中美貿易戰對中國科技企業的影響分析

肖偉 黨凱瑞 皇甫澤西

中美經濟關系中的重要難題——中美貿易摩擦。貿易摩擦主要分為兩個方面：一是中國有巨大的出口領域占有比較優勢;二是中國進口領域和知識技術領域上基本上沒有太大的優勢。前者是市場競爭性很大，而后者是市場基本不完全起作用，它們對兩國經濟福利和長期發展的影響有明顯的差異。自2019年5月10日，中美新一輪貿易戰拉開帷幕，中國科技企業人員的心緊張不已，而這一次貿易摩擦會對中國科技企業造成怎樣的影響呢？中國科技企業怎樣在這樣的大環境下生存發展需要我們認真思索。

2019年，與其他國家進出口貿易相比，美國占中國外貿總值的11.8%，貿易額為5412.2億美元，相比較去年下降1.9個百分點。①盡管兩國貿易總值呈下降趨勢，但所占的比重反應出了中美密切的貿易伙伴關系。可以說中美兩國經貿互通給本國和本國民眾帶來了確確實實的好處。在 “中國制造 2025”戰略的提出背景下，中國科學技術與材料等領域發展得到進一步提升，由此推動了未來國家間貿易的大發展。如今中美貿易摩擦不時發生，這勢必會反向引起科學技術領域的動蕩。我國需進一步深入思考其對中國科技企業所帶來的具體影響，探求中國科技企業的發展前途，積極總結經驗教訓以求得破除此次危機的方法，確保中國國內科技企業穩步發展。

一、中國科技企業的危機

在經濟全球化的浪潮下，我國在引進了先進技術的同時，也加快了“走出去”戰略的進一步實施。2019年，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率預計將達到30%左右，中國的GDP占世界的比重預計將超過16%，從數據中我們可以看到中國已然躍居世界第二大經濟體，也對世界對外貿易發揮巨大作用。②對于中國科技企業領域來說，相關產品進出口、技術的研發、產品的制造這些方面都與世界貿易有著越來越密切的聯系。美國盲目增加中國關稅直接影響我我國品的成本、銷售等問題，除此以外，諸如華為、大疆、中興等國內科技發達企業也相繼遭到美國的“實體清單”威脅……可見中美貿易摩擦對中國科技企業的影響是多方面的。

（一）科技產業難以實現

中國在關鍵技術進口上對美國有著一定的依賴。中國目前還存在許多企業沒有自主研發機構和高科技產品的自主研發能力不足等問題，面對這些問題，他們一般都會選擇直接購買美國的應用，除了華為、中興等少數我國品牌外，更多的是以貼牌生產為主，以出口歐洲、亞非和澳洲為主，科技的自有品牌比較少。而中國需要的許多高科技產品，其核心技術一般只有美國持有。一旦美國中止此類核心技術的對華出口，中國的產業供應鏈將會遭受巨大沖擊，例如，因特爾和AMD的CPU應用在個人電腦中的廣泛使用，高通的手機芯片，谷歌的手機操作系統等，中國在尋覓此類技術的代替時需要花費不少功夫。這樣的產業模式將會導致與之相關的生產商提高生產成本從而失去產品競爭的價格優勢。

這一現狀啟示我們，科技企業的關鍵技術部件不能過于依賴其他公司，核心科技是企業的命脈所在，我們必須由被動轉變為主動，積極變革，做好轉型升級、加強自主創新。貿易摩擦著實給中國的科技企業帶來了重要的影響，它教會我們“打鐵還需自身硬”，中國的科技企業在工作戰略重心上應當作出必要調整，這樣才能取得自主研發的契機，才能增強自主知識產權實力。

（二）知識產權摩擦加深

中國科技企業通過國際貿易中的產品應用、投資、并購等渠道，能學習到相關的發達科學技術，而核心科學技術眾多領域尚處于學習摸索階段，因此中國政府為促進企業生產和經濟發展，對許多相關技術并未采取完善的保護措施，任由模仿、借鑒、抄襲等造成惡性市場循環，引起外國廠商不滿，使國內自主研發大大延長其研發周期且無法保證獲利，阻礙了相關產業關鍵技術的發展。

