部分，加強林業調查規劃設計，可提高林業資源的利用率，提高林業資源社會、經濟、生態效益，促進可林業持續發展。基于此，本文著重分析現階段遼寧省蓋州市林業調查規劃設計存在的重要問題，在此基礎上提出應對措施。

[關鍵詞] 林業資源;調查;規劃;設計;生態文明

[中圖分類號] S757.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）16-86-2

生態文明和諧發展是我國發展的基礎，加強生態文明建設符合我國特色社會主義道路，關系到中華民族偉大復興及“兩個一百年”奮斗目標的實現[1]。林業是生態文明建設的重點，如何充分利用林業資源，推進我國林業經濟可持續發展是當前林業領域工作的重點。在林業發展規劃中，第一步就是做好林業調查規劃設計工作，詳細調查林業資源的分類及種植環境，結合林業發展目標進行合理規劃設計，合理分配種植種類及林業區域，提高林業資源利用率，促進生態文明和諧發展。

1 林業調查規劃設計概述

林業調查是林業規劃、林業設計的前期準備，林業管理部門需安排專業人員，對當地林業資源的分布、種植區域、種植種類進行調查，分析當地林業發展環境及社會需求來合理分配林木品種[2]。林業規劃指的是長期發揮林業生產力而進行的林業資源布局，根據林業調查數據及林業發展指標來制訂林業生產計劃，在林業規劃工作中需遵循因地制宜的指導原則。林業設計是實現林業生產目標及可持續發展的關鍵環節。根據前期林業調查數據及林業規劃指標，將其變為林業社會需求。前期需做好的規劃工作主要包括森林地形圖、林木數量及類型，再根據設計要求和準則，將林業設計分為總體設計、工程設計和具體工藝設計[3]。

2 蓋州市林業調查規劃設計存在的問題

2.1 專業人員少，專業技能不高

遼寧省蓋州市林業面積較大，資源豐富，林權復雜，現代林業數據要求越來越精密，調查規劃設計對工作人員的專業技能要求較高，需既懂業務又懂現代測量科技的復合型專業人才。而蓋州市現有工作人員學歷偏低，專業技能不高，專業知識匱乏，野外工作時間多，專業技能培訓機會少，導致林業調查規劃設計隊伍整體素質偏低，工作效率和質量低下，不利于科學規劃設計和有效利用林業資源。

2.2 資金來源少，技術設備配備落后

因未得到相關領導的重視，對林業調查規劃設計的資金投入不足，導致技術設備更新換代的速度較慢，而大多數原有設備已無法滿足現代化林業調查規劃設計的需要，林業調查數據可靠性較差，規劃設計的林業不適合社會發展需求[4]。比如，現有GPS設備精確度較低，采集定位的位置誤差在5 m左右，影響地理位置信息的精密采集。此外，在調查過程中主要需進行現場調查，需工作人員長期野外作業，不能有效利用先進、前沿的科學技術，調查數據精確度不高，林業調查規劃設計的效率和質量較低。

2.3 工資待遇低，工作人員職業素養欠缺

林業調查規劃設計工作周期偏長，在短時間內無法取得令人滿意的經濟效益，無法投入過多資金，從而影響工作人員的福利待遇。加之林業調查規劃設計工作人員長期出差野外，工作壓力較大，工作條件艱苦，得不到領導層重視，長此以往，致使工作人員無法形成良好的職業素養，不能全心投入工作，嚴重影響林業調查規劃設計的效率和質量[5]。

3 提高林業調查規劃設計質量和效率的措施

3.1 提高整支隊伍業務水平

首先，加強人才培養，擴招專業畢業生，提高林業調查規劃設計隊伍的整體素質;其次，針對不同崗位的工作人員進行專門的技能培訓，優化崗位短板，補缺崗位專業人才，全面提高工作人員的業務水平;最后，建立科學合理的培訓體系和學習獎懲制度，對于積極參與技能培訓工作及表現出色的人員給予一定獎勵，對于某些不響應部門號召、不愿提升自身專業技能的工作人員給予一定懲罰，鼓勵大家主動參與專業技能培訓。

3.2 加大資金投入，及時更新技術設備

部門負責人要積極爭取上層支持，加大對林業調查規劃設計工作的重視度，加大資金投入，及時淘汰落后的設備機器，利用前沿先進的調查技術，提高林業調查數據的可靠性和精確性，提高工作效率和質量，優化林業調查規劃設計工作，提高經營收入。

3.3 引進績效機制，提高工作人員的職業素養

完善工作制度，建立合理有效的績效制度，提高野外工作人員的生活條件和福利待遇，促使其全身心投入工作，激發工作人員愛崗敬業精神，提高工作質量和效率，減輕工作人員壓力，確保調查規劃設計的準確性、可執行性，為林業資源的有效利用和林業可持續發展提供有力保障。

4 結語

林業調查規劃設計不僅需要相關人員具備扎實的技術和理論基礎，而且需要配備相關測量設備。林業調查規劃設計應引起上級相關部門的重視，及時招聘有學識的專業人員，加強資金投入和監管保障，及時更新測量軟件和設備，才能提高林業調查規劃設計的真實性、準確性和科學性，才能為規劃設計打好堅實的基礎，為林業資源利用率最大化和林業工程的順利建設提供有力保障，充分發揮林業經濟效益、社會效益和生態效益，加快我國生態文明建設。

參考文獻

[1]劉紅位.淺談林業調查規劃設計工作存在的問題與對策[J].現代園藝，2019（20）：223-224.

[2]張寧.林業調查規劃設計在林業生產中的運用[J].農家參謀，2019（20）：119.

[3]徐斌.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用分析[J].林業科技情報，2017（1）：46-48.

[4]聶祥永，陳火春.基于過程方法的林業調查規劃設計項目質量考核評價體系探討[J].華東森林經理，2016（1）：1-5，10.

[5]郝靜.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].農業與技術，2015（18）：116，121.