國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)介紹《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》

本報(bào)訊 記者徐恒報(bào)道：7月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長王江平、司法部立法二局局長劉長春、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏、工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰出席，介紹《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（簡稱《支付條例》）有關(guān)情況并答記者問。

王江平指出，中小企業(yè)量大面廣，是最具活力的企業(yè)群體，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響，企業(yè)賬款回收期延長，部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不同程度存在著拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題，嚴(yán)重侵害中小企業(yè)合法權(quán)益，加劇了中小企業(yè)的資金困境，甚至危及中小企業(yè)的生存，中小企業(yè)對(duì)此反映強(qiáng)烈，也引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

王江平表示，黨中央、國務(wù)院高度重視保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付問題。習(xí)近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會(huì)上要求糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的行為，并多次就建立防范拖欠長效機(jī)制做出重要指示批示。李克強(qiáng)總理多次召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署抓好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)工作，要求建立長效機(jī)制。

2018年開始施行的新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》第五十三條明確規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物.工程、服務(wù)款項(xiàng)。中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。2018年年底，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室啟動(dòng)了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，取得積極成效，，受到企業(yè)普遍歡迎。清欠工作主要解決的是存量問題，，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題的長效機(jī)制，則要通過制定專門的法律法規(guī)，運(yùn)用法律手段根除拖欠中小企業(yè)賬款的癥結(jié)。國際上許多國家和地區(qū)均制定專門法律，對(duì)市場(chǎng)主體之間.的賬款支付行為進(jìn)行規(guī)范，防止政府部門和大企業(yè)等利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害中小企業(yè)權(quán)益。

王江平強(qiáng)調(diào)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，司法部、工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，同時(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，研究起草了《支付條例（草案）》，重點(diǎn)在規(guī)范合同訂立及資金保障、規(guī)范支付行為、加強(qiáng)信用監(jiān)督和服務(wù)保障等方面作出明確規(guī)定。在起草草案的過程中，多次通過召開座談會(huì)、調(diào)研等形式來聽取大型企業(yè)、中小企業(yè)和各領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姡⑾蛏鐣?huì)公開征求了意見，取得了高度共識(shí)。《支付條例》的制定，是依法預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題的一項(xiàng)重要制度保證，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)保障支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作的高度重視。當(dāng)前做好“六穩(wěn)”“六保”工作，特別是要保中小企業(yè)的生存和發(fā)展。此時(shí)出臺(tái)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付的法規(guī)，以維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。