根據2019年2月28日特朗普報告，美國為確保在研究和技術方面的領先地位，保護美國經濟免受不公平獲取我們知識產權競爭對手的影響。對中國發起301調查。知識產權間的摩擦使得技術密集型行業受到嚴重影響。據美國參議院財政委員會的羅伯特·希澤也證實了這一點，其提到這次關稅的征收對象包含航空工業、高速鐵路、可替代綠色能源汽車以及其他的高科技產品等。近年來我國在高壓力輸電技術、高速鐵路技術、新能源綠色汽車和超級計算機等范疇等高新技術領域都處于優勢地位。但就對于我國的高新技術產業而言，在現階段還需要更加寬廣的國際市場，此次中美貿易戰也將對具有長產業鏈條的科技企業帶來巨大沖擊，發展中的科技企業不可避免，也會面臨非常嚴峻的困難。

（三）增加進口成本

從國家統計局的最新數據得出：中國科技企業約10萬家，其中科技龍頭企業和其他備件研發制造企業有100家③。其中，科技企業所需要的芯片、其他重要備件等主要的核心零部件、配件及材料有超出70%依賴于進口，其中大多數是從美國進口。假如我們找不到替代產品，制作成本可能上升20%-25%④，目前中美雙方的貿易戰清單中能夠清晰的得出，中國對美國就只對農產品和紡織品等低端產業加征25%的關稅，從中可見我國對美國科技的依賴程度;而美國對中國加征關稅的企業不僅門類齊全、范圍之廣，而且還封鎖技術、打壓市場。

從美國加征關稅的商品清單中看到，科技企業首當其沖，一旦疊加因進口設施招致的成本增加，無法消化高額關稅的企業最簡便最直接的做法便是提升商品銷售價格，將上漲成本轉嫁給消費者。如此一來，對于依賴進口的科技企業，特別是進口美國科技部件的科技企業，產品將會失去價格優勢從而造成訂單銳減。進口成本的增加對科技企業惡化影響將愈加分明。

（四）市場狹小，銷售受阻

中美貿易戰對于科技產品市場也會有一定影響。我國國內科技市場經歷十多年的長足發展，已經從孱弱的完全依靠進口延伸到以完整科技產業為主的正常市場態勢，但在核心產品和重要技術領域一般以從美國進口為主，其余小部分從歐洲日本進口。而且美國運用國家力量立法禁止美國國內采用中國科技產品還強迫其盟友和其他國家禁止使用中國科技產品（以華為5G技術為例），不停的打壓中國科技企業的國際市場，如何面對此次危機，將考驗著科技企業的實際能力。

綜合來講，中國出口的科技產品具有絕對優勢尚在少數，這就導致本就狹小的市場難以擴大，而出口商品訂單在總量上還呈現下降趨勢，市場總體銷售額縮水，我國許多發展中的科技企業正面臨減產歇業、破產重組的挑戰。

二、中國科技企業的措施

中美貿易摩擦，我們換個角度來看，能否也是一個契機呢？在國際形勢日新月異，科技迅速發展的背景下，我國需要采取正確措施來應對貿易摩擦，切實保障中國科技發展的穩步推進。

（一）擴大朋友圈，加強交流合作，開辟新興市場

無論是科技產品研制，還是科技產品市場，中美貿易摩擦對科技企業的影響都將是顯著的。而這樣的結局盡管說是中美貿易戰所招致的，但我們也要從自身看到科技企業內部結構性問題，特別是科技產品研發制作。中國科技企業有超過20年的歷史，產品類別相對完好，但在海外市場的影響力不是太大。除了少數如華為等自主品牌外，大部分的科技企業以代工形式出口為主，特別是中小型加工的科技產品，其價格競爭優勢和易達到高標準的品質吸引了不少海外買家。

中美貿易摩擦也提醒著科技企業（不僅是進出口企業，也包含進出口的代理企業），在并不簡單的國際經濟環境中，依靠單個市場的風險可想而知。如今，中國科技企業國際貿易市場朝著多元化方向發展，這不僅僅能夠為科技企業提供更多的市場空間，還能夠在科學技術引進和相互交流合作等方面均能起到良好的推動作用。隨著“走出去”戰略和“一帶一路”倡議的深入開展，廣大科技企業迎來了開辟國外市場的良好契機，政府部門作為區域發展的領航者，有義務幫助科技企業開辟新市場。中國科技企業應該加快融入全球化，開拓新興市場，不斷完善自己的貿易制度以適應海外市場需要，促進與其他國家企業互利共贏。

