新課程方案下普通高中教師評價原則初探

摘 要：新一輪招生制度改革推進了學校新課程的實施，對教師的評價產生了深刻而巨大的影響。然而，由于原有教師評價在實施過程中出現的弊端已經阻礙了教師自身職業能力的提高，因此教師評價的原則亟需調整和完善。對比原有評價，結合新課程方案下的教師工作特點，通過確定普通高中教師評價的戰略性原則、發展性原則、系統性原則、多元化原則和精準化原則，解決新課程方案下普通高中教師評價的基礎性問題。

關鍵詞：新課程;普通高中;教師評價;評價原則

2014年9月，國務院下發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考改革進行了總體部署。隨后，浙江、上海兩地發布了各自的高考改革方案，對新高考改革下的考試招生模式和實施路徑進行了探索。時隔四年，2018年，廣東、遼寧等省份正式加入，標志著超過一半的省份已經進入了新一輪招生制度改革。實施后的三年中，新舊高考模式并存的現狀直接沖擊了普通高中學校傳統的教育教學模式，也考驗著每一所普通高中學校的辦學能力和學校治理能力。新高考方案的實施，將在很大程度上影響高中的定位、教學和教育管理中心，可能會引發高中教學和評價的連鎖效應，促進高中教育轉型。

在對普通中學的教育教學帶來各方面沖擊的同時，也給普通高中學校的發展帶來了新的歷史性機遇，即既要面對配置的波動性調戰，又要使教師評價更加科學有效，以引領教師適應新高考方案下的崗位職責。正如著名教育評價專家斯塔佛爾比姆（1989）強調，評價“不在于證明，而在于改進”。因此評價應該發揮其對教師發展的促進作用。自第一輪課程改革實施以來，教師績效評價工作的重要性已經被各層次學校意識到，并且結合教師評價的各個方面從不同角度進行了適當的探索，取得了長足的進展，達到了一定程度的預期目標。但是自教師評價實施以來，中小學普遍存在的一些問題，困擾著學校的發展和教師自身專業的發展。

一、評價的目的不明確

績效管理的目的是促進教師工作成效的提高，培養能全面發展的綜合型學生，以此促進教師和學校的共同發展。中小學教師績效工資是除中小學教師基本工資以外，根據教師的工作業績、工作能力、工作態度等給予教師薪酬。但是對于確定這些數額的標準并沒有清晰的界定。

二、評價的指標不科學

在進行教師評價時，由于教師自身目標、自身素質和能力的差異，教師的專業能力也可能存在差異。因此，無差異化的評價可能無法得到科學的評價結果，有可能影響教師評價的整體效果。從評價的具體指標來看，評價內容設置的科學性和合理性也可能存在不足。普通高中教師的主要任務是開展教學和學生管理，由于學段和學生的差異，評價指標和內容應該體現差異化。

三、評價的過程不完整

在進行教師評價的過程中，教師的參與度相對偏低，教師群體沒有關注和參與教師評價造成評價工作的各個環節存在一定的不足，無法達到評價的預期目的。此外，教師評價內容本身不夠完善，評價的實際應用價值無法達到預期，無法為教師的后續工作和長遠發展做出正確的指引。教師評價結束后，組織者沒有與老師進行溝通，導致教師對工作的目的不明確。在評價結果反饋這個階段，很多學校只是傳達評價結果，沒能就結果產生的原因與教師溝通，提出指導性意見，幫助教師提高自己的工作水平。

四、評價的效果不突出

經調研，發現目前大部分普通中學教師實質上仍舊采用終結性的評價模式，即使某些學校采取一定程度的課堂過程性評價，但教師績效評價大多是以學年、半學年（學期）為周期進行一次性集中考核的方式進行，這種的考核方式無法真正體現教師的工作成效，無法科學呈現教師的工作狀態和工作業績，可能會挫傷教師群體的積極性。

綜上所述，現行教師評價由于目的、指標、過程和效果的不足，沒有發揮對教師自身成長、學校發展、學生發展的引導作用，已經對教師發展產生了一定的負面影響，亟須通過制度的調整來進行完善。結合目前教師教學評價出現的不足，根據教師發展和新時期學校教育發展的要求，確定新時期普通高中教師評價原則，進行評價制度及機制的完善。

1.戰略性原則

不同階段的教師，對自身的發展可能存在不同的期待。因此，教師的發展目標與學校整體目標可能無法趨同。如果教師評價沒能體現對學校發展目標、內涵發展的支持，沒能體現教師發展與學校發展的統一，評價指標沒有根據學校的發展逐層分解到教師個體，教師完成績效指標就會成為單純履行崗位職責的過程。其直接后果就是教師評價不能引導教師的行為趨向學校的發展目標，出現脫節現象。因此，學校需要戰略性校準教師行動與學校目標的關系，通過引導和調整教師的發展目標，使教師充分認識到教師發展應該服務于學校的發展，應該服務于學校使命及戰略的實現，同時服務于教師個人需求及其職業進步。因此，學校要做好相關教師個體及學校整體發展的規劃和實施，以學校的辦學思想、辦學理念、辦學目標等為抓手，確保教師的努力方向和學校的辦學發展方向一致。