（二）完善法律法規體系，加強知識產權保護

美國在全世界范圍內對中國科技企業的打壓也是對中國科技企業的最好宣傳，這對于國內的科技企業將是一個絕佳的時機。但是面對國內科技產品的研發制作成本高和執行與國際接軌的產品測驗標準有差異等問題現狀，能否引起管理部門的思索呢？假如這種情況沒有扭轉，即便面對忽然降臨的機遇，也只能是嘆息、無奈罷了。美國托馬斯·菲爾德學者曾講過：“對知識產權實行保護的原因在于，這種保護能鼓勵經濟增長、為技術創新提供動力，吸引更多的投資，而這些又能反向為人們提供更多的就業機會。”⑤

中國經過不斷思索探討，頒發《關于強化知識產權保護的意見》，提出“嚴保護、快保護、大保護、同等保護”政策理念。在新形勢下，具有知識產權的地方監管單位則面臨巨大挑戰，國家相關部門接下來需要幫助地方政府組建強有力的地方知識產權監管機關和執法機構來確保新政的有力實施。中國科技企業也要大膽維權，勇敢發聲，積極加入中國知識產權協會，組建聯盟或相關商會，畢竟眾人拾柴火焰高，大家集思廣益，利用國際國內相關法律法規，據理力爭，共同維護自身的利益。由于各國知識產權法律方面存在一些差異，因此我們不僅在保護自己國家的知識產權，也要注重尊重當地的知識產權法。我國可以通過設置特殊人工處理專柜，組織安排培訓指導，培養一批知曉各國知識產權保護法的專業人士，進行兩國間摩擦的協調處理。

（三）制定積極科技政策，加快核心技術突破，掌握關鍵技術

第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》，李克強總理在會議上曾 57 次提及“政策”一詞，例如在創新發展層面 “創新和完善宏觀調控，經濟保持平穩運行”需堅持實施積極的財政政策、出臺鼓勵研發創新等稅收政策，“深入實施創新驅動發展戰略，創新能力和效率進一步提升”，要制定支持雙創深入發展的政策措施⑥。由此可看出，在國家層面上亦在積極通過優惠政策來扶持企業發展。

我國科技產品無法與進口科技產品競爭，質量是重要原因，大批國內科技企業在沒有辦法獲得絕對優勢技術的情況下而進行批量制作，造成我國科技產品缺乏核心競爭力，無法生產滿足用戶要求規范的科技產品，這與企業本身關于自主生產的認識和標準不高有著必不可少的關系。中國科技企業走過了20多年，科技研發制作才取得了不小的進步，但科技人才十分匱乏，特別是中小型科技企業。在調查中我們不難發現，大多中小科技企業竟然沒有專門的本土技術人員，完全聘請國外科技人員，這樣的現象甚至還在不少老牌科技企業中存在，如此這般，又如何能提高競爭力？政府政策可以在方向引導、成本投入等方面給予企業必要的幫扶與把控，但這不能夠從根本上解決其發展的問題。

（四）注重品牌建設和合理高效服務體系建設

從市場數據上看，我國科技產品與進口科技產品競爭，還有一個主要的原因是缺乏品牌意識。不難發現，進口科技產品在市場營銷和品牌方面極為注重，而很多國內科技研發制作企業因為缺乏對品牌的認識，很難讓人們注意到其本身的突出長處，難以構成認知度，導致市場狹小、銷售碰壁，面對用戶只能是通過價格競爭，而當價格上沒有優勢時，就更加無法吸引用戶。缺乏品牌內容，也就不能建立用戶對產品質量上的認可。但另一方面，在面對海內外宏大的潛在市場和中美貿易戰帶來的挑戰時，也正是我國科技產品樹立品牌的良好時機。中國科技企應該重視宣傳和品牌建設，積極參加全球展銷會，打開知名度，并利用互聯網等新媒體和報紙雜志等傳統媒體宣傳自身優勢，開展慈善活動，增加與普通民眾的親密感，使品牌效益得以提升。

我國科技企業普遍發展不強，優質的企業服務體系可以為科技企業提供更好的生存條件。因而為加大中小型科技企業的培育、落戶和發展，政府可以通過提供有關專業精英進入科技研發公司的福利待遇，吸納創新型人才，促進科技企業降本增效、轉型升級、創新發展，滿足中小企業的服務需求，形成高邊際效率，助力企業蓬勃發展。但在其扶持過程中，關注科技企業的發展動態，不能只在初期進行，后續的成長穩定期才是扶持的關鍵。而在其成長穩定期，政府可以搭建公共服務平臺，通過組織有關專家、設立咨詢熱線等多種服務方式使企業獲得相應的指導。但要想科技企業真正做大做強，我們的眼光不應只局限于國內市場，而應走出國門接受世界的檢驗。政府在提供信息咨詢平臺的同時，也可以進行境外貿易相關知識的培訓，讓科技企業能夠盡快適應海外市場的生存法則，幫助科技企業走出國門。

（五）引進高校、國家重點實驗室等研發機構，注重人才培養

中美貿易摩擦重點聚焦在高科技技術企業，這些技術范疇的突破使得對專業技術型人才進行多次反復研究試驗的需求。而中國科技企業提高核心競爭力和自主創新研發的必由之路離不開技術型人才的引進和培養。沒有科技人才支撐起的基礎研究，終究會喪失技術高地，勢必在對外貿易中淪為劣勢。據官方統計，截至 2019年底，我國人工智能產業現有人才存量約為 30 萬人，未來人才缺口達 500萬人。可以預見未來，科技型企業提升自身核心實力需要廣泛招攬科學技術人才，使其擁有關鍵技術的核心競爭優勢。正如美國硅谷的成型，依托的是具有雄厚科研力量的斯坦福大學、伯克利大學和麻省理工的科研成果而逐漸發展成融科學、技術、生產為一體的產業鏈，起到了以點帶面的作用，最終造就了享譽世界的美國硅谷。

中國科技企業要有戰略眼光，全球布局研究院，引進高等院所，收納各國人才進行科學技術的研發，設立科技研發專項資金支持關鍵科學技術的創新，加強對新技術的專利申請保護，同時中國科技企業應該和中國高校建立合作關系，培養國內專門技術人員，豐富人才隊伍，儲備科技人才，以提升中國科技產品質量。

中國科技企業仍然還有很長的路要走，這條道路的前景是肯定是光明的，過程必然是曲折的;中國擁有全世界最完備的工業體系、豐富且高素質的人力資本以及廣闊的國土資源，作為世界上最大的發展中國家，中國一定不會因國際貿易摩擦而阻礙崛起的進程。中國政府應把關注點的重心放在轄內科技企業的發展，從政策、 資金、人才等方面給予支持，從而尋找出適合轄區科技企業發展的創新發展之路。無論是剛剛起航的華為科技企業（華為5G技術成功進入全球5G技術制造企業第一名），還是大疆無人機企業（全球第一的無人機飛控系統）……這些都表明中國科技研發制作能力已經有了顯著的進步。但面對潛力宏大的國際國內科技市場，我國科技企業還是以中下游產業為主的企業，關鍵技術不能掌握，所生產科技產品處于產品價值線的低端部位，盈利不高。該如何提升我國科技產品的核心競爭力？又該怎樣去抓住貿易戰帶來的機遇呢？相信中國科技企業經歷此次危機后，都明白自己所要彌補的短板，會發奮圖強，痛定思痛，咬緊牙關，研發制造本身的核心科學技術，提升自己實力，制作自己的本土品牌產品，才能夠不被他國所脅迫，從而立于不敗之地，我們拭目以待！

注釋：

①海關總署公布數據.2020（1）.

②國家統計局.2020（1）.

③國家統計局.2017.

④科技部官網.2017.

⑤徐紅.《火車車輪的知識產權的保護與技術創新》.2013.

⑥陳洪濤.《深入實施創新驅動發展戰略的幾點思考》.2013.

參考文獻：

[1]張曉云，李成威等.財政研究2019年第12期. 2020（1）.

[2]聶志強.國際貿易背景下激勵科技企業發展的技術路徑.中國學術期刊，2019（7）.

[3]錢力.中國高技術產業發展狀況分析.科技部官網2017（9）.

[4]田玉科.優化政府服務.激發科技型中小企業發展活力.中國政協雜志，2018（2）.

[5]馬克·柯恒.美知識產權專員談中美知識產權法律方面差異.中國網，2007（4）.

作者單位：西安財經大學