2.發展性原則

在戰略性原則的基礎上，教師評價要發揮對教師發展的引導作用，不僅關注教師自身的當前表現，更注重教師的長期發展。教師評價應該根據教師的現狀和教師個人發展目標，通過給教師提供豐富、科學、詳細的診斷性信息，幫助教師思考專業發展路徑、發展方法、發展空間，促進教師自身的素質的提高，從而提高教師提升崗位素質的能力。教師評價應該包含對教師進行定期或不定期的指導，如提供專題培訓，實現對教師成長過程的關注、評價和引導。此外，教師評價應該包括合宜的討論、管理與反饋機制，真正意義上實現獎勵驅動與開發驅動，實現對教師全面發展的引導。

3.系統性原則

在與學校發展目標一致的基礎上，關注教師長遠發展，教師評價應該考慮評價角度的整體性。教師評價應識別參與者，如評價者、被評價者以及其他利益相關者之間的關系，明確教學評價的內容、角度、過程及意義。系統性原則能考慮到不同參與者的利益訴求差異，從不同角度了解教師的工作表現。教學評價應該考慮不同主體的利益訴求，特別是解決教師與行政管理者之間一定程度的“對立”問題。此外，從被評價者的角度看待評價也極為重要。教師在教學中占據了主導地位，教師評價中也應同樣占據主導地位，評價是否有價值或者有多大價值的前提是教師的認可和接受。因此，讓廣大教師了解基于教師發展原則下的評價制度、認同評價結果并積極參與評價是教師評價能否順利有效開展的必要前提。

4.多元化原則

新高考方案下對于新時期教師的角色定位，已經遠遠超出傳統意義上的教學、科研、學生這三個維度，需要有更為寬泛的角色和定義來匹配教師評價的范圍。

普通高中的崗位之間、學科之間、年級之間、教師勞動成果之間存在區別，研究探索的方法、成果取得的周期和成果的形式都不同，單一視角下的教師評價，使得教師的發展空間日益逼仄。因此，教師評價內容的分類應更豐富，指標、標準更具差異化，能更加全面、差異與動態地反映教師角色的變遷。根據教師發展的自主性，依據戰略性原則、發展性原則和系統性原則，允許一些教師根據自己的特長來調整工作的重點，相應引出教師職責的動態選擇方案，不把指標絕對化，對于不同學科、不同階段，應采取不同的績效目標和評價方法，以期形成多層次、多方位、多角度的教師評價。

5.精準性原則

在教師評價的過程中，評價內容要全面反映學校對教師素質的要求。關鍵評價指標的確定需要精簡、關鍵、可控，要根據教師所在崗位的差異性，按崗定責，按責評價，從能夠促使完成崗位目標的各方面因素中提取完成目標的必備因素。教師評價要堅持引導教師隊伍的“立德樹人”，要高度重視師德評價，將教書育人、學術誠信作為評價的首選內容，將思想意識、言行舉止納入師德行為規范的范疇，排在教師評價的首位，實行師德評價在教師評價中一票否決制。在普通高中，在師德評價的基礎上，行政人員的教學評價可以通過教學工作及行政崗位完成情況，由主管學科領導及行政領導、同事及相關責任人就具體工作進行多角度評價;對于科任教師的教學評價，可以通過教學工作的常規情況、學生的考試成績、教師的備課情況、完成學校教學任務的情況、學校其他服務等方面進行評價;對于班主任教師，在科任教師評價的基礎上，班級管理能力這一指標也應該作為評價的重點。

新課程方案的實施，為普通高中進一步釋放教師發展空間、挖掘教師潛力和促進教師發展提供了歷史性的機遇。教育是國之大計、黨之大計。教師是教育的第一資源，承載著為黨育人、為國育才的歷史使命，肩負著培養社會主義建設者和接班人的時代重任。不斷努力完善教師評價，讓教師全身心投入教書育人工作，落實好立德樹人根本任務，是各級黨委和政府的職責所在，是全社會尊師重教的基本體現。

參考文獻：

[1]屠永永，劉紅霞.新高考改革對普通高中學校管理的影響研究[J].教育觀察，2018（7）：3-6.

[2]樂毅，陳雯.新一輪高考改革對普通高中教育的影響[J].教育理論與實踐，2017（26）：6-9.

[3]張亞群，劉毳.高考綜合改革的影響與對策[J].湖北大學學報（哲學社會科學版），2017（4）：97-103.

[4]劉靜.高考改革背景下高中生涯規劃教育的重新審視[J].教育發展研究，2015（10）：32-38.

[5]王純磊.以發展性評價為價值取向建構多元的教師評價機制[J].教學與管理，2014（6）：139-141.

[6]王曉楠.基于KPI在中小學教師績效評價分析研究[J].才智，2018：120-122.

[7]于維濤.以相對性評價促進普通高中教學質量的提高[J].當代教育科學，2013（4）：23-25.

[8]斯塔佛爾比姆.方案評價的CIPP模式[M].北京人民出版社，1989.

[9]何孔潮，陳忠勇，林瑞華.中學教師課堂教學評價變革的思考，教育科學論壇，2008（9）：24-26，

[10]史曉燕.教師教學質量評價機制探索[J].教育論壇，2014（3）：48-50.

作者簡介：王健（1982.3—），男，吉林長春人，碩士研究生，深圳市第二高級中學教師，職稱：中學一級，研究方向：教育管理。

注：2019年廣東省教育科學“十三五”規劃立項課題：新課程方案下基于KPI的教師教學評價機制研究之階段性成果，課題編號：2019YQJK060，主持人：高玉庫。

編輯 馮志強